Решение по делу № 2-1730/2017 ~ М-1247/2017 от 27.09.2017

№ 2-1730/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием истца Осмачко Л.И.,

представителя третьего лица Клинцовского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» Шеина А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Осмачко Любови Ивановны к Клинцовской городской администрации о признании права собственности на самовольную пристройку и сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Осмачко Л.И., обратилась в суд с данным иском, указав, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ей принадлежит на праве собственности жилой дом (общая площадь – 80,4 кв.м., жилая площадь 67,4 кв.м.) и земельный участок (площадь – 958 кв.м.),расположенные по адресу: <адрес>.В период пользования жилым домомсамостоятельно, без получения в установленном порядке разрешения, произвела переустройство и перепланировку основной части жилого дома путём переноса внутренних ненесущих перегородок помещении дома (Литера А на плане жилого дома к техническому паспорту), и возвела холодный коридор для организации входа в жилой дом (Литера «а» на плане жилого дома к техническому паспорту, размером 2,23м х 6,00 м., площадь – 11,5 кв.м.), что в целом повлекло изменение общих технических параметров жилого дома. Общая площадь одноэтажного жилого дома в настоящее время составляет 89,3 кв.м., жилая площадь – 65,5 кв.м., общая площадь с учетом площади холодного коридора – 100,8 кв.м..

Указывает на то, что она обратилась в Клинцовскую городскую администрацию о выдаче разрешения на реконструкцию и перепланировку жилого дома, но ей было отказано, отказ мотивирован тем, что строительные работы на момент обращения в Клинцовскую городскую администрацию уже выполнены. Согласно техническому заключению, выполненному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», конструктивные элементы самовольно утепленной части жилого дома не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют нормативным требованиям. Конструкции самовольно утепленной части (Лит. А (площадью 6,1 кв.м.)) жилого <адрес> <адрес> подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью людей. Просит признать за ней право собственности на самовольную пристройку (литера «а», площадь – 11,5 кв.м.) к индивидуальному жилому дому по адресу: <адрес>, а также сохранить индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии с техническими характеристиками: общая площадь жилого дома – 89,3 кв.м., жилая площадь – 65,5 кв.м., общая площадь с учетом площади холодного коридора – 100,8 кв.м.

В судебном заседании истец Осмачко Л.И.исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Клинцовской городской администрации в судебное заседание не прибыл. Представил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Клинцовского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» Шеин А.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Осмачко Л.И., пояснив что, согласно техническому заключению ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», самовольно реконструированный жилой дом соответствует действующим нормам и правилам, не представляет угрозы для окружающих, обеспечивает безопасное пребывание граждан и пригоден для дальнейшей эксплуатации, расхождение в площадях произошло за счет самовольно выстроенной холодной пристройки (лит. а.).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав объяснения истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании Договора купли-продажи от 10.11.1999г., удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО5 (реестровый №), Осмачко Л. И. является собственником жилого дома (общая площадь – 80,4 кв.м., жилая площадь – 67,4 кв.м.) и земельного участка (площадь – 958 кв.м.), расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

Как следует из материалов дела и объяснений истца, в период пользования жилым домом истец произвела переустройство и перепланировку основной части жилого дома путём переноса внутренних ненесущих перегородок помещении дома (Литера А на плане жилого дома к техническому паспорту), и возвела холодный коридор для организации входа в жилой дом (Литера «а» на плане жилого дома к техническому паспорту, размером 2,23м х 6,00 м., площадь – 11,5 кв.м.), что в целом повлекло изменение общих технических параметров жилого дома.Общая площадь одноэтажного жилого дома в настоящее время составляет 89,3 кв.м., жилая площадь – 65,5 кв.м., общая площадь с учетом площади холодного коридора – 100,8 кв.м.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ч. 1 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ч. 4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровьюграждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Из материалов дела следует, что реконструкцияи перепланировка жилого дома без соответствующего на то разрешения произведена в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу на праве собственности, в связи с чем, она имеет право заявлять требования о признании права собственности на него при условии соблюдений требований, установленных ст. 222 ГК РФ, а также требований о целевом назначении земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом.

Самовольная пристройка к жилому дому не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как осуществлено в соответствии со строительными нормами и правилами, что подтверждается техническим заключением ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от 07.11.2017г. №-ПР.

Как следует из материалов дела, Осмачко Л.И. обращалась в орган местного самоуправления за разрешением на реконструкцию и перепланировку спорного индивидуального жилого дома. Уведомлением, выданным 01.11.2017г. Клинцовской городской администрацией за №, ей было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома ввиду того работы по реконструкции и перепланировке на момент обращения уже произведены.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, разрешение на строительство выдается в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства и дает право застройщику осуществлять такое строительство, реконструкцию до его начала, а не по завершении, в связи с чем, Клинцовской городской администрацией правомерно было отказаноистцув выдаче такого разрешения.

Оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая, что самовольная постройка возведена на земельном участке истца, предназначенного для строительства жилого дома, в соответствии с требованиями действующих норм и правил, перепланированное жилое помещение сохранило свое основное функциональное назначение, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих – либо интересов и прав, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома, в результате чего возможно использование жилого помещения по его прямому назначениюсуд считает необходимым заявленные требования удовлетворить

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Осмачко Л. И. к Клинцовской городской администрации о признании права собственности на самовольную пристройку и сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии – удовлетворить.

Признать за Осмачко Л. И. право собственности на самовольную пристройку (литера «а», площадь – 11,5 кв.м.) к индивидуальному жилому дому по адресу: <адрес>, <адрес>.

Сохранить индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии с техническими характеристиками: общая площадь жилого дома – 89,3 кв.м., жилая площадь – 65,5 кв.м., общая площадь с учетом площади холодного коридора – 100,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Кобызь