Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-299/2020 от 17.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Назарово ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Фроленко Л.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бурюкова К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Бурюкова К.О., <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам дела, Бурюкову К.О. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно то, что 13 июня 2020 г. в 23 часа Бурюков К.О., достоверно зная о наличии ограничений и установленном порядке соблюдения режима самоизоляции по месту жительства, в нарушение требований п. 2.1 либо 2.3 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 01 апреля 2020 г. №188-п, а также п.п. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417, находился на улице по адресу: г. Назарово, ул. Арбузова, д. 100А, распивал пиво.

В судебном заседании Бурюков К.О. пояснил, что возвращался домой, ходил в другой дом к бывшей супруге. Совершение правонарушения и отраженные в материалах дела обстоятельства не оспаривал.

Выслушав Бурюкова К.О., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно пп.«б» п.6 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп.«у» п.1 ст.11 вышеуказанного Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 был введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 № 188-п утвержден Порядок установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, согласно которому (п. 2.1 Порядка) на территории Красноярского края до 19.06.2020 была предусмотрена обязанность для граждан до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки соблюдать режим самоизоляции по месту жительства (пребывания, фактического проживания) и не покидать место жительства (пребывания, фактического проживания), за исключением ряда случаев, предусматривающих эффективную защиту от коронавирусной инфекции, указанных в п. 2.1 данного Порядка. П.2.3 указанного Порядка до 19.06.2020 была установлена обязанность для граждан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места жительства (пребывания, фактического проживания).

Постановлением Правительства Красноярского края от 18.06.2020 № 444-п были внесены изменения в указанный Порядок, обязанность соблюдать режим самоизоляции превратилась в рекомендацию, которая предусмотрена п.2.4, а обязанность, предусмотренная в п. 2.3, утратила силу. Постановление вступило в силу с 19.06.2020.

В Постановлении Правительства Красноярского края от 01.04.2020 № 188-п указано, что утвержденный им Порядок установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края принят в соответствии, в том числе, с Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», п. 1 которого была введена обязанность для граждан не покидать место жительства (пребывания, фактического проживания), за исключением ряда перечисленных случаев, предусматривающих эффективную защиту от коронавирусной инфекции. Указом Губернатора Красноярского края от 03.06.2020 № 140-уг в Указ от 31.03.2020 № 73-уг были внесены изменения, согласно которым с 04.06.2020 указанная обязанность соблюдать режим самоизоляции заменена на рекомендацию.

Учитывая, что Постановление Правительства Красноярского края от 01.04.2020 № 188-п, которым утвержден Порядок установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, принято в соответствии с Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», утвержденный данным Постановлением Порядок должен соответствовать Указу Губернатора края, которым с 04.06.2020 на территории Красноярского края отменена обязанность для граждан не покидать место жительства.

При таких обстоятельствах, полагаю, что Бурюкова К.О. 13.06.2020 мог свободно передвигаться, в том числе покидать свое место жительства и выходить на улицу.

Кроме того, в протоколе не описано, в чем были выражены действия Бурюкова, связанные с нарушением п.2.3 Порядка.

Бурюкову К.О. также вменяется нарушение пп.«в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, согласно которому граждане обязаны не осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (пп.«в» п.4); не осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп.«г» п.4).

В представленных материалах отсутствуют какие-либо сведения, позволяющие сделать вывод, что Бурюков К.О., находясь 13.06.2020 в 23 часа 40 минут на улице по указанному адресу, создавал каким-либо образом угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью или угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории Красноярского края. Доказательств осуществления Бурюковым К.О. таких действий, создающих угрозу, в материалы дела не предоставлено.

Учитывая изложенное, в действиях Бурюкова К.О. не усматривается невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В связи с чем производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Бурюкова К.О. – прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>