Решение по делу № 2-146/2015 (2-5032/2014;) ~ М-4937/2014 от 28.10.2014

дело № 2-146/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2015 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Власюка М.А.,

с участием истца В.Н.А, представителя истца Х.И.И, действующего на основании доверенности №, от ДД.ММ.ГГГГ г., представителя ответчиков Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан и Муниципального бюджетного учреждения Управление жилищного хозяйства городского округа <адрес> Республики Башкортостан – Б.Н.К, действующего на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ г., соответственно, представителя третьего лица Администрации <адрес> района городского округа <адрес> – Г.А.Х, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

при секретаре Саетовой Н.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.Н.А к Муниципальному бюджетному учреждению Управление жилищного хозяйства городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Администрации городского округа <адрес> о заключении договора социального найма на жилое помещение и признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

В.Н.А обратилась в суд с иском к МБУ УЖХ ГО <адрес> о заключении договора социального найма, признании права пользования жилым помещением, указав в обоснование иска следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Администрации <адрес> района <адрес> РБ № истцу В.Н.А была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан ордер на жилое помещение №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Истцом ответчику было подано заявление о заключении договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ ЕРКЦ МУП УЖХ <адрес> направил в адрес истца письмо № об отказе в заключении договора социального найма в виду отсутствия регистрации по адресу: <адрес>.

Истец считает данный отказ незаконным.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ г. истец регулярно производит оплату коммунальных платежей и ремонт квартиры.

На основании изложенного, с учетом последнего уточнения, истец В.Н.А просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать Администрацию <адрес> района ГО <адрес> вынести решение о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, обязать МБУ УЖХ <адрес> заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец В.Н.А, ее представитель по вышеуказанной доверенности – Х.И.И, в судебном заседании исковые требования поддержали, в части признания за В.Н.А права пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> обязания МБУ УЖХ <адрес> заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, от требования же об обязании Администрации <адрес> района ГО <адрес> вынести решение о заключении с В.Н.А договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отказались, просили привлечь Администрацию <адрес> района ГО <адрес> к участию в деле в качестве третьего лица.

Определением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по исковому заявлению В.Н.А в части обязания Администрации <адрес> района ГО <адрес> вынести решение о заключении с В.Н.А договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, прекращено.

Представитель ответчиков Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан и МБУ УЖХ ГО <адрес> – Б.Н.К, действующий на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ г., соответственно, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации <адрес> района ГО <адрес> – Г.А.Х, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление В.Н.А обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности, ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п. 10 Международного пакта о гражданских и политических правах), государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.

В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека 1948 года, Международным пактом «Об экономических, социальных и культурных правах» 1966 года, признаются в качестве основных прав человека право каждого на достойный жизненный уровень для него и его семьи, включающий право на жилище. Конвенция «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года провозглашает право каждого на уважение его жилища.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1).

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2).

В силу ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Администрации <адрес> района <адрес> РБ № «Об утверждении списка на распределение квартир по первоочередному учету УГПП «<данные изъяты>» в д. № по <адрес>» истцу В.Н.А была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцу на семью из 3 человек был выдан ордер на жилое помещение № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Истцом ответчику было подано заявление о заключении договора социального найма.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ЕРКЦ МУП УЖХ ГО <адрес>, сообщило следующее. Согласно п. 2.1 Постановления главы администрации городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О полномочиях администраций районов городского округа <адрес> РБ», МУП УЖХ <адрес> уполномочено заключать, изменять и расторгать договоры социального найма в жилых помещениях на основании соответствующих решений Администрации городского округа <адрес> РБ, администраций районов городского округа <адрес> РБ, либо постановлений муниципальных образований <адрес>, принятых до ДД.ММ.ГГГГ г., с гражданами, проживающими и зарегистрированными в установленном порядке в жилых помещениях не менее трех лет. В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в установленном порядке истец не зарегистрирована. В связи с чем, истцу было предложено обратиться в отдел учета и распределения жилья Администрации <адрес> района ГО <адрес> РБ.

Судом установлено, что В.Н.А с ДД.ММ.ГГГГ г. постоянно проживает в квартире № д. № по <адрес>, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ г., подписанным жильцами дома № по <адрес>, и регулярно оплачивает жилье и коммунальные услуги за указанную квартиру, о чем свидетельствуют платежные документы, представленные в материалы дела.

Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели К.В.И, О.П.К, подтвердили факт постоянного проживания В.Н.А в квартире № д. № по <адрес> и что она несет бремя по содержанию данного жилого помещения.

Законность вселения истца в спорное жилое помещение не оспаривалась, вопрос о выселении истца в судебном порядке никем не ставился.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ, защите жилищных прав осуществляется, в т.ч., путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Вселение истца в спорное жилое помещение произошло в ДД.ММ.ГГГГ г., то есть до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в законную силу ЖК РФ), следовательно, к спорным правоотношениям, подлежат применению нормы ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда должен заключаться в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как следует из материалов дела В.Н.А получила двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного Администрацией <адрес> района ГО <адрес> на основании Постановления Администрации <адрес> района № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из 3 человек по первоочередному учету УГПП «<данные изъяты>».

Таким образом, истец В.Н.А приобрела право пользования данным жилым помещением.

В настоящее время, как следует из справки о регистрации МУП ЕРКЦ ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире № д. № по <адрес> никто не зарегистрирован.

Оценив представленные доказательства в совокупности, выслушав пояснения истца, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что В.Н.А с ДД.ММ.ГГГГ г. в установленном порядке вселилась в жилое помещение по адресу: <адрес>, проживает там по настоящее время, выполняет обязанности по содержанию квартиры и оплате коммунальных услуг.

В соответствии с пп. 1.1.1 п. 1 Постановления Администрации ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О полномочиях Муниципального бюджетного учреждения Управление жилищного хозяйства городского округа <адрес> РБ» МБУ УЖХ ГО <адрес> уполномочено заключать, изменять и расторгать договоры социального найма в жилых помещениях на основании решений судов общей юрисдикции, вступивших в законную силу.

Учитывая изложенное, суд признает заявленные требования В.Н.А о возложении на МБУ УЖХ <адрес> заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования В.Н.А к Муниципальному бюджетному учреждению Управление жилищного хозяйства городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Администрации городского округа <адрес> о заключении договора социального найма на жилое помещение и признании права пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать за В.Н.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение Управление жилищного хозяйства городского округа <адрес> Республики Башкортостан заключить с В.Н.А договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья М.А. Власюк