Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-317/2011 ~ М-246/2011 от 11.03.2011

Гражданское дело № 2-317/2011

Решение

Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ 2011 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Ремизовой Е.П.

при секретаре Толкушкиной Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Патюкова Виктора Николаевича, Крутикова Михаила Владимировича, Попова Дениса Александровича, Лапицкого Владимира Анатольевича, Лихач Александра Вениаминовича, Козырь Сергея Викторовича, Жигалова Петра Николаевича, Якушева Ивана Леонидовича, Степанова Игоря Петровича, Авхадеева Рашида Хамитовича, Нардет Натальи Анатольевны, Матвеева Виталия Сергеевича, Крамаренко Бориса Валерьевича, Давыдова Сергея Ивановича, Козлова Виктора Николаевича, Ускова Александра Ивановича, Швыдченко Михаила Васильевича, Фонова Михаила Сергеевича, Ситникова Андрея Александровича, Таргонского Виктора Алексеевича, Якушева Максима Ивановича, Шукан Александра Владимировича, Штибен Владимира Александровича, Мухутдинова Анвара Абукарамовича к ОАО «Северное» о взыскании заработной платы,

установил:

Обратившись в суд с названным иском, все истцы первоначально просили возложить на работодателя ОАО «Северное» обязанность произвести каждому из них перерасчет заработной платы <данные изъяты> года, с начислением ее из расчета базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> руб, а с ДД.ММ.ГГГГ- в <данные изъяты> руб, выплатить заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, а также взыскать в качестве денежной компенсации морального вреда, причиняемого систематической задержкой выплаты заработной платы и уклонением от повышения заработной платы, по <данные изъяты> руб в пользу каждого истца. В последующем письменным заявлением они изменили период, за который просили произвести перерасчет заработной платы, отказавшись от требования о перерасчете заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года и настаивая на перерасчете и взыскании недополученной заработной платы за январь и ДД.ММ.ГГГГ года.

Свои требования все истцы мотивировали тем, что они работают в ОАО «Северное», относящемся к предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем имеют право на условия оплаты их труда, установленные Отраслевым тарифным со­глашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, заклю­ченным между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским от­раслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Федеральным агент­ством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, согласно которому размер базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с ДД.ММ.ГГГГ должен составлять <данные изъяты> руб., однако им заработная плата не повышена, и к тому же выплачивается несвоевременно, чем ущемляются их трудовые права и причиняется моральный вред.

В судебное заседание истцы ФИО4, ФИО23, ФИО11, ФИО1 не явились, дело просили рассмотреть в свое отсутствие, что суд считает возможным.

Остальные истцы в судебном заседании на удовлетворении своих требований настаивали.

Ответчик ОАО «Северное», надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, просило рассмотреть в отсутствие такового. В письменном отзыве ответчик просит в удовлетворении иска отказать, так как законных оснований для повышения базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда и изменении условий оплаты труда не имеется. Соглашение, которым в раздел «Оплата труда» Отраслевого тарифного соглашения внесены изменения и с ДД.ММ.ГГГГ установлена базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в размере не ниже <данные изъяты> руб., в официальном порядке не было опубликовано, а размещение его в сети Интернет и справочно-правовой системе «Консультант-Плюс» не может свидетельствовать о его опубликовании. В связи с этим полагает, что эти изменения в законную силу не вступили и не могут служить основанием для изменения условий оплаты труда и увеличения заработной платы работникам. Считает, что обращение работников с данным иском по своей сути является мерой давления на работодателя и понуждение его к изменению условий трудового договора, что в силу ст. 421 ГК РФ недопустимо.

Исследовав дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

На федеральном уровне между Общероссийским профсоюзом работни­ков жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммуналь­ных предприятий" и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству заключено и действует Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (N 71/08-10 от 5 сентября 2007 г.), опубликовано в журнале "Труд и Страхование" (N 10/11, 2007 г.) и размещено на официальном сайте Минздравсоцразвития России (www.mzsrrf.ru).

Минздравсоцразвития России письмом от 13 декаб­ря 2007 года № 389-ТГ предложило работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему, разьяснив механизм распространения действия такого соглаше­ния на работодателей, установленный ст. 48 ТК РФ, согласно которому по предложению сторон заключенного на федеральном уровне от­раслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению; если работодатели, осуществ­ляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официаль­ного опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный ор­ган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нор­мативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Каких-либо доказательств направления в установленные законом сроки письменного отказа при­соединиться к данному Отраслевому соглашению, ОАО «Северное» не предоставило, в связи с чем данное Отраслевое тарифное соглашение считается распространенным на него и оно обязано его исполнять, что представителем ответчика в данном судебном заседании и не оспаривается.

