Решение по делу № 2-743/2020 ~ М-419/2020 от 23.03.2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск    ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Чикишевой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Денисовой Светланы Васильевны к администрации Краснокамского городского округа, о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Денисова С.В. обратилась в суд с иском к администрации Краснокамского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что в 2012 году она приобрела право собственности на земельный участок с кадастровым номером № для строительства в будущем жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ ей было подано уведомление о планируемом строительстве на земельном участке. На ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ №№ по вопросу выдачи разрешения на отклонение отступа от границы земельного участка со стороны земли общего пользования до объекта капитального строительства на расстоянии <данные изъяты> метра Комиссией по правилам землепользования и застройки Краснокамского городского округа подготовлен отказ. ДД.ММ.ГГГГ она уведомила администрацию об окончании строительства. ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства. Земельный участок с кадастровым номером № может использоваться для строительства, поскольку находится на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для размещения домов с индивидуальной жилой застройкой. Ей при возведении жилого дома не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, он не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. На исковых требованиях настаивает.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, направил заявление в котором просил рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика администрации Краснокамского городского округа о дате и времени судебного заседания извещены, направил заявление о рассмотрении дела в своей отсутствие.

Представитель третьего лица Комитет земельных и имущественных отношений администрации г. Краснокамска в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Направили отзыв, в котором указали, что в случае если судом будет установлены соответствующие основания, комитет земельных и имущественных отношений не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица отдела архитектуры и строительства администрации г. Краснокамска о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что земельный участок, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Денисовой С.В.

ДД.ММ.ГГГГ Денисова С.В. обращалась в администрацию Краснокамского городского округа с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилищного строительства (жилого дома) по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ администрация Краснокамского городского округа направила в адрес Денисовой С.В. уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Денисова С.В. направила в адрес администрации Краснокамского городского округа уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ администрация Краснокамского городского округа направила в адрес Денисовой С.В. уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д. 61).

ДД.ММ.ГГГГ Денисова С.В. обратился в администрацию Краснокамского городского округа с заявлением о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (л.д.69).

По результатам проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров в адрес Денисовой С.В. направлен ответ, согласно которого ей отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на основании ст.40 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно техническому плану здания, подготовленного кадастровым инженером Габовой Н.В., в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № истцом возведен объект недвижимого имущества – жилой дом, количество этажей – 2, расположенный по тому же адресу: <адрес> год завершения строительства 2019, площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера Габовой Н.В. при описании местоположения здания на земельном участке определено, что нарушен отступ со стороны земель общего пользования - менее 5 метров.

Согласно техническому заключению № 2, выполненного ГБУ ПК "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" Техническое состояние конструкций, объёмно планировочные решения индивидуального жилого дома соответствуют требованиям СНиП 2.07.01- 89*ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО. ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИИ, СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 п.1.1). Расположение индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № противоречит ПЗЗ Краснокамского городского поселения только в части минимального расстояния от границ смежного земельного участка до основного строения (не менее 5 метров), в тоже время данный отступ не нарушает минимальные противопожарные расстояния (расстояние до ближайшего капитального строения (индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> - <данные изъяты> м, что соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89* ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО. ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, табл.1- более 10 м). Вывод, что данный индивидуальный жилой дом, расположенный на участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, возможен для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как указано в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что никаких заявлений или возражений со стороны ответчика, третьих лиц, относительно сохранения постройки в суд не поступило.

Данное строение в соответствии с нормами и правилами РФ, действующими в строительстве эксплуатировать возможно. Угрозу жизни и здоровью, как жильцам, так и соседям не создает.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также тот факт, что при этом строительные нормы и правила при ее возведении нарушены незначительно, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Денисовой Светланы Васильевны удовлетворить.

Признать за Денисовой Светланой Васильевной право собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                 Щербакова А.В.