Решение по делу № 12-25/2020 от 29.04.2020

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

п. Октябрьский                                     04 июня 2020 года

    Судья Октябрьского районного суда Пермского края Таипов Э.Р.,

при секретаре судебного заседания Немытых С.К.,

с участием привлекаемого Фатыкова Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда <адрес> жалобу Фатыкова Н.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Фатыков <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, имеющий высшее образование, пенсионер, зарегистрированный по адресу <адрес>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Фатыков <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки приборов учета электроэнергии потребителей в доме, в котором проживает Фатыков Н.Ф., по адресу: <адрес>. Бикбай, было выявлено незаконное потребление электроэнергии, осуществляемое путем самовольного подключения к электропроводке помимо прибора учета электрической энергии.

Не согласившись с указанным постановлением, Фатыков Н.Ф. обратился в суд с жалобой, именованной заявлением, в которой ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование доводов жалобы указывает, что он не является собственником дома, расположенного по адресу: д. Бикбай,<адрес>, в указанном доме он лишь зарегистрирован, но не проживает, использует огород летом для посадки картофеля, приехал в д. Бикбай ДД.ММ.ГГГГ в погреб за картофелем. Договор на электроснабжение заключен с ФИО10, она же является собственником дома, а также ФИО9, так как та является опекуном ФИО10 При рассмотрении дела у мирового судьи, он был лишен возможности ознакомится с материалами дела, им заявлялись ходатайства о вызове свидетелей, однако мировой судья оставила это без внимания. Во время проверки электрики вели себя грубо, свои документы не представили, фотофиксацию не производили. В связи с изложенным, просит отменить постановление мирового судьи, направив дело на новое рассмотрение в составе другого судьи и с участием свидетелей.

Привлекаемый ФИО5 в судебном заседании на доводах жалобы настаивал по обстоятельствам, в ней изложенным, дополнив, что правонарушения не совершал, самовольно к электропроводке помимо прибора учета электрической энергии не подключался.

Заслушав привлекаемого, допросив свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела об административном правонарушении по доводам жалобы, судья приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В силу ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется нормами Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Положения), "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии".

В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Октябрьского РЭС, в ходе проверки приборов учета электроэнергии потребителей, в доме, в котором проживает Фатыков Н.Ф. по адресу: <адрес>, д. Бикбай, было выявлено незаконное потребление электроэнергии, осуществляемое путем самовольного подключения к электропроводке помимо прибора учета электрической энергии, при этом Фатыков Н.Ф. от дачи объяснений и подписания акта отказался.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: данными акта о несанкционированном подключении/вмешательстве в работу прибора учёта электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, согласно которым в доме по <адрес> д. Бикбай было выявлено самовольное подключение к электропроводке помимо прибора учета электрической энергии (л.д. 8-9,12-17); актом осмотра приборов учета по <адрес> д. Бикбай (л.д.62), данными протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах совершенного Фатыковым Н.Ф. правонарушения (л.д. 3); заявлением начальника Октябрьского РЭС начальнику Отдела МВД России по <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Фатыкова Н.Ф. (л.д. 7); данными видеозаписи, произведенной сотрудниками Октябрьского РЭС в момент выявления самовольного подключения к электропроводке помимо прибора учета электрической энергии в доме по <адрес> д. Бикбай (л.д. 34)

Кроме того, обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, данными в ходе судебного заседания при рассмотрении дела судом первой инстанции. Указанные лица предупреждались об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, какие-либо объективные данные о наличии причин для оговора Фатыкова Н.Ф. с их стороны отсутствуют.

В силу части 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При изложенных обстоятельствах, доводы привлекаемого о фальсификации доказательств, их недостоверности, признаются несостоятельными.

Выяснив обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к правильному и обоснованному выводу о событии административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и вине Фатыкова Н.Ф. в его совершении, не согласиться с которым у судьи оснований не имеется.

Доказательства оценены мировым судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указание в жалобе Фатыкова Н.Ф. на то, что не может быть субъектом возникших правоотношений, поскольку не является энергопотребителем и собственником жилого дома по адресу: <адрес>, д. Бикбай, подлежит отклонению.

За самовольное подключение к линии электропередач и использование электроэнергии без учета предусмотрена ответственность (ст. 7.19 КоАП РФ). При этом, из диспозиции данной статьи следует, что субъектом правоотношений является не только собственник, но и любое лицо, получившее согласие собственника на безучетное пользование электроэнергии путем проживания или пользования в доме, где было допущено безучетное потребление электроэнергии.

Судом установлено, что Фатыков Н.Ф. зарегистрирован, проживает и является пользователем жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Данное обстоятельство следует из справки, представленной администрацией Октябрьского городского округа <адрес>, где указано, что Фатыков Н.Ф. зарегистрирован и проживает по указанному адресу, других лиц по данному адресу не зарегистрировано (л.д.104), а также из пояснений самого привлекаемого Фатыкова Н.Ф., данных в судебном заседании, о том, что в данном доме он проживал с матерью ФИО10 – собственником дома (л.д.74), умершей в 2012 года (л.д.57).

Доводы привлекаемого о том, что мировым судьей ему не было предоставлено время для ознакомления с материалами дела, о том, что не были вызваны свидетели по его ходатайству судьей признаются необоснованными, так как из материалов дела следует, что Фатыков Н.Ф. с материалами дела был ознакомлен, о чем имеется заявление (л.д.31), каких-либо ходатайств о предоставлении дополнительного времени для подготовки к судебному заседанию, о вызове свидетелей не заявлял, что следует из протокола судебного заседания (л.д.35-39).

Иные доводы жалобы заявителя направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку в ходе разбирательства по делу мировым судьей установлен факт самовольного (безучетного) использования Фатыковым Н.Ф. электрической энергии, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Наказание Фатыкову Н.Ф. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Существенных нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену вынесенного по делу судебного акта, не имеется, в связи с чем жалоба Фатыкова Н.Ф. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

    Постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Фатыкова <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 1 по ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу Фатыкова Н.Ф. – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его провозглашения.

Судья:                              Э.Р. Таипов

Копия верна.

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле №12-25/2020