Действие этого Отраслевого тарифного соглашения продлено на три года с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года Соглашением о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, заключенным 19 февраля 2010 года Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" за № С-02/1 и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения за № 01/68-В 19.02.2010, которое также прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный № 145/11-14 от 2 апреля 2010 года, письмо Роструда от 02.04.2010№ 1611-ТЗ).

Соглашением о внесении изменения в раздел «Оплата труда» Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на период с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года, заключенным 9 июня 2010 года Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" за № С-06/1 и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения за № 01/179-В, которое также прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный № 151/11-14 от 12 июля 2010 года, письмо Роструда от 12.07.2010 № 3193-Т3), изменена редакция п. 2.3 Отраслевого тарифного соглашения и установлено, что с 1 января 2011 года базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда устанавливается в размере не ниже 4 200 руб.

Между тем, как установлено в судебном заседании, приказом генерального директора ОАО «Северное» от 20 ноября 2009 года № 129-п- был установлен размер базовой месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда в 3500 руб с 1 декабря 2009 года и до настоящего времени ее размер не повышался.

При таких обстоятельствах требования истцов об изменении условий оплаты их труда и начислении им заработной платы с 1 января 2011 года исходя из установленной Отраслевым тарифным соглашением базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в 4 200 руб и перерасчете в связи с этим их заработной платы за январь и февраль 2011 года подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что Соглашения о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения и о внесении изменения в его раздел «Оплата труда» подлежат официальному опубликованию, а до его официального опубликования считаются не вступившими в законную силу и не подлежат применению, не состоятельны, так как согласно ст. 49 ТК РФ изменение и дополнение соглашения, в том числе и Отраслевого тарифного соглашения, производятся в порядке, установленном ТК РФ для заключения соглашения, либо в порядке, установленном самим соглашением.

Заключая Соглашение о внесении изменения в раздел «Оплата труда» Отраслевого тарифного соглашения, Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения, действовали в соответствии с порядком и полномочиями, предоставленными им п. 2.4 Отраслевого тарифного соглашения, согласно которому базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом роста потребительских цен в РФ на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, Профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до сведения организаций ЖКХ.

Более того, как видно из письма Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 31 марта 2011 года при утверждении тарифов на производство и передачу тепловой энергии размер затрат на оплату труда работников ОАО «Северное» по всем его филиалам, был учтен исходя из тарифной ставки рабочего первого разряда в 5880 руб, то есть исходя из базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в 4 200 руб, увеличенной на коэффициент особенностей работ в 1.4, как и предусмотрено Отраслевым тарифным соглашением. Как пояснили в судебном заседании истцы все они работают в котельной и их деятельность напрямую связана с выработкой теплоэнергии, в подтверждение представили копии трудовых договоров, должностных инструкций, лицевых карточек по начислению заработной платы, где указана деятельность «Производство тепловой энергии».

Таким образом, самим Отраслевым тарифным соглашением был установлен иной порядок внесения в него изменений и дополнений и этот порядок был соблюден, в связи с чем внесенные в Отраслевое тарифное соглашения изменения и дополнения считаются действующими с ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылки представителя ответчика ФИО26 на собеседовании о том, что утвержденные тарифы не покрывают их реальных расходов на производство тепловой энергии, так как не учитывают реальные производственные затраты, не могут служит основанием к тому, чтобы не производить повышение оплаты труда работников. В случае несогласия с решением Региональной энергетической комиссии <адрес> оно может быть оспорено ответчиком в судебном порядке путем обращения за разрешением спора в Арбитражный суд.

Не состоятельны и доводы представителя ответчика о нарушении установленных ГК РФ правил о свободе договора, поскольку в силу ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется трудовым законодательством, в частности вышеуказанными ст. 48-49, 134-135 ТК РФ, а не нормами гражданского законодательства.

Представленные ответчиком расчеты подлежащей начислению истцам заработной платы, произведенные с учетом размера базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в 4 200руб, коэффициента особенностей работ в 1.4 и с учетом фактически отработанной нормы рабочего времени и прочих особенностей условий оплаты труда каждого из истцов, судом проверены, выполнены ответчиком правильно и истцами не оспариваются.

