Решение по делу № 2-161/2021 ~ 9-126/2021 от 17.05.2021

Дело № 2-161/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Вохма 01 июня 2021 года

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Белеховой Г.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Емельянова Е. А.,

при секретаре Тимониной С. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района Костромской области в интересах Российской Федерации к Большакову Андрею Николаевичу о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, произвести очистку места рубки от порубочных остатков,

установил:

Прокурор Октябрьского района Костромской области, выступая в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику Большакову А.Н. об обязании провести очистку лесосеки от порубочных остатков в квартале 59 выдел 17 Боговаровского участкового лесничества Областного государственного казенного учреждения «Октябрьское лесничество» Костромской области (далее по тексту - ОГКУ «Октябрьское лесничество»).

В обосновании искового требования указал, что прокуратурой Октябрьского района Костромской области в соответствии с указанием Генерального прокурора Российской Федерации от 11.05.2011г № 127/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров» проведена проверка исполнения требования лесного законодательства и законодательства о противопожарной безопасности на территории Октябрьского лесничества, в ходе которой выявлены нарушения правил пожарной безопасности в лесах.

Проверкой установлено, что 20.03.2019г между ОГКУ «Октябрьское лесничество» в лице исполняющего обязанности директора ОГКУ «Октябрьское лесничество» Глушкова М.С. и Большаковым А.Н. заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 48. Предметом договора купли-продажи лесных насаждений является передача лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексу - ЛК РФ), для отопления. Местоположение лесных насаждений: Костромская область, Октябрьский муниципальный район, ОГКУ «Октябрьское лесничество», Боговаровское участковое лесничество, квартал 59, выдел 17, площадью 0,1 га. Срок и условия вывоза древесины: вывоз древесины осуществляется только после проведения продавцом учета заготовленной древесины. Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины, сбор порубочных остатков в кучи со сжиганием в не пожароопасный период с даты подписания акта приема передачи лесных насаждений.

В соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений, покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обязан осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с настоящим Договором, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, проведения лесосечных работ.

Ответчик Большаков А.Н. в период времени с 20.03.2019г по 19.03.2020г производил заготовку древесины для отопления по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 48 от 20.032019г, после заготовки древесины ответчиком не произведена очистка мест рубок (лесосеки) от порубочных остатков на площади 0,01 га.

Ответчик Большаков А.Н. по постановлению, вынесенному первым заместителем директора департамента лесного хозяйства Костромской области Орловой Л.В., № 21-2021 от 12.01.2021г был признан виновным по ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Проведение очистки места рубки лесных насаждений от порубочных остатков возможно только вне пожароопасного периода, поэтому срок устранения нарушений необходимо установить до 15.11.2021г.

В судебном заседании помощник прокурора Емельянов Е.А. исковые требования поддержал в полном объеме, изложив свои доводы аналогично указанным в исковом заявлении.

Ответчик Большаков А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и места рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель третьего лица - директор ОГКУ «Октябрьское лесничество» Костромской области Глушков М.С. в судебном заседании не прибыл, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истца, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантированно, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право граждан обеспечивается мерами по оздоровлению окружающей среды и сохранению её объектов, а также недопущению угрозы причинения вреда окружающей природной среде.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п. 26 Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г № 1614 “Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах” при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Ранее действовавшие на момент заключения договора купли-продажи лесных насаждений Правила пожарной безопасности в лесах, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007г № 417, также предусматривали при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (п. 16).

Согласно преамбулы Федерального закона от 10.01.2002г № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” (далее по тексту - Закон “Об охране окружающей среды”) следует, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 78 Закона “Об охране окружающей среды” на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Согласно абз. 15 ст. 3 Закона “Об охране окружающей среды” следует, что одним из принципов охраны окружающей среды является обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц.

В пункте 20 Постановления Правительства РФ от 09.12.2020г № 2047 “Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах” установлено, что в лесах не допускается: невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Пунктом 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007г № 414 “Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах”, действовавших на момент заключения договора купли-продажи лесных насаждения, также было предусмотрено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Статьей 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

В соответствии со ст. 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Из материалов дела усматривается, что 20.03.2019г. между ОГКУ «Октябрьское лесничество» и Большаковым А.Н. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 48, предметом которого является заготовка древесины для собственных нужд на территории Октябрьского района Костромской области в квартале 59 выделе 17 Боговаровского участкового лесничества ОГКУ «Октябрьское лесничество» в объеме 0,10 га, срок действия договора – до 19.03.2020г.

Актом осмотра лесосеки от 02.11.2020г. установлено невыполнение работ по очистке лесосеки на площади 0,01 га.

Таким образом, возложение на ответчика обязанности исполнить в интересах Российской Федерации нормы федерального законодательства по уборке порубочных остатков в лесном массиве, может быть обеспечено судебным решением. Требования прокурора направлены на понуждение ответчика в судебном порядке, исполнить возложенные законом обязанности. До настоящего времени указанные лесосеки не очищены от порубочных остатков. Оценив представленные материалы в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Октябрьского района Костромской области в интересах Российской Федерации к Большакову Андрею Николаевичу удовлетворить.

Обязать Большакова Андрея Николаевича, зарегистрированного по адресу: Костромская область, Октябрьский район, с. Боговарово, ул. Кооперации, д. 4, кв.1, произвести очистку лесосеки от порубочных остатков в квартале № 59 выдела № 17 на площади 0,01 га Боговаровского участкового лесничества ОГКУ «Октябрьское лесничество» Костромской области в срок до 15.11.2021г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии мотивированного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда в мотивированном виде, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г. А. Белехова

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2021г.