Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-55/2020 ~ М-28/2020 от 06.02.2020

Дело № 2-55/2020

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

Курганская область с. Звериноголовское 25 февраля 2020 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Е.Ю.,

при секретаре Кривошеевой Т.М.,

рассмотрев гражданское дело по иску Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Звериноголовская средняя общеобразовательная школа имени Дважды Героя Советского Союза Григория Пантелеевича Кравченко», Администрации Звериноголовского района Курганской области о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в Звериноголовский районный суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Звериноголовская средняя общеобразовательная школа имени Дважды Героя Советского Союза Григория Пантелеевича Кравченко» (далее – МКОУ «Звериноголовская СОШ»), Администрации Звериноголовского района Курганской области о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование иска истец указал, что в ходе внеплановой проверки с 10-00 час. по 10-40 час. 23.01.2020 года в отношении МКОУ «Звериноголовская СОШ», расположенного по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Звериноголовское, ул. Косаревой, 11А, на предмет исполнения ранее выданного предписания № 16-2/03 от 07.02.2019 года об устранении выявленных нарушений санитарных правил, которым было установлено:

- на момент проверки не соблюдается режим проветривания в рекреациях школы, кабинетах начальных классов №208, № 209, кабинете математики №313, кабинете музыки №113, кабинетах технологии, т.к. оконные рамы деревянные, сгнившие окна заклеены полностью целлофановой пленкой и утеплительной лентой; оконные блоки находятся в неудовлетворительном состоянии, из-за деформации оконных блоков в кабинетах имеется возможность открытия только по одной фрамуге на одном из трех окон каждого учебного помещения; на 3 этаже в 314-м кабинете химии, в 301-м кабинете биологии, в 302-м кабинете географии, в 304-м кабинете русского и литературы в окнах стеклополотно не цельное, имеются разбитые и состыкованные стекла, что является нарушением п.п.6.6, 6.8, 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Аналогичные нарушения были выявлены при проведении выездной внеплановой проверки в 11 часов 00 минут 30 января 2019 г на предмет исполнения ранее выданного предписания № 16-2/03 от 05 марта 2018 года об устранении выявленных нарушений санитарных правил;

- не соблюдается режим проветривания, рекреации школы, кабинеты начальных классов №№208 и 209, кабинет математики №313 не проветриваются т.к. окна заклеены полностью целлофановой пленкой и утеплительной лентой. За исключением 4-х кабинетов на первом этаже школы (№№ 104-107), спортивного зала, раздевалок, актового зала, столовой и пищеблока, в которых установлены окна ПВХ, оконные блоки находятся в неудовлетворительном состоянии, из-за деформации оконных блоков в кабинетах имеется возможность открытия только по одной фрамуге на одном из трех окон каждого учебного помещения;

- в окнах имеются разбитые и состыкованные стекла: в 314-м кабинете химии, в 301-м кабинете биологии, в 302 -м кабинете географии, в 304-м кабинете русского и литературы.

На момент внеплановой проверки 23.01.2020 года данные нарушения не были устранены.

МКОУ «Звериноголовская СОШ» является муниципальным образовательным учреждением, функции и полномочия учредителя, а также собственником имущества МКОУ «Звериноголовская СОШ» является Администрация Звериноголовского района. Главным распорядителем денежных средств МКОУ «Звериноголовская СОШ» является отраслевой (функциональный) орган Администрации Звериноголовского района.

На основании изложенного истец просит признать действия МКОУ «Звериноголовская СОШ», связанные с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении образовательной деятельности противоправными. Обязать МКОУ «Звериноголовская СОШ» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: устранить нарушения, связанные с несоблюдением режима проветривания, с заменой разбитых стекол, с невозможностью открытия фрамуг в любое время года в срок до 17.05.2021 года. Возложить на МКУ «Управление образования Администрации Звериноголовского района» обязанность по финансированию мероприятий по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В судебное заседание представитель Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области не явился, оповещен о слушании дела своевременно, надлежащим образом, на основании заявления просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представители ответчиков – директор МКОУ «Звериноголовская СОШ» ФИО4, Администрации Звериноголовского района Курганской области ФИО5 в судебное заседание не явились, оповещены о слушании дела своевременно, надлежащим образом. Представили письменные заявления о признании исковых требований, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии со ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" органы государственного надзора, вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с. п.15 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся к компетенции образовательной организации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В судебном заседании установлено, что 05.03.2018 года Кетовским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области выдано предписание №16-2/03 об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства, в соответствии с которым МКОУ «Звериноголовская СОШ» в срок до 28.12.2018 года предписано – заменить в общеобразовательном учреждении оконные блоки с разбитыми стеклами и провисшими рамами с сохранением площади остекления и режима проветривания в количестве – 154 штуки.

