Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-295/2015 ~ М-208/2015 от 02.03.2015

Гражданское дело № 2-295/2015

Р Е Ш Е Н И Е

                 Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Созыкиной Е.А.,

при секретаре ФИО6,

с участием и.о. прокурора <адрес> ФИО1,

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 (доверенность в деле),

представителя третьего лица ФИО4 (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств <адрес>» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств <адрес>» (далее – МБОУ ДОД «Детская школа искусств») о взыскании недоначисленной заработной платы за ноябрь, декабрь 2014 года и январь 2015 года в сумме 15086,01 рублей.

Требования иска мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения трудового законодательства по обращению ФИО2 о нарушении его трудовых прав в части выплаты ему заработной платы в размере ниже минимального размера оплаты труда. ФИО2 работает в МБОУ ДОД «Детская школа искусств» сторожем на 1,16 ставки заработной платы. Согласно расчетным ведомостям, за ноябрь 2014 года ФИО2 была начислена заработная плата в размере 5795,89 рублей за отработанные им 131 час при норме рабочего времени 144 часа, за декабрь 2014 года – 7457,41 за отработанные им 176 часов при норме 183 часа, за январь 2015 года – 9127,26 рублей за отработанные 197 часов при норме – 120 часов. Прокурор указывает, что ответчиком нарушаются требования ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ, так как начисленная заработная плата ФИО2 ниже минимального размера труда, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 336-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда» (с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5554 рубля в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – 5965 рублей в месяц), с учетом требований ст. 2 ТК РФ, ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, ст. 22, 132, 146, 148, ч.ч. 1,2 ст. 135 Трудового кодекса РФ, то есть с учетом районного коэффициента, установленного на территории <адрес> постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 160-г (1,30) и надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах <адрес>, установленной постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 49, постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № (30% от заработка), то есть ниже суммы 8886,40 рублей (5554 (МРОТ) + 1666,2 (30%) + 1666,2 (30%) в 2014 году и ниже суммы 9544 рублей (5965 (МРОТ) + 1789,5 (30%) + 1789,5 (30%) в 2015 году. Начисление заработной платы должно производиться в следующем порядке: МРОТ, к нему начисляется районный коэффициент в размере 30% и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями в размере 30%. Недоначисленная заработная плата ФИО2 составляет: за ноябрь 2014 года – 3581,72 рубль из расчета: 5554 (МРОТ) х 1,16 = 6442,64 : 144 часа (норма) х 131 час = 5861,01 + 1758,30 (30%) + 1758,30 (30%) = 9377,61 – 5795,89; за декабрь 2014 года – 2456,59 рублей из расчета: 5554 (МРОТ) х 1,16 = 6442,64 : 183 х 176 = 6196,20 + 1858,90 (30%) + 1858,90 (30%) = 9914 – 7457,41; за январь 2015 года – 9047,70 рублей из расчета: 5965 (МРОТ) х 1,16 = 6919,40 : 120 часов (норма) х 197 часов = 11359,36 + 3407,80 (30%) + 3407,80 (30%) = 18174,96 – 9127,26, а всего 15086,01 рублей (3581,72 + 2456,59 + 9047,70), которую прокурор просит взыскать с ответчика в пользу ФИО2, так как он обратился к прокурору с заявлением о защите его трудовых прав.

В судебном заседании и.о. прокурора ФИО1 и истец ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании поддержала представленные возражения по иску, из которых следует, что заработная плата работников МБОУ ДОД «Детская школа искусств» исчисляется на основании Положения об оплате труда, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ года, указанное Положение согласовано с начальником финансового управления администрации <адрес>, главным специалистом по правовым вопросам и начальником отдела культуры. Полагает, что в методике расчета прокуратуры неправильно указана норма часов за 1 ставку, в не за ставку 1,16, на которую устроен ФИО2

Представитель третьего лица Отдела культуры администрации <адрес> ФИО4 в судебном заседании пояснила, что заработная плата ФИО2 начислена в соответствии с требованиями действующего законодательства и Положения об оплате труда работников МБОУ ДОД «Детская школа искусств». Региональная выплата рассчитана в соответствии с решением <адрес> ФИО5 депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений». Региональная выплата для работников рассчитывается как разница между размером заработной платы 6371 рублей, и месячной заработной платой конкретного работника при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда, и включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Пояснила, что в МБОУ ДОД «Детская школа искусств» работает 3 сторожа, штатным расписанием предусмотрено 3,5 ставки заработной платы, и 0,5 ставки поделена между всеми сторожами поровну, поэтому ФИО2 установлена 1,16 ставки.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст.7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, каждый имеет право на справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 336-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 408-ФЗ), минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 5554 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – 5965 рублей.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с ДД.ММ.ГГГГ размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края установлен в размере 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. в южных районах <адрес>, на территории которых применяются коэффициенты, лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье, тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст.148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Следовательно, размер ежемесячной заработной платы работника с учётом отработанного им времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ должен составлять не менее 8886 рублей 40 копеек, исходя из расчёта: (МРОТ в размере 5554 рублей + 30% районный коэффициент в размере 1666,2 рублей + 30% надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории <адрес> в размере 1666,2 рублей), а с ДД.ММ.ГГГГ должен составлять не менее 9544 рублей, из расчета (МРОТ в размере 5965 рублей + 30% районный коэффициент в размере 1789,50 рублей + 30% надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории <адрес> в размере 1789,50 рублей)

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работает в МБОУ ДОД «Детская школа искусств» сторожем на 1 ставку заработной платы полный рабочий день и на 0,16 ставки по совместительству, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ст. 60.1 Трудового кодекса РФ, работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

В соответствии со ст. 282 Трудового кодекса РФ, совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей. В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.

Согласно ст. 285 ТК РФ, оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

В соответствии со ст. 60.2 Трудового кодекса РФ, с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Согласно ст. 151 ТК РФ, при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

Как следует из расчетных листков заработной платы ФИО2 в ноябре 2014 года он отработал 131 час при норме рабочего времени 144 часа, и ему была начислена заработная плата 5795,89 рублей; в декабре 2014 года он отработал 176 часов при норме рабочего времени 183 часа, и ему была начислена заработная плата 7457,41 рублей; в январе 2015 года он отработал 197 часа при норме рабочего времени 120 часов, и ему была начислена заработная плата 9047,70 рублей. В начисления заработной платы включена оплата за внутреннее совместительство.

Суд приходит к выводу, что выполнение ФИО2 работы сторожа за 1,16 ставки заработной платы является совместительством, поскольку ФИО2 полностью выполняет трудовые обязанности за 1,16 ставки заработной платы, постоянно, что определено бессрочным трудовым договором, и оплата за увеличенный на 0,16 ставки фактически выполненный объем работы, подлежит исчислению, с учетом требований федерального законодательства, не менее минимального размера оплаты труда, умноженного на 1,16.

Таким образом, в ноябре 2014 года ФИО2 должна быть начислена заработная плата в размере 9377,61 рублей из расчета: 5554 (МРОТ) х 1,16 = 6442,64 : 144 часа (норма) х 131 час = 5861,01 + 1758,30 (30% районный коэффициент) + 1758,30 (30% надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории <адрес>), недоначисленная заработная плата в ноябре 2014 года – 3581,72 рубля (9377,61 – 5795,89).

В декабре 2014 года ФИО2 должна быть начислена заработная плата в размере 9914 рублей из расчета: 5554 (МРОТ) х 1,16 = 6442,64 : 183 х 176 = 6196,20 + 1858,90 (30%) + 1858,90 (30%), недоначисленная заработная плата в декабре 20ДД.ММ.ГГГГ,59 рублей (9914 – 7457,41).

В январе 2015 года ФИО2 должна быть начислена заработная плата в размере 18174,96 рублей из расчета: 5965 (МРОТ) х 1,16 = 6919,40 : 120 часов (норма) х 197 часов = 11359,36 + 3407,80 (30%) + 3407,80 (30%), недоначисленная заработная плата в январе 2015 года составляет 9047,70 рублей (18174,96 – 9127,26).

Всего недоначисленная заработная плата ФИО2 составила 15086,01 рублей (3581,72 + 2456,59 + 9047,70), указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО2

Судом не принимаются доводы третьего лица о том, что заработная плата работника может начисляться в размере менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, так как они основаны на неправильном толковании норм права.

ФИО2 обратился к прокурору <адрес> с заявлением о защите его нарушенных трудовых прав, в связи с чем в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурором предъявлен указанный иск в интересах ФИО2

Поскольку суд не выполняет функции налогового органа, при взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в пользу истца суд не учитывает налог на доходы физических лиц (НДФЛ).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика в муниципальный бюджет <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по предъявленному требованию составляет 603,44 рублей (15086,01 х 4%).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:     

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств <адрес>» в пользу ФИО2 недоначисленную заработную плату за ноябрь, декабрь 2014 года и январь 2015 года в размере 15086 (пятнадцать тысяч восемьдесят шесть) рублей 01 коп.

Взыскать с Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств <адрес>» в доход муниципального бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 603 рубля 44 копейки.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ____________

Копия верна:

Судья

Сухобузимского районного суда Е.А. Созыкина