Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-398/2022 ~ М-49/2022 от 18.01.2022

Дело № 2-398/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2022 года                                                                           г.Троицк                                                           

       Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего:                      Сойко Ю.Н.

при секретаре                                         Кузнецовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова Владимира Николаевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л

    Волков В.Н. обратился в суд с иском (с учетом уточненных требований) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее ОПФР) о признании незаконным решения Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области № 475815/21 от 12 июля 2021 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

возложении обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 25 июля 1985 года по 18 октября1985 года электрогазосварщиком Троицкой ГРЭС,

с 31 октября 1985 года по 27 ноября 1987 год периода службы в Советской Армии,

с 16 мая 1989 года по 31 декабря 1991 года электрогазосварщиком в Челябинском управлении треста Уралсибгидромеханизация,

с 06 апреля 1992 года по 31 декабря 1996 года электрогазосварщиком в Челябэнергоремонте,

с 03 марта 2004 года по 11 декабря 2008 года электрогазосварщиком в ЗАО «Троицкэнергоремонт»,

возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 05 июля 2021 года.

В обоснование иска указано, что 05 июля 2021 года истец обратился ГУ УПФР для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Решением ответчика от 12 июля 2021 года истцу отказано в назначении страховой пенсии, в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 зачтены 8 лет 0 месяцев 12 дней.

В льготный стаж не зачтены периоды:

с 25 июля 1985 года по 18 октября 1985 года электрогазосварщиком Троицкой ГРЭС, в связи с тем, что работодатель не подтвердил работу за указанный период,

с 16 мая 1989 года по 11 марта 1992 года электрогазосварщиком в Челябинском управлении треста Уралсибгидромеханизация, с 06 апреля 1992 года по 31 декабря 1996 года электрогазосварщиком в Челябэнергоремонте, т.к. не подтверждена занятость на резке и ручной сварке в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе,

с 12 марта 1992 года по 03 апреля 1992 года слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в Челябэнергоремонте, т.к. не подтверждена занятость в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе,

с 15 октября 2002 года по 31 декабря 2002 года форсунщиком ТОО Троицкавтодор, т.к. в выписке ИЛС отражен код особых условий труда по профессии «электрогазосварщик»,

с 03 марта 2004 года по 11 декабря 2008 года электрогазосварщиком в ЗАО «Троицкэнергоремонт», с 08 сентября 2009 года по 03 февраля 20211 года электрогазосварщиком в Энергосервис, с 04 декабря 2011 года по 08 августа 2011 года электрогазосварщиком в ООО Теплоэнергоремонт- Урал, с 01 июля 2013 года по 30 июня 2015 года электрогазосварщиком в ООО ПРОГРЭС, в связи с тем не подтверждена занятость на резке и ручной сварке в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе.

Истец считает решение № 475815/21 от 12 июля 2021 года незаконным. Считает, что периоды работы электрогазосварщиком с 25 июля 1985 года по 18 октября 1985 года на Троицкой ГРЭС, с 16 мая 1989 года по 31 декабря 1991 года в Челябинском управлении треста Уралсибгидромеханизация подлежат зачету в специальный стаж, поскольку периоды работы до 01 января 1992 года засчитываются без подтверждения полной занятости и без учета вида сварки.

Полагает, что ответчик неверно исчислил период службы в Советской Армии, с 31 октября 1985 года по 27 ноября 1987 года как 1 год 4 месяца 4 дня. По данным военного билета следует засчитать 2 года 27 дней.

Истец указывает, что в период с 06.04.1992 по 31.12.1996 работал электрогзосварщиком в котельном цехе Троицкого участка Челябэнергоремонт. В карточке учета рабочего времени, отработанного на ремонте оборудования и автоматики, в цехах: котельных, турбинных топливоподачи и пылеприготовления, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях указана фамилия Волков В.Н., в разделе «из них отработана в цехах, пред. разд. XIII Списка № 2» - котельный цех, в разделе «количество рабочих дней» отработано в соответствии с месячной нагрузкой, позволяющей сделать вывод о полной нагрузке в месяц при полной рабочей неделе. Полагает, что указанный период 4 года 8 месяцев 26 дней должен быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Истец полагает, что период работы с 03.03.2004 по 11.12.2008 в качестве электросварщика в ЗАО «Троицкэнергоремонт» должен быть включен в специальный стаж, поскольку работа по Списку № 2 подтверждается архивными копиями карточек учета времени, табелями учета использования рабочего времени с марта по декабрь 2004 года, за 2005,2006,2007,2008 годы. Считает, что специальный стаж позволял истцу назначить пенсионное обеспечение с 05 июля 2021 года.

