Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2499/2011 от 10.05.2011

Судья Захваткин И.В. Дело № 33-2499/2011 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Ивановой Е.А., Алексеевой С.Ф.,

при секретаре Воронцовой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании 12 мая 2011 года

дело по кассационной жалобе Администрации городского поселения «Емва» на решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 30 марта 2011 года, по которому

Признано за Раскита С.А. право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу ....

Заслушав доклад судьи Алексеевой С.Ф., объяснения представителя Прокуратуры Республики Коми Шевелевой М.Г., представителей Администрации городского поселения «Емва» Кулешовой Н.В. и Шепеленко Е.М., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Княжпогостского района обратился в суд в интересах Раскита С.А. с иском к Администрации городского поселения «Емва» о признании за Раскита С.А. права на приватизацию занимаемого жилого помещения по адресу: ....

В обоснование заявленных требований прокурором указано, что занимаемое истицей жилое помещение не имеет статуса специализированного, передано в муниципальную собственность городского поселения «Емва» и может быть передано истице в собственность в порядке приватизации.

В судебном заседании прокурор, а также истица Раскита С.А. поддержали заявленные требования.

Представитель Администрации городского поселения «Емва» иск не признала, указав, что, несмотря на исключение спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда, использовавшегося для социального обслуживания населения, в настоящее время с истицей договор социального найма не заключен и, следовательно, она не имеет права на приватизацию.

Суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Администрация городского поселения «Емва» не согласна с решением суда и просит его отменить по мотивам незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Как установлено судом, Раскита С.А. 01.03.2005 г. Администрацией г. Емва выдан ордер на занятие жилого помещения социального использования по адресу: ...,

Жилой дом по адресу: ... постановлением Главы МО «Княжпогостский район» от 31.12.2004 принят в муниципальную собственность МО «Княжпогостский район», ему присвоен статус специального дома для одиноких престарелых.

Постановлением Главы МО «Княжпогостский район» от 21.12.2004 № 604 утверждено Положение о специальном доме для одиноких престарелых, согласно которому указанный дом является муниципальной собственностью, входящей в состав муниципального жилищного фонда социального использования и относится к числу специализированных домов.

В соответствии с Постановлением Главы МО «Княжпогостский район» от 02.03.2007 № 83 Постановлением Главы МО «Княжпогостский район» от 21.12.2004 № 604 признано утратившим силу и утверждено Положение о специальном доме для одиноких престарелых МО «Княжпогостский район» в новой редакции, согласно которому указанный дом относится к специализированному жилищному фонду МО «Княжпогостский район» и является домом системы социального обслуживания насаления.

Распоряжением Правительства Республики Коми от 13.10.2008 № 383-р жилой дом по адресу: ... передан в собственность МО ГП «Емва», для использования в качестве муниципального жилого фонда.

Постановлением руководителя администрации МР «Княжпогостский» от 29.12.2008 № 679 Постановление Главы МО «Княжпогостский район» от 02.03.2007 № 83 признано утратившим силу.

Постановлением Администрации ГП «Емва» от 28.12.2008 № 188 с 28.12.2008 утверждено новое Положение о специальном доме для одиноких граждан пожилого возраста ГП «Емва», которое отменено постановлением Администрации ГП «Емва» от 31.03.2009 № 37 с 28.12.2008.

Таким образом, в 2009 году с дома по адресу: ... снят статус специализированного жилого фонда.

Решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 15.06.2010 по делу № 2-1393/2010 признан незаконным п. 1 распоряжения руководителя Администрации городского поселения «Емва» от 29.03.2010 № 15-о «Об организации работы по передаче специализированных жилых помещений городского поселения «Емва в государственную собственность Республики Коми», предусматривающий сохранение статуса специализированного жилья за жилыми помещениями в ..., в том числе жилым помещением, занимаемым истицей.

Согласно ст. 19 ч. 3 ЖК РФ жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования (предоставление жилых помещений по договорам социального найма); специализированный жилищный фонд (жилые помещения для проживания отдельных категорий граждан); индивидуальный жилищный фонд (жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам для проживания на условиях безвозмездного пользования граждан и членов их семей); жилищный фонд коммерческого использования (жилые помещения, используемые собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования).

Часть 2 статьи 92 ЖК РФ предусматривает, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Те же положения предусмотрены п. 12 и п. 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, п. 8 которых также установлено, что к домам системы социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием. В домах системы социального обслуживания оборудуются жилые помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, посильной трудовой деятельности, а также другие жилые помещения, которые могут быть использованы для обеспечения жизнедеятельности.

Решением Совета городского поселения «Емва» от 28.09.2007 № 1-14/77 утверждено «Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования городского поселения «Емва», которым установлено, что права собственника в процессе управления и распоряжения муниципальной обязанностью возложена на Администрацию муниципального образования городского поселения «Емва».

Как установлено п.п. 3 п. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Установив обстоятельства дела, имеющие существенное значение, из которых следует, что в собственности муниципальных образований может находиться только жилищный фонд социального использования, жилой дом по адресу: ... не соответствует требованиям, предъявляемым к домам системы социального обслуживания, уполномоченным органом местного самоуправления с него снят статус специализированного жилого фонда, суд пришел к правильному выводу о том, что при разрешении вопроса о возможности приватизации спорного жилого помещения следует руководствоваться нормами, регулирующими вопросы приватизации жилья, занимаемого по договору социального найма, несмотря на то, что фактически такой договор ответчиком с Раскита С.А. не заключался.

На основании ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации » граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, имеют право с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Учитывая, что обстоятельств, препятствующих истице участвовать в приватизации занимаемого жилого помещения, не имеется, помещение пригодно для проживания, суд обоснованно признал исковые требования о признании права на приватизацию жилого помещения подлежащими удовлетворению.

Выводы суда основаны на материалах дела, подтверждаются исследованными доказательствами, оцененными в соответствии с требованиями закона, и установленными в ходе производства по делу обстоятельствами.

Доводы кассационной жалобы о том, что с Раскита С.А. не заключен договор социального найма, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное обстоятельство само по себе не свидетельствует об отсутствии у истца оснований для занятия спорного жилого помещения и не может препятствовать реализации ею предоставленного законом права на приватизацию. Прочие доводы жалобы ранее являлись предметом рассмотрения как суда первой инстанции, так и судебной коллегии, им дана надлежащая правовая оценка, подробно отраженная в решении суда и настоящем определении.

Руководствуясь ст.361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 30 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации городского поселения «Емва» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: