Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-69/2013 (33-2578/2012;) от 24.12.2012

Дело № 33-69/2013

Докладчик: Забелина О.А.        

Судья: Конкина Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2013 г. судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Склярука С. А.,

судей Забелиной О.А., Георгиновой Н. А.,

при секретаре Журавлёвой И. Ю.,

в открытом судебном заседании в г. Орле рассматривала гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <...> районе Орловской области к Шевченко <...> о взыскании недоимки и пени,

по апелляционной жалобе Шевченко <...> на решение Свердловского районного суда Орловской области от 06 ноября 2012 г., которым постановлено:

«Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <...> районе Орловской области к Шевченко <...> о взыскании недоимки и пени удовлетворить.

Взыскать с Шевченко <...> в пользу Пенсионного фонда РФ недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <...> руб., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – <...> руб.; в пользу Федерального фонда обязательного медицинского страхования – <...> руб. и пени <...> коп.

Взыскать с Шевченко <...> в доход муниципального образования <...> район Орловской области государственную пошлину в сумме <...> руб.»

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Забелиной О. А., выслушав объяснения Шевченко В. А., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <...> районе Орловской области обратилось в суд с иском к Шевченко В. А. о взыскании недоимки и пени.

В обосновании исковых требований указало, что Шевченко В. А., являясь адвокатом с <дата> по <дата>, обязан уплачивать страховые взносы. Однако, за период с <дата> по <дата> он имеет задолженность по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ в размере <...> рублей и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <...> рубля. Требование об уплате недоимки было направлено ответчику <дата>, но не было им исполнено. В связи с чем, просило суд взыскать с Шевченко В. А. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме <...> руб.; пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – <...> руб.; на обязательное медицинское страхование в размере <...> рубля в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и пени в размере <...> рубля.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Шевченко В. А. ставится вопрос об отмене решения суда как вынесенного с нарушением норм материального права.

В обоснование доводов жалобы указывается, что судом не было учтено, что в силу п. 1 ст. 17 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» статус адвоката прекращается на основании решения совета адвокатской палаты, а, следовательно, страховые взносы подлежат уплате только до принятия решения совета адвокатской палаты, а не до внесения сведений в реестр адвокатов.

В судебное заседание представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <...> районе Орловской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением ( л.д. 77), не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил. В связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрела дело в отсутствие неявившегося истца.

Проверив и обсудив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда ввиду неправильного применения норм материального права.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 27.04.2009 г. № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 27.04.2009 г. № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В соответствии с ч.1, 2 ст. 18 ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 27.04.2009 г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Установлено, что Шевченко В. С. с <дата> являлся адвокатом <...> филиала Орловской областной коллегии адвокатов.

Решением совета адвокатской палаты Орловской области от <дата> к Шевченко В. А. была применена мера дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката за неисполнение решения органов адвокатской палаты. ( л.д. 51-52)

На основании распоряжения начальника управления Министерства юстиции РФ по Орловской области от <дата> в реестр адвокатов Орловской области были внесены сведения о прекращении статуса адвоката Шевченко В. А. ( л. д. 48)

<дата> ГУ- УПФ РФ в <...> районе Орловской области направило Шевченко В. А. требование об уплате недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в размере <...> рублей и пени в размере <...> рублей и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <...> рубля и пени в размере <...> рубля ( л.д. 8-9).

В добровольном порядке Шевченко В. А. не исполнил требование об уплате недоимки и пени.

Удовлетворяя исковые требования истца и взыскивая задолженность по недоимке и пени, суд исходил из того, что государственная регистрация прекращения статуса адвоката Шевченко В. А. была произведена <дата> и с него подлежат взысканию страховые взносы за период с <дата> по <дата>

Между тем, судебная коллегия с данным выводом суда согласиться не может по следующим основаниям.

На основании ч. 1, 2 ст. 1 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуры в Российской Федерации» от 31.05.2012 г. № 63-ФЗ адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокатская деятельность не является предпринимательской.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуры в Российской Федерации» от 31.05.2012 г. № 63-ФЗ о присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение.

Согласно ч. 2, 3, 4 ст. 17 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуры в Российской Федерации» от 31.05.2012 г. № 63-ФЗ статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при: неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции. Лицо, статус адвоката которого прекращен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений настоящего пункта влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом. О принятом в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи решении совет в десятидневный срок со дня его принятия уведомляет в письменной форме лицо, статус адвоката которого прекращен, за исключением случая прекращения статуса адвоката по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, соответствующее адвокатское образование, а также территориальный орган юстиции, который вносит необходимые изменения в региональный реестр.

В силу ч. 4.1 ст. 14 ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 27.04.2009 г. № 212-ФЗ если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что поскольку законом не предусмотрены государственная регистрация и лицензирование адвокатской деятельности, статус адвоката прекращается на основании решения совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и данное решение вступает в силу незамедлительно, то лицо, статус которого в качестве адвоката прекращен, обязано уплатить страховые взносы по дату принятия решения о прекращении статуса адвоката.

Из материалов дела следует и не оспаривалось истцом в суде первой инстанции, что <дата> Шевченко В. А. уплатил в Пенсионный фонд РФ страховые взносы за период с <дата> по <дата> в размере <...> рублей, и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за указанный период- <...> рублей ( л.д. 12,13, 30,31, 33).

Исходя из того, что в силу закона, лицо, статус которого прекращен в качестве адвоката, обязано уплатить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по дату прекращения статуса адвоката, а статус адвоката прекращается решением совета адвокатской палаты субъекта РФ, то судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда об удовлетворении требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <...> районе Орловской области о взыскании с Шевченко В. А. страховых взносов и пени по дату внесения сведений в реестр адвокатов является незаконным и подлежащим отмене.

Установив, что Шевченко В. А. была исполнена обязанность по уплате страховых взносов за период с <дата> по <дата> (по дату прекращения статуса адвоката), судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <...> районе Орловской области о взыскании недоимки и пени с Шевченко В. А.

Согласно ч. 3 ст. 98 ГПК РФ в случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов. Если в этих случаях суд вышестоящей инстанции не изменил решение суда в части распределения судебных расходов, этот вопрос должен решить суд первой инстанции по заявлению заинтересованного лица.

Поскольку в силу статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, то он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины. В связи с чем, исковые заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат оплате государственной пошлиной на общих основаниях в размере и в порядке, установленных статьями 333.19 и 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из того, что ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <...> районе при подаче искового заявления не уплатил государственную пошлину, судебной коллегией решение суда об удовлетворении требований ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <...> районе было отменено и в иске отказано, то судебная коллегия полагает необходимым решить вопрос и о распределении судебных расходов, взыскав с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <...> районе в доход муниципального образования <...> района Орловской области государственную пошлину в размере <...> рублей.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Свердловского районного суда Орловской области от 06 ноября 2012 г. отменить.

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в <...> районе Орловской области к Шевченко <...> о взыскании недоимки и пени отказать.

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в <...> районе Орловской области в доход муниципального образования <...> района Орловской области государственную пошлину в сумме <...> (<...>) рублей.

Председательствующий

Судьи