Истец Волков В.Н. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.64 т.2)

Представитель истца Тропина Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области Марясов И.В. просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федерального закона № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, (позиция 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно разделу XXXII "Общие профессии", позиция "Электросварщики и их подручные" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 работа по профессии электросварщика и подручных дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Судом установлено, что 05 июля 2021 года Волков В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФР в г.Троицке и Троицком районе № 475815/21 от 12 июля 2021 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по заявленному основанию по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ засчитаны следующие периоды работы:

с 16.07.1986 по 19.11.1987 период прохождения военной службы по призыву, который предшествует профессии «электрогазосварщик» (1год4 мес.4дн),

с 09.01.1988 по 12.05.1989 электрогазосварщик на Троицкой ГРЭС(1 год 4 мес. 4дн),

с 01.01.1997 по 26.09.1997 электрогазосварщик в Челябэнергоремонт (8 мес.26 дн),

с 02.04.2001 по 30.12.2001. с 22.04.2002 по 05.05.2002, с 13.05.2002 по 19.05.2002, с 10.09.2002 по 14.10.2002 форсунщик в ТООО «Троицкавтодор» (10 мес.25дн),

с 16.12.2008 по 27.08.2009 электрогазосварщик в ОАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» филиал ОГК-2 «Троицкая ГРЭС» (8 мес.12 дн),

с 01.07.2015 по 08.08.2016, 10.08.2016, 12.08.2016, с 16.09.2016 по 27.01.2017 электрогазосварщик в ООО «ПРОГРЭС» (1 год 5 мес.22 дн),

с 28.01.2017 по 30.09.2017 электрогазосварщик в ООО «Теплоэнергоремонт» (8 мес.3 дн),

с 02.10.2017 по 07.08.2018 электрогазосварщик в ОП ООО «ТЭР» в г.Троицке (10 мес.6дн).

Всего в льготный стаж истцу зачтено 8 лет 0 месяцев 12 дней.

Оспариваемым решением в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии не зачтены периоды работы:

с 25 июля 1985 года по 18 октября 1985 года электрогазосварщиком Троицкой ГРЭС (2 мес.24дн), т.к. работодатель не подтвердил работу за указанный период,

с 16 мая 1989 года по 11 марта 1992 года электрогазосварщиком в Челябинском управлении треста Уралсибгидромеханизация (2 года 09 мес.26 дн), т.к. не подтверждена занятость на резке и ручной сварке в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе,

с 12 марта 1992 года по 03 апреля 1992 года слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовления цехов в Челябэнергоремонт (2 мес.), т.к. не подтверждена занятость в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе,

с 06 апреля 1992 года по 31 декабря 1996 года электрогазосварщиком в Челябэнергоремонте (4 года 8 мес.26дн), т.к. не подтверждена занятость на резке и ручной сварке в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе,

с 15 октября 2002 года по 31 декабря 2002 года форсунщик в ТОО «Троицкавтодор» (2 мес.15 дн), т.к. в выписке из ИЛС отражен код особых условий труда по профессии «электрогазосварщик», в архивные органы документы ТОО «Троицкавтодор» не сдавались,

с 03 марта 2004 года по 11 декабря 2008 года электрогазосварщиком в ЗАО «Троицкэнергоремонт» (4 года 09 мес.8 дн), с 08 сентября 2009 года по 03 февраля 20211 года электрогазосварщиком в Энергосервис (1 год 4 мес.25 дн), с 04 декабря 2011 года по 08 августа 2011 года электрогазосварщиком в ООО Теплоэнергоремонт-Урал (6 мес. 4дн), с 03 апреля 2013 года по 14 июня 2016 года электросварщиком в ЗАО «Кислородмонтаж» (2 мес.11 дн), с 01 июля 2013 года по 30 июня 2015 года электрогазосварщиком в ООО ПРОГРЭС (1 год 08 мес. 28дн), в связи с тем не подтверждена занятость на резке и ручной сварке в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе, индивидуальные сведения о страховом стаже представлены работодателями без кода особых условий.

