Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-294/2014 (2-3602/2013;) ~ М-4298/2013 от 29.11.2013

№ 2-294/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» декабря 2014 г. г.Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Дробышевой Е.В.

при секретаре Мачехиной Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гольцевой Ольги Владимировны к администрации Тамбовского района о признании права собственности,

установил:

Гольцева О.В. обратилась в суд с иском к администрации Тамбовского района о признании права собственности на объект незавершенного строительства лит.А площадью застройки 102,3 кв.м степенью готовности 18%, расположенный по адресу:. <адрес> <адрес>.

В обоснование своих требований в исковом заявлении Гольцева О.В. указывает, что в 2006 г. постановлением администрации Бокинского сельского Совета ей был предоставлен в аренду для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером № в <адрес> <адрес> <адрес>. На основании данного постановления земельный участок был предоставлен ей в аренду постановлением администрации Тамбовского района от 22.08.2007 года и 22.08.2007 года между Гольцевой (Исаевой) О.В. и администрацией Тамбовского района был заключен договор аренды земельного участка на срок до 21.08.2012 года. На основании договора аренды истица ежегодно вносила на счет администрации Тамбовского района арендную плату в соответствии с установленным расчетом. На данном земельном участке она начала строительство жилого дома, однако строительство ею в настоящее время не ведется, поскольку при обращении в Управление Росреестра по Тамбовской области для регистрации договора аренды и регистрации права собственности на незавершенное строительство ей было отказано в проведении регистрационных действий. Основанием для отказа послужил тот факт, что договор аренды был заключен без проведения торгов. О необходимости проведения торгов истцу не было известно. При этом, разрешение на строительство ею не получено. Между тем, возведенная постройка не нарушает строительных, пожарных и санитарных требований.

    Представитель истца по доверенности Дзарданов А.Т. в судебном заседании иск поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель администрации Тамбовского района в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.

В соответствии со ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Судом установлено, что администрацией Бокинского сельского Совета 28.08.2006г. вынесено постановление №248, согласно которому Исаевой О.В. предоставлен в аренду для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером № в <адрес>.

Согласно кадастровому паспорту данный земельный участок как ранее учтенный поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года.

22.08.2007г. администрацией Тамбовского района было вынесено постановление №1579 о предоставлении указанного земельного участка в аренду Исаевой О.В., и в тот же день между сторонами был заключен договор аренды за № 622, которым установлен срок аренды с 22.08.2007 г. по 21.08.2012 г. и определен порядок и размер арендной платы. Вместе с тем, договор аренды в установленном порядке не зарегистрирован.

14.11.2011 года к договору аренды было составлено дополнительное соглашение об изменении фамилии арендатора Исаевой на «Гольцеву». Изменение фамилии произведено в связи с регистрацией брака.

Согласно представленным квитанциям, арендатором на протяжении всего периода аренды обязательства по уплате арендной уплаты в соответствии с договором исполнены в полном объеме. Кроме того, ею уплачена арендная плата за 2013 год.

Исходя из изложенного, суд приходит в выводу, что истец является добросовестным приобретателем права аренды земельного участка, расположенного по <адрес> <адрес>

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 26.10.2011 год на данном земельном участке возведен объект незавершенного строительства лит.А площадью застройки 102,3 кв.м степенью готовности 18%, разрешение на строительство не предъявлено.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

При этом, в п. 26 Постановления разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 30 Постановления указано, что в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

Администрацией Тамбовского района 04.06.2013 года Гольцевой О.В. отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

Учитывая, что Гольцевой О.В. земельный участок был предоставлен на основании договора аренды, уплаченная ею арендная плата арендодателем принималась, требования об освобождении земельного участка и расторжении договора аренды к ней собственником земельного участка не предъявлялись, суд находит отказ в выдаче ей разрешения на строительство необоснованным.

Согласно техническому заключению ОАО «Тамбовкоммунпроект» незавершенный строительством объект жилищного строительства лит.А по <адрес> <адрес> <адрес> соответствует строительным и противопожарным нормам и правилам.

Нарушения чьих-либо прав и законных интересов со стороны истца при возведении указанной постройки не установлено.

Анализируя изложенное, а также, учитывая положения ст.12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется путем признания права, суд находит требования Гольцевой О.В. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Гольцеву О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства лит.А площадью 102,3 кв.м степенью готовности 18%, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 26.10.2011г.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Дробышева

Решение вынесено в окончательной форме 15 января 2014 года.

Судья Е.В.Дробышева