Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 7-1275/2018 от 25.10.2018

К делу № 7-1275/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Темрюк 28 ноября 2018 года                              

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Артёмова Т.Ю., рассмотрев поступившее из управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации <адрес> дело об административном правонарушении в отношении Осипова В.П. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации <адрес> (далее - управление) из ОМВД России по <адрес> (Отдел полиции (<адрес>)) поступил материал проверки, зарегистрированный в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по факту проведения археологических полевых работ гражданином Осиповым В.П. без специального разрешения (открытого листа).

В ходе рассмотрения указанных документов было установлено, что Осипов В.П. был задержан на земельном участке с географическими координатами 45,2710946/36,9221359 на территории <адрес>, восточнее окраины поселка Приморского по направлению в <адрес>, в границах которого расположен объекта археологического наследия – «Археологический комплекс «Фанагория», при проведении работ по обследованию указанной территории при помощи металлоискателя без соответствующего разрешения (открытого листа).

В соответствии с п.1 ст.5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ), на территории памятника запрещается проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Согласно п.2 ст.40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ, в случае невозможности обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия под сохранением этого объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, проводимые в порядке, определенном ст.45.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ, с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов.

Согласно ст.45.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ, работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее -археологические полевые работы), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа).

Поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ.

Таким образом, законодательством об охране объектов культурного наследия не предусмотрено проведение на территории объектов культурного наследия каких-либо работ, кроме работ по сохранению объектов культурного наследия.

Информация о выданных разрешениях (открытых листах) на право проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия за 2017-2018 годы размещена на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации – «mkrf.ru». В соответствии с перечнем разрешений (открытых листов), размещенным на указанном сайте, открытый лист на имя О не выдавался.

    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Осипов В.П., будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, заявлений и(или) ходатайств в суд не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

    Представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации <адрес>, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду неизвестно, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Исследовав все доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что вина Осипова В.П. в совершении административного правонарушения полностью доказана, так как подтверждается следующими собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; материалом проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия Осипова В.П. правильно квалифицированы по ч.3 ст.7.15 КоАП РФ – как проведение археологических полевых работ без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (открытым листом), совершенные с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин.

При назначении Осипову В.П. административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие его административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которых судом не установлено.

    С учетом всех обстоятельств по делу, суд считает необходимым и достаточным для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ, назначить Осипову В.П. наказание в виде административного штрафа, с конфискацией инструментов, использованных для археологических полевых работ – металлоискатель.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 30.1, 30.3 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Осипова В.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с конфискацией инструментов, использованных для археологических полевых работ.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

ИНН - 2308038402; КПП - 230801001; получатель – УФК по Краснодарскому краю (администрация Краснодарского края л/с 04182000020); расчетный счет – 40101810300000010013 в Южном ГУ Банка России г.Краснодар; БИК – 040349001; ОКТМО – 03701000; КБК - 80211690020020000140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, в течение 10 суток.

Судья: Т.Ю. Артёмова