Решение по делу № 12-1675/2019 от 04.09.2019

Дело № 12-1675/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 14 октября 2019 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефимова Л.А. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО УК «Арктика-Строй» на постановление Административной комиссии ГО «город Якутск» № от ____ 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РС(Я), в отношении ООО УК «Арктика-Строй»,

установил:

Постановлением административной комиссии ГО «Город Якутск» № от ____.2019, юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Арктика-Строй» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением представитель ООО УК «Арктика-Строй» Овчарова Н.И. обратилась в суд с жалобой, в которой ставится вопрос об изменении постановления в части назначения наказания, просила ограничиться предупреждением.

При этом заявила о восстановлении срока обжалования, ссылаясь на то, что срок обжалования пропустила по уважительным причинам.

Ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления подлежит удовлетворению в связи с признанием причины пропуска срока уважительной.

В судебном заседании представитель ООО УК «Арктика-Строй» по доверенности Овчарова Н.И. жалобу поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель административной комиссии ГО «Город Якутск» Антонов Ф.А. не возразил в изменении наказания на предупреждение.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.6.25 Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований по уборке территории муниципального образования, не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что при проведении проверки был установлен факт нарушения правил благоустройства территорий муниципальных образований, а именно установлено, что ____.2019 в ходе обследования территории ____ выявлено, что на придомовой территории дома № по ____, выявлен факт скопления ТБО, загрязнение прилегающей территории, отсутствует ручной подбор мусора, своевременная уборка территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием не обеспечивается.

____.2019 в отношении ООО УК «Арктика-Строй» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РС(Я).

____.2019 в отношении ООО УК «Арктика-Строй» вынесено постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении.

Факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором описано событие административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ суд проверил дело в полном объеме и на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности пришел к выводу, что должностным правильно установлены обстоятельства совершенного административного правонарушения ООО УК «Арктика-Строй» на основе достаточных и допустимых доказательств.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Суд, проанализировав конкретные обстоятельства дела, приходит к выводу о том, что при назначении административного наказания юридическому лицу должностным лицом не в полной мере учтены положения ч. 2, 3 ст.3.4 КоАП РФ о возможности применения по данному конкретному правонарушению положений, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, смягчающее административную ответственность обстоятельство в виде признания вины, исходя из соразмерности меры ответственности целям административного наказания, суд полагает необходимым изменить постановление административного органа, назначив наказание в виде предупреждения.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии ГО «Город Якутск» № от ____ 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

    Ходатайство ООО УК «Арктика-Строй» о восстановлении пропущенного срока, удовлетворить.

Жалобу ООО УК «Арктика-Строй» на постановление Административной комиссии ГО «город Якутск» № от ____ 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РС(Я), в отношении ООО УК «Арктика-Строй», - удовлетворить.

Постановление административной комиссии ГО «Город Якутск» № от ____ 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, - изменить в части назначения административного наказания, назначить ООО УК «Арктика-Строй» административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление административного органа оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.

Судья Л.А. Ефимова