Актами внеплановых проверок Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 07.02.2019 года и № 08-05-6/01 от 24.01.2020 года, был установлен ряд нарушений, а именно:

- на момент проверки не соблюдается режим проветривания в рекреациях школы, кабинетах начальных классов №208, № 209, кабинете математики №313, кабинете музыки №113, кабинетах технологии, т.к. оконные рамы деревянные, сгнившие окна заклеены полностью целлофановой пленкой и утеплительной лентой; оконные блоки находятся в неудовлетворительном состоянии, из-за деформации оконных блоков в кабинетах имеется возможность открытия только по одной фрамуге на одном из трех окон каждого учебного помещения; на 3 этаже в 314-м кабинете химии, в 301-м кабинете биологии, в 302-м кабинете географии, в 304-м кабинете русского и литературы в окнах стеклополотно не цельное, имеются разбитые и состыкованные стекла, что является нарушением п.п.6.6, 6.8, 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Аналогичные нарушения были выявлены при проведении выездной внеплановой проверки в 11 часов 00 минут 30 января 2019 г на предмет исполнения ранее выданного предписания № 16-2/03 от 05 марта 2018 года об устранении выявленных нарушений санитарных правил:

- не соблюдается режим проветривания, рекреации школы, кабинеты начальных классов №№208 и 209, кабинет математики №313 не проветриваются т.к. окна заклеены полностью целлофановой пленкой и утеплительной лентой. За исключением 4-х кабинетов на первом этаже школы (№№ 104-107), спортивного зала, раздевалок, актового зала, столовой и пищеблока, в которых установлены окна ПВХ, оконные блоки находятся в неудовлетворительном состоянии, из-за деформации оконных блоков в кабинетах имеется возможность открытия только по одной фрамуге на одном из трех окон каждого учебного помещения;

- в окнах имеются разбитые и состыкованные стекла: в 314-м кабинете химии, в 301-м кабинете биологии, в 302 -м кабинете географии, в 304-м кабинете русского и литературы.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований законодательства о защите прав потребителей, ответчик МКОУ «Звериноголовская СОШ» не исполнил требования предписания Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области. Указанные действия ответчика МКОУ «Звериноголовская СОШ» нарушают права неопределенного круга потребителей на оказание услуг надлежащего качества, в связи с чем, являются противоправными.

Представители ответчиков - директор МКОУ «Звериноголовская СОШ» ФИО4, Администрации Звериноголовского района Курганского района ФИО5 согласились с исковыми требованиями в полном объеме.

Последствия признания иска и принятия его судом представителям ответчиков разъяснены и понятны. Заявления ответчиков о признании исковых требований Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области приобщены к материалам дела.

В силу статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцами требований.

Суд принимает признание ответчиками исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что ответчики признали исковые требования истца, суд принял их признание иска, суд считает необходимым исковые требования Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Суд, в соответствии со статьей 196 ГПК РФ, рассмотрел дело в пределах заявленных требований.

Руководствуясь статьями 173, 192-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Звериноголовская средняя общеобразовательная школа имени Дважды Героя Советского Союза Григория Пантелеевича Кравченко», Администрации Звериноголовского района Курганской области о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей – удовлетворить.

Признать действия Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Звериноголовская средняя общеобразовательная школа имени Дважды Героя Советского Союза Григория Пантелеевича Кравченко», Администрации Звериноголовского района Курганской области, связанные с нарушением санитарно-экономического законодательства при осуществлении образовательной деятельности, противоправными.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Звериноголовская средняя общеобразовательная школа имени Дважды Героя Советского Союза Григория Пантелеевича Кравченко», Администрацию Звериноголовского района Курганской области устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства а именно: устранить нарушения, связанные с несоблюдением режима проветривания, с заменой разбитых стекол, с невозможностью открытия фрамуг в любое время года в срок до 17.05.2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2020 года.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Ю. Старовойтова