Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2256/2020 ~ М-2067/2020 от 15.07.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020года                                                                     г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Саменковой С.Е.,

при секретаре судебного заседания Буиновой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ТуяковаЖакотаКайдуловича к ФИО2 управления имуществом г.о. Самара, МП г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» о признании права пользования жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

ФИО12 обратился в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО2 управления имуществом г.о. Самара, МП г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» о признании права пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований указано, что истец проживает в жилом помещении (комнате) № в <адрес>. Ранее дом относился к государственному ведомственному жилищному фонду и использовался в качестве общежитий. В настоящий момент здание по адресу <адрес> является муниципальным имуществом и находится на балансе и в хозяйственном ведении МП г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление». Жилое помещение было предоставлено истцу в связи с работой на транспортном предприятии, относящемся к МП го Самара «ТТУ». Истец полагает, что вселен в данное помещение вустановленном законом порядке; что подтверждается Договором №/юр от ДД.ММ.ГГГГ. С момента вселения в комнату проживает в ней постоянно, несет расходы по еесодержаниюи оплатекоммунальных услуг.

В настоящий момент истец является пенсионером, то есть относится к социальнойкатегории граждан, нуждающихся в особой защите со стороны государства.Срок регистрации истца по месту пребывания должен был закончиться ДД.ММ.ГГГГ. Истец заблаговременно обратился в «ТТУ» о продлении регистрации или предоставлении постоянной регистрации по месту жительства в указанной комнате. Заявление не приняли, сказали, что когда закончится срок регистрации, тогда будут рассматривать этот вопрос. Сразу после посещения истцом «ТТУ» в комнату незаконно в отсутствие и без согласия истца проникла заведующая «общежитием» и попыталась вселить в комнату второго человека. Действующие нормы ЖК РФ не предусматривают такого объекта жилищных правоотношений, как часть комнаты. Тем более, что в данном доме имеются другие, пустующие, комнаты. Длительное время истец проживал в комнате один, так как один из сонанимателей добровольно отказался от пользования жилым помещением и снялся с регистрационного учета. Регистрация по месту пребывания носит временный характер, что нарушаетпо мнению истца его права, поскольку занимаемое жилое помещение является единственным постоянным местом жительства истца. Законность вселения истца в комнату никогда никем не оспаривалась и не может быть оспорена в связи с истечением сроков давности. Права третьих лиц не нарушены. В настоящее время заведующая общежитием требует выселения истца, не будучи уполномоченным лицом для осуществления данных действий. ФИО12, полагает, что намерение вселить в комнату другого человека нарушает его право на здоровую среду обитания, так как проживание в таких стесненных условиях может ухудшить состояние здоровья истца. ФИО12 неоднократно обращался в уполномоченный орган с заявлением о закреплении за ним всей комнаты, так как действующее законодательство не предусматривает такого объекта жилищных прав как койко-место.

На основании изложенного и считая свои права нарушенными ФИО12 просил суд признать за ним право пользования жилым помещением – комнатой № в <адрес> по адресу: <адрес> решение основанием для регистрации по месту жительства ФИО12 в указанном помещении.

Истец ФИО12 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, воспользовался правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через представителя, на личном участии в деле не настаивал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности – ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. В ходе судебного разбирательства ссылалась на ст.103 ЖК РФ и указывала на то, что истец является пенсионером и выселить его не имеют права. Поясняла, что вселен он был в связи с работой в организации аффилированной с ТТУ, в последствии договор с ним не перезаключался, просто продлевалась регистрация по месту пребывания. В собственности у ФИО12 жилых помещений не было, были только земельные паи.

Представитель ответчика МП г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» по доверенностиФИО5 категорически возражала против удовлетворения исковых требований истца, поддерживая доводы, изложенные в отзыве на исковые требования. Полагала, что не имеется законных оснований для признания права пользования жилым помещением, поскольку истец вселился после 2005года, обращала особое внимание на то, что ФИО12 никогда не являлся сотрудником МП г.о. «ТТУ» и койко-место в общежитии ему было предоставлено временно. После увольнения он должен был освободить помещение, но ему пошли на встречу, поскольку имелась такая возможность и продлили регистрацию. Истец проживает в комнате №. Комната 2-ух. местная, S 13,3кв.м. Согласно именному лицевому счету ФИО12занимает и оплачивает одно койко место-6 кв.м.Ранее период проживания в общежитии ему предоставлялись койко-места в разных комнатах.В настоящее время истец самовольно занял комнату и не дает подселять на свободное место работников МП г.о. Самара «ТТУ».ДД.ММ.ГГГГ. ФИО12 были вручены досудебные уведомления о добровольном выселении из общежития.

Представитель ответчика ФИО2 Управления имуществом в судебное заседание не явился, извещение о дате, времени и месте судебного заседания надлежащее. В материалы дела предоставлен отзыв, согласно которому просят в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку ФИО12 право проживания предоставлялось на период работы, постоянная регистрация отсутствует, срок регистрации по месту проживания истек; спорное имущество имеет статус специализированного «общежитие».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора –ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований истца, поскольку ФИО12 никогда не предоставлялась для проживания целая комната, а только койко-место, при этом только на период работы в ЧОП «Скиф»; сотрудником МП г.о. «Пассажиравтотранс» он являлся только два года в 2013-2015г. Ему направлялось уведомление о расторжении договора. До ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 в общежитии не проживал.

ФИО7, опрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что знакома с истцом, поскольку работали в одном автопарке. Сначала знала ФИО12 только по работе, поскольку проживала в другом общежитии по <адрес> и переехав в общежитие на <адрес> в 2008году узнала, что он там проживает. Сначала он проживал там с другим водителем, потом довольно долго один.

ФИО8 опрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что работает в общежитии комендантом. В настоящее время ФИО12 чинит препятствия для проживания в комнате других лиц, которые являются сотрудниками предприятия и нуждаются в жилье. Водителю приходилось ночевать на кухне. ФИО12 оплатил коммунальные платежи только при подаче искового заявления в суд.

ФИО9 опрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что проживает в общежитии с 2007года и знакома с ФИО12 так как проживали на одном этаже.

ФИО10, опрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что проживает в общежитии около 13 лет, знакома с ФИО12 около 8 лет, примерно 3 года он проживал в одной комнате с водителем.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В этой связи, суд отмечает, что согласуясь с закрепленными в ст.6 и 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод праве каждого на справедливое судебное разбирательство и праве на эффективное средство правовой защиты, предусмотренным в п.1 Международного пакта о гражданских и политических правах, ч.1 ст.19, ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПКРФпринципом состязательности и равноправия сторон, установленным ст.9 ГПК РФ принципом диспозитивности, приведенные выше положения ГПК РФ предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны должны сами нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказывания.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и, оценивая их относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности (ч.2 ст.57, ст.ст.62,64, ч.2 ст.68, ч.3 ст.79, ч.2 ст.195, ч.1 ст.196 ГПК РФ).

В силу статей 27, 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Комплексный анализ статей 27, 40, 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на жилище, судебную защиту прав и свобод и устанавливать правовые механизмы осуществления права, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Таким образом, отказ в праве пользования жилым помещением, основанный на нормах действующего законодательства, нельзя рассматривать как ограничение конституционного права на жилище.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 25.06.1993г №"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения договора или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

На основании статьи 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее — специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

Статья 94 ЖК РФ устанавливает, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

В силу ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и МП г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» заключен договор №Х предметом которого являлось определение порядка использования движимого и недвижимого муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения согласно решению Комитета от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно перечню зданий и сооружение общежитие, расположенное по адресу <адрес> передано муниципальному предприятию.

ДД.ММ.ГГГГ между МП г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» (предприятие) и МП г.о. Самара «Пассажирский автомобильный транспорт» (пользователь) заключен договор №/юр. Согласно п.1.1 Договора, пользователь принимает, а предприятие предоставляет 150 койко-мест в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> целью размещения в общежитии своих сотрудников. Данный договор неоднократно пролонгировался.

Согласно представленной истцом трудовой книжке ФИО12 был принят на работу в ООО ЧОП «Скиф» ДД.ММ.ГГГГ и уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в МП г.о. Самара «Пассажирский автомобильный транспорт». Данные сведения также подтверждаются справкой б/н от ДД.ММ.ГГГГ выданной МП г.о. Самара «Пассажиравтотранс».

Решением Алексеевского районного суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 признан утратившим право прльзования жилым помещением: квартирой расположенной по адресу: <адрес> снят с регистрационного учета по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 подано заявление о рассмотрении вопроса о выделении койка-места в общежитии и ДД.ММ.ГГГГ между МП г.о. Самара «Пассажирский автомобильный транспорт» и ФИО12 заключен договор №/юр о проживании в общежитии.

Согласно п.1.1. данного договора, предприятие предоставляет в пользование проживающему 1 койко-место, переданное предприятию муниципальным предприятием <адрес> «трамвайно-троллейбусное управление» согласно договора №/юр от ДД.ММ.ГГГГ в комнате № площадью 11кв.м. в муниципальном общежитии расположенном по адресу: <адрес> пятидневный срок с момента подписания настоящего договора с оформлением временной регистрации. Койко-место предоставляется на период работы в ЧОП «Скиф».