Изложенное подтверждается трудовой книжкой Волкова В.Н. (л.д.13-31 т.1), решением ГУ УПФР в г.Троицке и Троицком районе № 475815/21 от 12 июля 2021 года (л.д.72-74 т.1), заявлением Волкова В.Н. о назначении пенсии от 05.07.2021 (л.д.79-81 т.1), выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.84-89 т.1).

Суд не может признать законным решение ГУ УПФР в г.Троицке и Троицком районе № 475815/21 от 12 июля 2021 в части исключения из стажа, дающего право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периода работы Волкова В.Н. с 16 мая 1989 года по 31 декабря 1991 года электрогазосварщиком в Челябинском управлении треста Уралсибгидромеханизация, исходя из следующего.

В соответствии разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 22 августа 1956 г. право на льготное пенсионное обеспечение имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. "электрогазосварщики" и "газоэлектрогазосварщики" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600 если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно трудовой книжке истец в период с 16 мая 1989 года по 11 марта 1992 года был трудоустроен электрогазосварщиком в Челябинском управлении треста Уралсибгидромеханизация. Период работы в данной организации также подтверждается архивной справкой ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области» от 16.06.2021 (л.д.33 т.1), личной карточкой формы Т-2 (л.д.34 т.1).

Поскольку занимаемая истцом должность в период работы с 16 мая 1989 года по 31 декабря 1991 года в Челябинском управлении треста Уралсибгидромеханизация предусмотрена Списком N 2 от 22 августа 1956 г., до 1 января 1992 г. для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу о включении периода работы истца с 16 мая 1989 года по 31 декабря 1991 года электрогазосварщиком в Челябинском управлении треста Уралсибгидромеханизация в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца; приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

В трудовой книжке истца содержится запись о работе с 25 июля 1985 года по 18 октября 1985 года электрогазосварщиком в ремонтном цехе Троицкой ГРЭС (л.д.14 т.1).

Суд не усматривает оснований для включения периода работы с 25 июля 1985 года по 18 октября 1985 года электрогазосварщиком Троицкой ГРЭС в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку справкой ПАО «ОГК-2» являющегося правопреемником ОАО «Троицкая ГРЭС», от 23.09.2021 (л.д.45 т.1) указанный период работы истца не подтвержден. Из информации ПАО «ОГК-2» от 03 февраля 2022 года, представленной по запросу суда, следует, что истец в период с 25 июля 1985 года по 18 октября 1985 года в трудовых отношениях Троицкой ГРЭС не состоял (л.д.54 т.2).

Суд не усматривает оснований для включения в стаж истца, дающего право для назначения досрочной страховой пенсии, период прохождения военной службы продолжительностью 2 года 27 дней по следующим основаниям.

Согласно подпункту "к" пункта 109 Постановления Совмина СССР от 30 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке начисления и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (пункт 109 Постановления Совмина СССР от 30 августа 1972 года N 590).

Истец проходил военную службу по призыву в период с 31 октября 1985 года по 19 ноября 1987 года (л.д.32 т.1). После прохождения военной службы был трудоустроен с 09 января 1988 года по 12 мая 1989 года электрогазосварщиком на Троицкой ГРЭС (1 год 4 мес. 4дн) (л.д.14 т.1).

В соответствии с требованиями пункта 109 Постановления Совмина СССР от 30 августа 1972 года N 590 ответчиком зачтен период прохождения военной службы по призыву в льготный стаж, продолжительностью 1 год 4 месяца 4 дня, равный периоду работы электрогазосварщиком на Троицкой ГРЭС. Нарушений законодательства при оценке пенсионных прав истца в данной части не допущено.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из положений статьи 14 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из трудовой книжки, архивных справок от 20.09.2011 (л.д.31-32 т.2), от 17.08.2021 (л.д.33 т.2) следует, что в период с 12 марта 1992 года по 03 апреля 1992 года истец был трудоустроен слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовления цехов в Челябэнергоремонт, в период с 06 апреля 1992 года по 26 сентября 1997 года электрогазосварщиком в Челябэнергоремонт.

Период работы с 01 января 1997 года по 26 сентября 1997 года ответчиком зачтен в специальный стаж, поскольку указанный период подтвержден работодателем кодом особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (л.д.85 т.1).

В подтверждение оснований для включения периода работы с 06 апреля 1992 года по 31 декабря 1996 года электрогазосварщиком в Челябэнергоремонт в льготный стаж истцом представлены карточки учета рабочего времени за периоды с 1992 года по 1996 года, отражающие продолжительность рабочего времени, выполнение трудовой функции в котельном цехе (л.д.39-41 т.1).

