Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-260/2019 от 05.08.2019

Уникальный идентификатор дела 83RS0001-01-2018-000747-30

№ 13-260/2019                                   29 августа 2019 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

при секретаре судебных заседаний Рычковой Н.С.,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре заявление должника муниципального предприятия Заполярного района «Севержилкомсервис» о предоставлении отсрочки исполнения решения Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 22 мая 2018 года по делу № 2-568/2018 по иску заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Амдермасервис» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса,

установил:

заявитель (должник в исполнительном производстве) – муниципальное предприятие Заполярного района «Севержилкомсервис» (МП ЗР «Севержилкомсервис») обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 22 мая 2018 года по делу № 2-568/2018 по иску заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Амдермасервис» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

    В обоснование требований указано, что на МУП «Амдермасервис», правопреемником которого по настоящему делу является МП ЗР «Севержилкомсервис» на основании определения суда от 24.01.2019, решением суда от 22 мая 2018 года по делу № 2-568/2018 возложена обязанность устранить нарушения требований законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, в частности, МП ЗР «Севержилкомсервис» обязано устранить нарушения требований законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса на объекте «Центральная котельная», расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, п. Амдерма: в срок до 01 сентября 2018 года согласно требованиям Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 №458, провести обследование объекта топливно-энергетического комплекса; в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу согласно требованиям Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 №458 оборудовать объект инженерно-техническими средствами охраны в соответствии с установленной категорией опасности и результатами его обследования.

    Должник указывает, что в настоящее время решение суда им частично исполнено, принимаются меры для исполнения решения в полном объеме, МП ЗР «Севержилкомсервис» ведутся работы по оборудованию объекта «Центральная котельная» в пос. Амдерма Ненецкого автономного округа инженерно-техническими средствами охраны в соответствии с установленной категорией опасности: на объекте установлена система видеонаблюдения, звукового оповещения, также по периметру установлено охранное освещение; подана заявка по поставку строительных материалов для монтажа ограждения. Для исполнения решения суда в полном объеме требуется дополнительное время.

Заявитель просит суд предоставить ему отсрочку исполнения решения Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 22 мая 2018 года по делу № 2-568/2018 в части возложения обязанности оборудовать объект топливно-энергетического комплекса («Центральная котельная» по адресу: Ненецкий автономный округ, п. Амдерма) инженерно-техническими средствами охраны в соответствии с установленной категорией опасности и результатами его обследования согласно требованиям Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 458 дсп - сроком до 30.01.2020.

В судебном заседании представители заявителя Миков С.В. (и.о. генерального директора МП ЗР «Севержилкомсервис»), по доверенности Шарапов А.В. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, просили заявление удовлетворить.

В судебном заседании взыскатель - прокурор Воронин Е.В. с заявленными требованиями не согласился, полагает, что основания для предоставления отсрочки отсутствуют. В случае удовлетворения требований должника считал возможным предоставление предприятию отсрочки исполнения решения суда сроком не более, чем до 30 ноября 2019 года.

В судебном заседании представитель Управления Росгвардии по Ненецкому автономному округу по доверенности Яковлев И.О. поддержал позицию прокурора.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Нарьян-Мару и Заполярному району, извещенный о рассмотрении заявления, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, пояснений по существу требований должника не указал, по запросу суда предоставил материалы исполнительного производства № 27806/18/29083-ИП от 13.09.2018.

По определению суда с учетом мнения явившихся участников судебного разбирательства заявление рассмотрено при данной явке в порядке статьи 203 ГПК РФ.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, проанализировав доводы заявления, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нарьян-Мару и Заполярному району № 27806/18/29083-ИП от 13.09.2018 по исполнению решения Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 22 мая 2018 года по делу № 2-568/2018, суд приходит к следующему.

Согласно статье 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств дела, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.

При разрешении заявления должника о предоставлении ему рассрочки исполнения решения суда необходимо обеспечить разумный баланс прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

Как установлено, вступившим в законную силу решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 22 мая 2018 года по делу № 2-568/2018 исковые требования заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Амдермасервис» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса удовлетворены.

