Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-845/2019 ~ М-620/2019 от 11.02.2019

Дело № 2а-845/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

28 марта 2019 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания Абрамовой Л.Е.,

с участием административного истца Семенова Р. А.,

административного ответчика – Прокуратуры Республики Мордовия в лице представителя Шитовой Е. П., действующей по доверенности,

административного ответчика – заместителя начальника управления – начальника отдела прокуратуры Республики Мордовия Козлова Л. В.,

заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия (Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия),

заинтересованного лица – прокуратуры Ленинского района г.Саранска,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Семенова Р.А. к Прокуратуре Республики Мордовия о признании незаконным бездействия Прокуратуры Республики Мордовия, выразившегося в не рассмотрении его жалобы и об обязании направить его жалобу в прокуратуру Ленинского района г.Саранска,

УСТАНОВИЛ:

Семенов Р.А. обратился в суд с административным иском к Прокуратуре Республики Мордовия о признании незаконным бездействия Прокуратуры Республики Мордовия, выразившегося в не рассмотрении его жалобы и об обязании направить его жалобу в прокуратуру Ленинского района г.Саранска.

В обоснование заявленных требований указано, что 20.11.2018 года в прокуратуру Ленинского района г.Саранска через интернет приемную Прокуратуры Республики Мордовия он направил жалобу на бездействие Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия, выразившееся в не рассмотрении его обращения несмотря на решение Ленинского районного суда от 17.09.2018 года, обязавшего устранить нарушения при рассмотрении его обращения.

Данная жалоба, по его мнению не законно, была направлена в тот орган, бездействие которого он обжалует и просит привлечь к административной ответственности.

Считает, что прокурор необоснованно не возбудил дело об административном правонарушении по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании данные доводы были поддержаны Семеновым Р.А., кроме того он подтвердил, что поводом для подачи жалобы послужило бездействие Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия, выразившееся в непринятии процессуального решения по его обращению в данный орган в июле 2018 года.

Представитель административного ответчика Шитова Е.П. и административный ответчик Козлов Л.В. сочли необходимым прекратить производство по делу, поскольку Семеновым Р.А. обжалуется бездействие в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явились. Их явка не является обязательной и не признана судом таковой.

Выслушав доводы лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав доводы административного иска, суд приходит к следующему.

В июле 2018 года Семеновым Р.А. подано обращение в Роскомнадзор по Республике Мордовия о принятии мер по привлечению к административной ответственности лиц, которые, по его мнению, нарушили его право на защиту персональных данных.

По результатам этого обращения 13.08.2018 года было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, которое было им обжаловано в суд, и решением судьи Ленинского районного суда г.Саранска от 17.09.2018 года было отменено с направлением на новое рассмотрение.

Не получив нового процессуального решения, Семенов Р.А. 20.11.2018 года подал жалобу на бездействие Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия по непринятию решения в Прокуратуру Республики Мордовия, заявив, при этом, требование о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

В соответствии со статьей 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в части 5 и 6 статьи 39, части 6 и 7 статьи 40, части 1 и 2 статьи 194 данного Кодекса.

В силу пункта 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Согласно части 5 статьи 1 КАС Российской Федерации положения данного Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.

Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрен порядок обжалования действий, которые неразрывно связаны с конкретным делом об административном правонарушении, в ином судебном порядке. Следовательно, такие действия не могут быть предметом самостоятельного обжалования.

Законность принятия, либо не принятия процессуальных решений по делам об административных правонарушениях подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, производство по настоящему административному делу подлежит прекращению.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по административному делу по административному иску Семенова Р. А. к Прокуратуре Республики Мордовия о признании незаконным бездействия Прокуратуры Республики Мордовия, выразившегося в не рассмотрении его жалобы и об обязании направить его жалобу в прокуратуру Ленинского района г.Саранска, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска в течение пятнадцати дней с момента вынесения настоящего определения.

Судья С.П. Парамонов