Исходя из изложенного, с учетом представленных ответчиком расчетов, сумма недоначисленной заработной платы определяется как разница между фактически начисленной заработной платой и подлежащей начислению с учетом условий Отраслевого соглашения о размере базовой тарифной ставки первого разряда в 4 200 руб, что составит:

№№	ФИО	январь	февраль	итого	разница
1	Патюков <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>				<данные изъяты>

Таким образом, всего подлежит взысканию в пользу истцов недоначисленная заработная плата в сумме <данные изъяты>

Подлежит удовлетворению и требования истцов о взыскании в их пользу денежной компенсации морального вреда.

Так, согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размере, который в случае спора определяется судом.

Поскольку установлено, что ОАО «Северное» до настоящего времени в добровольном порядке не произвело повышение оплаты труда истцам в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением, тем самым бездействует, нарушает право истцов на повышение уровня реального содержания заработной платы и тем самым причиняет им моральный вред (нравственные страдания), то он подлежит денежной компенсации.

Принимая во внимание объем и характер причиненных истцам нравственных страданий и то, что права истцов нарушаются с 1 января 2011 года и до настоящего времени это нарушение ответчиком добровольно не устранено, а также исходя из требований разумности, добросовестности и справедливости, суд определяет размер денежной компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу каждого из истцов, в размере <данные изъяты> руб..

Истцы просят обязать ОАО «Северное» начислять им заработную плату с января 2011 исходя из расчета ставки рабочего первого разряда 4200 руб.. Между тем, поскольку суд удовлетворил исковые требования и взыскал недоначисленный заработок исходя из тарифа рабочего первого разряда 4200 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что в связи с неисполнением ответчиком условий Отраслевого тарифного соглашения имеет место длительное, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и ныне продолжающееся нарушение трудовых прав истца, до настоящего времени приказ об изменении условий оплаты труда работников и повешении им тарифной ставки с учетом повышения базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с ДД.ММ.ГГГГ не издан, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования и, в целях полного восстановления нарушенных трудовых прав истцов, возложить на ответчика обязанность начиная с ДД.ММ.ГГГГ, начислять и выплачивать в их пользу заработную плату исходя из условий Отраслевого тарифного соглашения, так как оно вступило в силу с января 2011 года и именно с этого времени подлежит неукоснительному применению.

В соответствии со ст. 98-103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ (в редакции, вступившей в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина, что с учетом суммы удовлетворенных требований составит: соразмерно удовлетворенным требованиям имущественного характера: (<данные изъяты>., о компенсации морального вреда – <данные изъяты> руб. из расчета <данные изъяты> руб. * 24 чел. по требованию каждого истца. Всего подлежит взысканию госпошлина в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ОАО «Северное» недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года включительно в пользу:

1.                   <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

а всего в их пользу – <данные изъяты>., обязав ОАО «Северное» в дальнейшем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, начислять указанным лицам заработную плату из расчета размера базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда не ниже чем 4 200руб в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2011 - 2014 годы, заключенным на федеральном уровне между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

Взыскать с ОАО «Северное» в пользу Патюкова Виктора Николаевича, Крутикова Михаила Владимировича, Попова Дениса Александровича, Лапицкого Владимира Анатольевича, Лихач Александра Вениаминовича, Козырь Сергея Викторовича, Жигалова Петра Николаевича, Якушева Ивана Леонидовича, Степанова Игоря Петровича, Авхадеева Рашида Хамитовича, Нардет Натальи Анатольевны, Матвеева Виталия Сергеевича, Крамаренко Бориса Валерьевича, Давыдова Сергея Ивановича, Козлова Виктора Николаевича, Ускова Александра Ивановича, Швыдченко Михаила Васильевича, Фонова Михаила Сергеевича, Ситникова Андрея Александровича, Таргонского Виктора Алексеевича, Якушева Максима Ивановича, Шукан Александра Владимировича, Штибен Владимира Александровича, Мухутдинова Анвара Абукарамовича в качестве денежной компенсации морального вреда по <данные изъяты> руб в пользу каждого, а всего в их пользу <данные изъяты> руб.

Взыскать с ОАО «Северное» госпошлину в местный бюджет муниципального образования Енисейский район в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Енисейский райсуд

Председательствующий Ремизова Е.П.

ДД.ММ.ГГГГ