Проживающий использует предоставленное помещение для проживания, своевременно и в полном объеме производит возмещение предприятию затрат на содержание койко-места (п.1.3)

Согласно п.2.1.1 Договора проживающий обязан освободить занимаемое помещение в течение 10 дней с момента прекращения срока действия настоящего договора, либо досрочного его расторжения сдав комнату и весь полученный во временное пользование инвентарь.

В соответствии с п.5.1 договор вступает в силу с момента его подписания и действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Свидетельству о регистрации по месту пребывания № ФИО12 зарегистрирован по месту пребывания по адресу:. <адрес>, общежитие на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Свидетельству о регистрации по месту пребывания № ФИО12 зарегистрирован по месту пребывания по адресу:. <адрес>, общежитие на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Свидетельству о регистрации по месту пребывания № ФИО12 зарегистрирован по месту пребывания по адресу:. <адрес>, общежитие на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период проживания в общежитии, ФИО12 занимал койко-места в разных комнатах. Из карточки лицевого счета № по состоянию на июнь 2020года следует, что задолженности по оплате услуг за содержание и обслуживание комнаты в <адрес> по уг. Гагарина не имеется.

Справкой №, выданной ФИО2 управления имуществом подтверждается, что ФИО12 распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом семьи 1 человек. На 2019 год номер ФИО12 в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда, предоставляемых по договорам социального найма, по городскому округу Самара – 12743.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ- УПФ РФ в <адрес> Борский ФИО1 <адрес> (межрайонное) подтверждено, что ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости бессрочно.

Уведомлением МП г.о. «Пассажиравтотранс» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО12 сообщено о том, что договор от ДД.ММ.ГГГГ №юр между предприятием и МП г.о. Самара «ТТУ» расторгнут, в связи с чем, договор на проживание заключенный с ФИО12 считается расторгнутым. Дополнительно сообщено о наличии задолженности в размере 1040руб., которую необходимо погасить. Данное уведомление было направлено ФИО12 почтой России, и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки предоставленной ГБУЗ СО «СГБ №» следует, что ФИО12 находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Самарская областная туберкулезная больница».

Разрешением начальника ЖКО МП г.о. Самара «ТТУ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 сохранена временная регистрация на проживание в общежитии № по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ. о сохранении временной регистрации на проживание истца, Муниципальным предприятием «Трамвайно-троллейбусное уапрвление» с ФИО12 был заключен договор №la найма жилого помещения в общежитии №. Согласно п.1.1. предоставляется койко-место и в соответствии с п. 1.2 договора: настоящий договор заключается до ДД.ММ.ГГГГ. в связи с предоставлением регистрации и прекращается по ее окончании.

В материалы дела представлено положение о предоставлении мест в общежитиях, находящихся в хозяйственном ведении МП г.о. Самара «ТТУ», согласно п.1 которого место в общежитии, преимущественно, предоставляется воителям и кондукторам работающим на линии и имеющим постоянную регистрацию в РФ. <адрес> (место) предоставляются из расчета 6кв.м жилой площади на одного человека.

Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ № из реестра объект недвижимости – комната №, расположенный по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью городского округа Самара. Сведения о нем учтены в реестре муниципального имущества городского округа Самара на основании Решения ФИО1 горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ за реестровым номером №.

Таким образом, судом установлено, что ФИО12 был вселен в помещение в 2008году, проживание в котором носило временный характер на период трудовых отношений, трудовые отношения уже длительный период времени назад прекращены.

Кроме того, истцом заявлено требование о признании права пользования жилым помещением – комнатой, однако комната ему никогда не предоставлялась.С учетом изложенных фактических обстоятельств дела суд не принимает ко вниманию ссылку стороны истца на пенсионный возраст и на то, что действующим жилищным законодательством такой объект жилищных прав как койко-место не предусмотрен.

Сам по себе факт последующего после окончания трудовых отношений предоставления временной регистрации по месту пребывания не является безусловным основанием для признания права пользования жилым помещением после окончания периода временной регистрации.

Довод о том, что ФИО12 длительное время проживает один в комнате, судом считает несостоятельным, поскольку ФИО12 препятствует проживанию в комнате других работников предприятия.

На основании изложенных норм права и обстоятельств дела, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ТуяковаЖакотаКайдуловичак ФИО2 управления имуществом городского округа Самара и Муниципальному предприятию г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» о признании права пользования жилым помещением – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

         Судья                                                      С.Е. Саменкова