Однако представленные доказательства - карточки учета рабочего времени не могут быть признаны достаточным доказательством, подтверждающим характер работы истца в спорный период, поскольку в карточках учета рабочего времени должность, занимаемая истцом, поименована «слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовления цехов». Согласно записям в трудовой книжке указанный период истец был трудоустроен электрогазосварщиком. Кроме того, указанные доказательства не подтверждают занятость на резке и ручной сварке, в карточках не содержится сведений о видах применяемой сварки, наименование сварочных аппаратов. В связи с чем оснований для включения периода работы истца с 06 апреля 1992 года по 31 декабря 1996 года электрогазосварщиком в Челябэнергоремонт в специальный стаж не имеется.

Показания свидетеля ФИО9 о применении в период работы в Челябэнергоремонт стационарных сварочных аппаратов ТС500 и ТС 300 не могут быть признаны допустимым доказательством, поскольку из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из объяснений представителя ответчика следует, что в пенсионном деле ФИО9 не содержится справки, уточняющей характер работы в Челябэнергоремонт.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 Федерального закона N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательно пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно данным трудовой книжки в период с 23 марта 2004 года по 11 декабря 2008 года истец был трудоустроен электрогазосварщиком в ЗАО «Троицкэнергоремонт» (лд.19 т.1). За указанный период работодателем право на досрочное пенсионное обеспечение не подтверждено. Выписка из лицевого счета не содержит кодов особых условий труда (л.д.84-89 т.1).

В подтверждение права для включения указанного периода работы в льготный стаж истцом представлены табеля учета рабочего времени за период с марта 2004 года по декабрь 2004 года, за период с 2005 года по 2008 года (92-121, 123-158,160-195, 197-148 т.1, л.д.1-18 т.2), где занимаемая истцом должность указана «электрогазосварщик». Истцом также представлены карточки учета рабочего времени за период с 2004 года по 2008 год (л.д.50-54 т.1), где занимаемая истцом должность указана «слесарь по ремонту оборудования топливоподачи». В архивных выписках из списков работников занятых на вредных условиях труда за периоды 2004-2008г.г., указан электрогазосварщик Волков В.Н.. Вместе с тем данные списки не могут быть признаны допустимыми доказательствами, подтверждающими особые условия труда, поскольку в представленных доказательствах не содержится информации о видах применяемой сварки.

Показания свидетеля ФИО10 о периоде работы в ЗАО «Троицкэнергоремонт» совместно с истцом, применении ручной сварки, допустимым доказательством не являются.

В связи с тем, что индивидуальный лицевой счет истца не содержит информации о выполнении им работы в особых условиях труда в период с 23 марта 2004 года по 11 декабря 2008 года в ЗАО «Троицкэнергоремонт» в качестве электрогазосварщика, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в указанной части.

Принимая во внимание, что страховой стаж истца с учетом спорных периодов не составляет необходимую продолжительность страхового стажа, дающего право для назначения страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (8 лет 0 мес.12 дн +2 года 09 мес.26 дн), оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу страховой пенсии с 21 июля 2021 года, а также со дня обращения в ГУ УПФР с 05 июля 2021 года, не имеется.

       Руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

                                                              РЕШИЛ

Исковые требования Волкова Владимира Николаевича удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области № 475815/21 от 12 июля 2021 года в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы Волкова Владимира Николаевича с 16 мая 1989 года по 31 декабря 1991 года электрогазосварщиком в Челябинском управлении треста Уралсибгидромеханизация.

Возложить на Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области обязанность засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы Волкова Владимира Николаевича с 16 мая 1989 года по 31 декабря 1991 года электрогазосварщиком в Челябинском управлении треста Уралсибгидромеханизация.

Отказать Волкову Владимиру Николаевичу в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о включении периода работы с 25 июля 1985 года по 18 октября1985 года электрогазосварщиком Троицкой ГРЭС, с 31 октября 1985 года по 27 ноября 1987 год периода служба в Советской Армии, периода работы с 06 апреля 1992 года по 31 декабря 1996 года электрогазосварщиком в Челябэнергоремонт, с 03 марта 2004 года по 11 декабря 2008 года электрогазосварщиком в ЗАО «Троицкэнергоремонт» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 05 июля 2021 года.

    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.            

Председательствующий: