Решение по делу № 33-17035/2019 от 28.11.2019

Судья Елистархова Е.Н. Дело № 33-17035/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 18 декабря 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Самойловой Н.Г.

судей: Федоренко И.В., Петровой Т.П.

при секретаре Жаркове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1133/2019 по иску Цыгановой О. А. к СНТ «Вымпел» о признании недействительными решения общего отчетно-выборного собрания членов СНТ «Вымпел», исключении из ЕГРЮЛ записи о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе Цыгановой О. А.

на решение Городищенского районного суда Волгоградской области от
03 октября 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Цыгановой О. А. к СНТ «Вымпел» о признании недействительными решения общего отчетно-выборного собрания членов СНТ «Вымпел» от 06 апреля 2019 года, исключении из ЕГРЮЛ записи № <...> от 21 мая 2019 года о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица З, взыскании судебных расходов в размере 300 рублей - отказать.

Заслушав доклад судьи Федоренко И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Цыганова О.А. обратилась с иском о признании недействительными решения общего отчетно-выборного собрания членов СНТ «Вымпел» от 06 апреля 2019 года, исключении из ЕГРЮЛ записи о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица З, взыскании судебных расходов.

В обоснование указала, что она является членом СНТ «Вымпел». 06 апреля 2019 года инициативная группа, возглавляемая членом правления З и врио председателя правления Б, проводила общее годовое собрание СНТ «Вымпел». Сообщение о проведении собрания и о повестке данного собрания в установленном законом порядке не были размещены. Повестка собрания была озвучена лишь частично со сцены ДК им. Гагарина. Документы, вносимые на обсуждение и голосование, садоводам не предоставлялись. Протокол общего собрания от 06 апреля 2019 года до настоящего времени не размещен, на информационных досках СНТ вывешена только выписка из указанного протокола.

Полагает, что общее собрание членов СНТ «Вымпел» от 06 апреля 2019 года было организовано и проведено с многочисленными нарушениями норм действующего законодательства, а также требований Устава СНТ «Вымпел» и является недействительным по причине отсутствия кворума. В Уставе не предусмотрена процедура проведения общего собрания в форме очно-заочного голосования. Считает, что проведение очно-заочного голосования в отсутствие нормативного регулирования порядка проведения очно-заочного голосования, а также отсутствие кворума при голосовании, повлекло нарушение ее законных прав, как члена СНТ «Вымпел», а именно на избрание в органы управления и контроля СНТ «Вымпел», гарантированные ей Федеральным законом от 29 июля 2017 года
№ 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В этой связи, с учетом уточненных требований, просит признать недействительными решение общего отчетно-выборного собрания членов СНТ «Вымпел» от 06 апреля 2019 года и исключить из ЕГРЮЛ запись № <...> от 21 мая 2019 года о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица З, взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в размере 300 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Цыганова О.А. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить, постановить по делу новое решение.

Представитель СНТ «Вымпел» - Шеина Е.В., полагая решение суда законным и обоснованным, просит в письменных возражениях об оставлении без удовлетворения апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав истца Цыганову О.А., ее представителя по устному заявлению Плеханова В.В., поддержавших доводы жалобы, возражения на жалобу представителя ответчика СНТ «Вымпел» - З, Шеиной Е.В., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом, в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно пункту 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В силу части 5 статьи 17 вышеуказанного закона общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (части 13, 14 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно части 19 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017
№ 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для правомочности общего собрания членов товарищества необходимо присутствие в указанном собрании более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В силу части 21 статьи 17 вышеуказанного закона в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

Согласно части 23 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017
№ 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

В соответствии с частью 24 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017
№ 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Согласно положениям части 25 статьи 17 вышеуказанного закона решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, Цыганова О.А. является членом СНТ «Вымпел».

02 февраля 2019 года состоялось заседание правления СНТ «Вымпел». На обсуждение был поставлен вопрос о проведении общего собрания членов СНТ «Вымпел», по результатам которого постановили: в случае отсутствия кворума на общем собрании членов СНТ «Вымпел» 02 марта 2019 года провести собрание по волеизъявлению инициативной группы, путем проведения общего собрания в форме очно-заочного голосования, разработать проект бюллетеня, в повестку дня собрания определить вопросы, выносимые на общее собрание, утвердить повестку дня очередного собрания членов СНТ «Вымпел».

Согласно протоколу общего собрания садоводов от 02 марта 2019 года, на собрании присутствовало 329 членов СНТ «Вымпел», что составляет более 1/5 от численности СНТ. Кворум, установленный частью 19 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», отсутствует. Общее собрание членов СНТ «Вымпел» не правомочно для решения вопросов, включенных в повестку дня собрания.

06 апреля 2019 года состоялось общее собрание садоводов СНТ «Вымпел» в форме очно-заочного голосования, на котором подлежали рассмотрению следующие вопросы: избрание председателя и секретаря Собрания; избрание счетной комиссии; утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества (регламент); прием в члены СНТ «Вымпел»; отчет правления о проделанной работе и о выполнении сметы доходов и расходов за 2018 год. Утверждение выполнения приходно-расходной сметы за 2018 год; отчет ревизионной комиссии по проверке работы правления и утверждение акта по проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Вымпел» за 2018 год; утверждение штатного расписания на 2019 год. Определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; рассмотрение и утверждение сметы доходов – расходов на 2019 год (размер членских и целевых взносов); принятие Устава СНТ «Вымпел» в новой редакции, в связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; выборы членов правления СНТ «Вымпел»; выборы председателя правления СНТ «Вымпел»; выборы членов ревизионной комиссии СНТ «Вымпел»; порядок рассмотрения жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; установление платы за предоставление копий документов СНТ; установление оплаты для садоводов за безучетное потребление электроэнергии, в обход прибора учета, за использование неопломбированных приборов учета; утверждение порядка оплаты за электроэнергию. установление графика полива; график включения отключения электроэнергии.

Результаты данного собрания зафиксированы в протоколе общего собрания членов СНТ «Вымпел» от 06 апреля 2019 года.

В соответствии с данным протоколом на общем собрании присутствовали 207 члена СНТ, в заочном голосовании приняли участие 266 члена, а всего приняло участие 473 члена СНТ «Вымпел» из общего числа членов СНТ – 805 членов.

Вместе с тем, решением Городищенского районного суда Волгоградской области от 18 сентября 2018 года, вступившим в законную силу 13 февраля 2019 года, по гражданскому делу ИГН, СМЛ, МСА, Цыгановой О.А. к СНТ «Вымпел» о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ «Вымпел», взыскании судебных расходов, установлено, что по состоянию на 16 сентября 2017 года в состав СНТ «Вымпел» входит 868 членов товарищества, которые должны учитываться для определения кворума.

Также судом было установлено, что часть членов СНТ «Вымпел», одновременно приняли участие в очном и заочном голосованиях, часть бюллетеней были направлены после проведения собрания, в связи с чем 30 бюллетеней были исключены судом из подсчета голосов, а следовательно, в заочном голосовании принимали участие 236 члена вместо 266 членов.

Поскольку представители трех членов СНТ не смогли подтвердить свои полномочия при проведении очного голосования, суд исключил их из подсчета голосов, а следовательно, в очном голосовании принимали участие 204 члена вместо 207 членов.

При таких данных, с учетом, установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд пришел к выводу, что на общем собрании СНТ «Вымпел» от
06 апреля 2019 года при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества приняли участие 204 члена, в заочном голосовании приняли участие 236 члена товарищества, направившие свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества, а всего на общем собрании членов СНТ «Вымпел» от 06 апреля 2019 года, проведенном в форме очно-заочного голосования с 03 марта 2019 года по 10 апреля 2019 года, приняло участие 440 членов, что составляет более 50% от общего количества членов товарищества – 868, и свидетельствует о наличии кворума.

Также судом было установлено, что о проведении 06 апреля 2019 года общего собрания в форме очно-заочного голосования, члены СНТ «Вымпел» были оповещены правлением СНТ через средства массовой информации. В газете «Сад и огород» от 15 марта 2019 года содержится объявление о проведении внеочередного собрания по инициативе группы садоводов, составляющих более 1/5 от всех членов СНТ 06 апреля 2019 года в 10 часов в ДК им. Ю. Гагарина по адресу: г. Волгоград, ул. Пельше, 3, указаны повестка собрания и порядок ознакомления с документами. Также объявление о проведении общего собрания с указанием повестки была размещена на информационном стенде в СНТ «Вымпел» и на сайте СНТ «Вымпел» - www.снтвымпел.рф.

Факт проведения собрания, заблаговременного опубликования информации о проведения собрания подтвердили свидетели Б, МТС Показания свидетелей ИГН, КСВ об обратном, не были приняты судом во внимание, как противоречащие письменным доказательствам.

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, показания свидетелей, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемые решения общего собрания членов СНТ «Вымпел» от 06 апреля 2019 года права и законные интересы истца не нарушают, поскольку приняты без существенных нарушений порядка созыва и подготовки, при наличии необходимого кворума, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований Цыгановой О.А. к СНТ «Вымпел» о признании недействительными решения общего отчетно-выборного собрания членов СНТ «Вымпел» от 06 апреля 2019 года, исключении из ЕГРЮЛ записи № <...> от 21 мая 2019 года о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица З, взыскании судебных расходов в размере 300 рублей.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку мотивы, на основании которых суд пришёл к указанным выводам, приведены в решении, и по мнению судебной коллегии являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что внеочередное общее собрание было инициировано в нарушение требований Федерального закона от 29 июля 2017
№ 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с частью 7 статьи 17 названного закона внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: правления товарищества; ревизионной комиссии (ревизора); членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

Как было установлено судом первой инстанции, 02 февраля 2019 года состоялось заседание правления СНТ «Вымпел». Из текста протокола заседания правления усматривается, что на заседании присутствовали: МЕГ, ПВА, САВ, Б, ЛОН, КНИ, ЯСВ, ФАИ, МАИ, Шеина Е.В., из них семь членов правления. На обсуждение был поставлен вопрос о проведении общего собрания членов СНТ «Вымпел».

Таким образом, внеочередное общее собрание было инициировано по требованию правления товарищества.

Более того, допуская проведение общего собрания, в том числе и по инициативе членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества, законодатель в части 12 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставил членам товарищества гарантии его проведения.

Так, в силу части 12 статьи 17 названного Закона, в случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи.

Учитывая, что при проведении внеочередного общего собрания в очном голосовании участвовали 204 члена, в заочном 236 члена, что составляет более чем одна пятая членов товарищества, и принимая во внимание, что целью создания СНТ является добровольное объединение граждан для решения общих социально-хозяйственных задач при осуществлении садоводства, то решение внеочередного общего собрания не может быть признано недействительным по основаниям нарушения инициации его проведения, поскольку иное нарушало бы права большинства членов товарищества, высказавшихся по вопросам повестки его проведения, а следовательно и реализовавших свое право на участие в хозяйственной деятельности товарищества.

Также не могут быть приняты во внимание доводы жалобы об отсутствии доказательств извещения о проведения внеочередного собрания, поскольку материалами дела подтверждено, что члены СНТ были уведомлены о проведении
06 апреля 2019 года общего собрания в форме очно-заочного голосования путем опубликования в газете «Сад и огород» объявления о проведении собрания, а также путем размещения соответствующей информации на информационном стенде в СНТ «Вымпел» и на сайте СНТ «Вымпел» - www.снтвымпел.рф.

Данный способ уведомления (оповещения) предусмотрен положениями частей 13, 14 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и является надлежащим исполнением обязанности по уведомлению о созыве общего собрания членов СНТ «Вымпел».

Довод истца о том, что в нарушение части 17 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правление товарищества не обеспечило возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, подлежат отклонению, поскольку истец в СНТ с вопросом ознакомления с документами не обращался.

Доводы истца о необходимости исключения части бюллетеней из подсчета при заочном голосовании, а равно и доводы о заверении председателем СНТ доверенностей, являлись предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, также не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права и влияющих на существо постановленного решения, и фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и с которой судебная коллегия согласна, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. При этом судебная коллегия отмечает, что в силу пункта 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Наличие оснований для признания решения собрания ничтожным, предусмотренных статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Основания, приведенные заявителем в качестве оспоримости принятого решения, также не нашли своего подтверждения, а в случае, если бы таковые имелись, то в силу пункта 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации они не могли бы являться основанием для признания решения недействительным. Существенных неблагоприятных последствий для заявителя принятое решение собрания не повлекло.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Городищенского районного суда Волгоградской области от
03 октября 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Цыгановой О. А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: