Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5004/2018 ~ М-4298/2018 от 29.08.2018

Дело № ****** Мотивированное решение изготовлено 19.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.11.2018 <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., с участием

истца ФИО1,

ФИО3 ответчика ФИО3 г. ФИО7,

третьего лица ФИО5,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 <адрес>, ФИО3 <адрес> о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО11 обратилась в суд с иском к ФИО3 <адрес>, ФИО3 <адрес>, в котором, с учетом изменения предмета иска, просит:

- признать за нею и за ее сыном ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>,

- обязать ФИО3 <адрес> заключить с истцом договор социального найма в отношении указанной квартиры включив в договор ФИО5

Также истец просит взыскать с ответчиков в ее пользу возмещение судебных расходов на оплату услуг ФИО3 и уплату государственной пошлины в размере 25 800 руб.

В обоснование иска ФИО11 указала, что проживает в квартире по адресу: <адрес> 1988 года. В указанное жилое помещение вселилась по ходатайству ее работодателя - Столовой № ****** от 3 треста столовых перед директором ГУП ОПХ «Исток» Россельхозакадеми, в чьем ведении находилось общежитие по <адрес>. Через непродолжительное время после заселения истец перешла на работу в ГУП ОПХ «Исток» Россельхозакадемии, где проработала до 2005 года. В жилом помещении истец проживает вместе со своим сыном ФИО2 Истец зарегистрирована по месту жительства в данном жилом помещении. Оплачивает коммунальные услуги с момента вселения. В настоящее время указанное жилое помещение значится в реестре муниципального имущества, и, следовательно, входит в жилой фонд социального использования.

В судебном заседании истец ФИО11 и третье лицо ФИО5 исковые требования поддержали. Истец дополнительно пояснила, что после приема здания по <адрес> муниципальную собственность обращалась в районную ФИО3 по вопросу заключения договора социального найма, ей в этом отказали, поскольку у нее нет ордера на квартиру.

ФИО3 ответчика ФИО9 с исковыми требованиями не согласилась. Указала, что истцом не доказана законность предоставления ей жилого помещения, поскольку не представлен ордер на вселение, который согласно действующему на тот момент законодательству являлся основанием для вселения.

ФИО3 <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.

Информация о времени и месте судебного заседания была заблаговременно размещена на официальном сайте ФИО6 районного суда <адрес> в сети Интернет: https://oktiabrsky--svd.sudrf.ru

С учётом мнения лиц, участвующих в деле, и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие ФИО3 <адрес>, не явившегося в судебное заседание, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заслушав пояснения истца, ФИО3 ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Спорным жилым помещением является квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 36,8 кв.м.

В Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности муниципального образования «<адрес>» на указанное жилое помещение.

Постановлением ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** в собственность муниципального образования «<адрес>» принят объект государственного специализированного жилищного фонда, расположенный по адресу: <адрес>. Этим же Постановлением указанный объект исключен из числа общежитий.

ФИО11 и ФИО5 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

В ответ на судебный запрос ЕМУП «СУЭРЖ» направило список лиц, зарегистрированных по <адрес> на момент передачи дома в муниципальную собственность. Согласно данному списку в жилом помещении общей площадью 36,90 кв.м, жилой 30,60 кв.м зарегистрированы и проживают ФИО11 (с ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО5 (с ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, по запросу суда ФИО3 <адрес> представлен список граждан, зарегистрированных и проживающих в общежитии по <адрес>. В этом списке указана ФИО11, номер секции - 102, количество проживающих - 2. Сведений об основаниях вселения не имеется.

Истцом представлены счета на оплату жилищно-коммунальных услуг в отношении квартиры по адресу: <адрес>. Счета выставлены на имя абонента ФИО1, площадь жилого помещения - 36,9 кв.м, количество проживающих - 2. Также представлены кассовые чеки о внесении платежей в адрес ЕМУП «СУЭРЖ» в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения их в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса ФИО4, действовавшего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО4 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается ФИО4. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса ФИО4, действующего до ДД.ММ.ГГГГ, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса ФИО4 наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Статьей 109 Жилищного кодекса ФИО4 установлено, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и ФИО4.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Таким образом, судом установлено, что ФИО11 и ФИО5 зарегистрированы по адресу <адрес>, в здании, которое ранее являлось общежитием, требований об их выселении из занимаемого ими жилого помещения к ним никто не предъявлял (во всяком случае, доказательств этого не представлено). ФИО14 фактически проживали в общежитии, в спорном жилом помещении, на момент передачи здания общежития в муниципальную собственность. Доказательства того, что на спорное жилое помещение претендовали иные лица, работники ФГУП «Исток» Россельхозакадемии или иных организаций, состоявшие в очереди на получение жилья, не представлено. Также отсутствуют доказательства обременения спорной квартиры на момент вселения истцов правами других лиц.

С учетом перечисленных документов, суд приходит к выводу о том, что ФИО11 приобрела право пользования жилым помещением в общежитии, а именно – квартирой по адресу: <адрес>. Такое право приобрел ее сын ФИО5, вселенный в данное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

Суд также учитывает, что надлежащее оформление вселения являлось обязанностью юридического лица - владельца жилого фонда, а не заселяющегося лица, отсутствие ордера, а также отсутствие надлежаще оформленного решения ФИО3 и профсоюзного комитета владельца жилого фонда не может служить достаточным основанием к отказу в иске.

Согласно трудовой книжке ФИО1 она ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в ОПХ «Исток» в цех молочного животноводства, ДД.ММ.ГГГГ переведена в столовую, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с признанием предприятия несостоятельным (банкротом).

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. Соответствующая правовая позиция изложена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** от ДД.ММ.ГГГГ N № ******, от ДД.ММ.ГГГГ N № ******.

Таким образом, поскольку как на момент передачи здания общежития по <адрес> ФИО11 и ее сын проживали в общежитии, требований о выселении к ним не предъявлено, договор найма спорного жилого помещения в общежитии сохранял свое действие в том числе, на дату издания упомянутого выше Постановления ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, в силу вышеприведенных положений закона у ФИО1 и ФИО5 возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии с письмом ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес> связи с отсутствием правоустанавливающего документа на жилое помещение.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными заявленные ФИО1 требования и считает возможным их удовлетворить.

В исковом заявлении ФИО1 заявлено ходатайство о взыскании с ответчиков в ее пользу возмещения судебных расходов.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В то же время, из разъяснений, приведенных в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" следует, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

В данном случае необходимость обращения ФИО1 в суд с вышеуказанным иском не была связана с правовой позицией ответчиков по делу, а была обусловлена отсутствием у истца правоустанавливающого документа на спорное жилое помещение, выдать который обязано было лицо, являющееся собственником, иным правообладателем данного жилого помещения на момент вселения в это жилое помещение истца.

При этом ФИО3 <адрес> была лишена возможности заключить с истцом договор социального найма в отношении спорной квартиры, и обоснованно в ответе от ДД.ММ.ГГГГ разъяснила истцу, что вопрос о наличии у нее жилищных прав на условиях договора социального найма в отношении занимаемого помещения может быть развешен в судебном порядке.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО3 <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении квартиры расположенной по адресу: <адрес>, включив в договор ФИО5 в качестве члена семьи нанимателя.

В удовлетворении требования ФИО1 о взыскании с ФИО3 <адрес> и ФИО3 <адрес> возмещения судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья И.В. Кайгородова