    Суд решил:

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Амдермасервис» устранить нарушения требований законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса на объекте «Центральная котельная муниципального унитарного предприятия «Амдермасервис», расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, п. Амдерма, а именно:

- в срок до 01 сентября 2018 года согласно требованиям Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 №458, провести обследование объекта топливно-энергетического комплекса;

- в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу согласно требованиям Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 №458 оборудовать инженерно-техническими средствами охраны в соответствии с установленной категорией опасности и результатами его обследования.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 13 сентября 2018 года возбуждено исполнительное производство № 27806/18/29083-ИП по исполнению указанного решения суда.

Вступившим в законную силу определением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 24.01.2019 произведена замена должника МУП «Амдермасервис» по настоящему делу его правопреемником - МП ЗР «Севержилкомсервис».

В настоящее время решение суда должником - МП ЗР «Севержилкомсервис» в полном объеме не исполнено.

Заявляя требование о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда в части исполнения обязанностей по оборудованию объекта «Центральная котельная» по адресу: Ненецкий автономный округ, п. Амдерма инженерно-техническими средствами охраны в соответствии с установленной категорией опасности и результатами его обследования согласно требованиям Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 458 дсп, заявитель указывает, что решение суда в указанной части им частично исполнено: принимаются меры для исполнения решения в полном объеме, МП ЗР «Севержилкомсервис» ведутся работы по оборудованию объекта «Центральная котельная» в пос. Амдерма Ненецкого автономного округа инженерно-техническими средствами охраны в соответствии с установленной категорией опасности: на объекте установлена система видеонаблюдения, звукового оповещения, также по периметру установлено охранное освещение; подана заявка по поставку строительных материалов для монтажа ограждения.

Вместе с тем, для исполнения решения суда в полном объеме требуется дополнительное время, а также финансовые средства, тогда как в настоящий момент МП ЗР «Севержилкомсервис» находится в тяжелом финансовом положении, за 2018 год убыток предприятия составил более 20 млн. руб. Также просит учесть географические и климатические условия региона, удаленность расположения пос. Амдерма Ненецкого автономного округа и его сложную транспортную доступность.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» по смыслу статьи 6 Конвенции о защите прав и основных свобод исполнение судебного решения должна рассматриваться как составляющая «судебного разбирательства». При рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований названной Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает, что судебное постановление будет исполнено, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя, за защитой которых он обратился в суд.

Проанализировав доводы должника, указанные им в обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд находит обоснованными доводы заявителя о наличии обстоятельств, свидетельствующих о препятствиях для исполнения решения суда в течение ранее установленного срока.

Суд также принимает во внимание, что должником принимаются меры направленные на исполнение судебного решения.

При таких обстоятельствах суд считает требования по существу обоснованными.

В этой связи, оценив доводы заявления, предоставленные доказательства, учитывая существо, объем и характер действий, которые необходимо совершить должнику для исполнения решения суда, временные затраты на них, климатические и географические условия региона, период отсрочки исполнения судебного решения, о котором просит должник, требования разумности сроков исполнения судебного решения, существо права неопределенного круга лиц, подлежащего защите, суд полагает возможным предоставить ему отсрочку исполнения судебного решения сроком до 30.11.2019, в обстоятельствах дела не усматривая оснований для предоставления более длительного периода отсрочки исполнения решения суда.

Таким образом, заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 203, 224, 225, 434 ГПК РФ, суд

определил:

заявление должника муниципального предприятия Заполярного района «Севержилкомсервис» о предоставлении отсрочки исполнения решения Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 22 мая 2018 года по делу № 2-568/2018 по иску заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Амдермасервис» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, - удовлетворить частично.

Предоставить муниципальному предприятию Заполярного района «Севержилкомсервис» отсрочку исполнения решения Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 22 мая 2018 года по делу № 2-568/2018, - в части обязания муниципального предприятия Заполярного района «Севержилкомсервис» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу согласно требованиям Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 458, оборудовать объект «Центральная котельная» в пос. Амдерма Ненецкого автономного округа инженерно-техническими средствами охраны в соответствии с установленной категорией опасности и результатами его обследования, - сроком до 30 ноября 2019 года включительно.

В остальной части заявление должника муниципального предприятия Заполярного района «Севержилкомсервис» о предоставлении отсрочки исполнения решения Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 22 мая 2018 года по делу № 2-568/2018 по иску заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Амдермасервис» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, - оставить без удовлетворения.

На определение суда может быть подана частная жалоба, прокурором принесено представление в течение 15 дней со дня принятия определения в суд Ненецкого автономного округа путем подачи через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа.

Судья                                                                                                 А.П. Парфенов