Решение по делу № 2-85/2017 ~ М-43/2017 от 06.02.2017

гражданское дело № 2-85/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Богородское                       09 марта 2017 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Вьюшиной И.И.,

при секретаре судебного заседания Жаркове А.М.,

с участием помощника прокурора              Кузнецова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску исполняющего обязанности прокурора Ульчского района Хабаровского края о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

06.02.2017 г., исполняющий обязанности прокурора района обратился в Ульчский районный суд Хабаровского края с вышеуказанным заявлением. Согласно которого просит признать информацию, содержащуюся в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://<данные изъяты>/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, решение обратить к немедленному исполнению, направив его в Управление Федеральной службы    по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу (Китайгородский проезд, дом 7, строение 2, город Москва, 109074) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обосновании заявленных требований указал, что Прокуратурой Ульчского района Хабаровского края проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании организации и проведению азартных игр в сети Интернет, в ходе которой выявлен факт организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом https://<данные изъяты>/, азартной игры в форме онлайн—казино. Таким образом, размещенные на страницах сайта https://<данные изъяты>/ материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой игорной деятельности.

В судебном заседании Кузнецов А.В., поддержал иск в полном объеме по изложенным в нем обстоятельствам. Суду пояснил, что на день обращения в суд, данный сайт был действующим, однако на день рассмотрение дела, сайт https://<данные изъяты>/, заблокирован вся размещенная на нём информация перемещена на http://<данные изъяты>/. Просил заявленные требования удовлетворить как законные и обоснованные в полном объеме на сайте с измененным наименованием. Поскольку до настоящего времени информация находится в открытом доступе для пользователей сети интернет.

Выслушав доводы Кузнецова А.В., рассмотрев материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В случае, если при подаче заявления или рассмотрения дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ст. 263 ГПК РФ).

Согласно предмета рассматриваемого иска, прокурором не оспариваются имущественные права третьих лиц, в своем заявлении он просит только об ограничении доступа к указанной информации на территории Российской Федерации. Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной, при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию не только не исключается, но и возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства. Итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действий компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Таким образом, из заявления прокурора спора о праве не усматривается. Следовательно, данное дело подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Согласно ст.ст. 18, 55, 45 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются государством. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со ст. 45 ГПК ПРФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно положений ч. 1, 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ)).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 ФЗ № 149).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено":

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (нормы ст. 15.1 вышеуказанного закона).

Статьей 171.2    Уголовного    кодекса    Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за организацию или проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой    зоны,    либо    с    использованием информационно телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном законом порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игровой зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере.

Административная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой    зоны    либо    с использованием информационно телекоммуникационных сетей, в том числе и сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, предусмотрена статьей 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» правовое регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также может осуществляться принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 3 ст. 5 вышеуказанного закона, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

В судебном заседании установлено, что на странице сайта http://<данные изъяты>/ для Интернет - пользователей предложен большой перечень способов перевода денежных средств на счет сайта для ведения игр, а так же вывода средств в случае выигрыша. Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и осуществить игорную деятельность может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии с ч. 7 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ, в течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" в течение суток (часть 8).

В случае непринятия провайдером хостинга и (или) владельцем сайта в сети "Интернет" мер, указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи, сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, включается в реестр (часть 9).

В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" (часть 10).

Нарушение норм, установленных вышеуказанной статьей, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проведя анализ юридически значимых обстоятельств по данному делу, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к достоверному выводу, что размещенная информация на данном сайте является запрещенной в Российской Федерации. На день рассмотрения искового заявления размещенная информация находится в открытом доступе для пользователей сети «Интернет». Таким образом, в целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства информация, содержащаяся на Интернет сайте http://<данные изъяты>/ должна быть запрещена.

На основании изложенного, в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства суд приходит к выводу о том, что заявленные требования исполняющего обязанности прокурора Ульчского района подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 212 ГПК РФ, вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда.

Поскольку данное решение суда необходимо для ограничения доступа к сайту в сети "Интернет", содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд приходит к достоверному выводу о том, что при замедлении выполнения судебного решения, его исполнение может оказаться невозможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Ульчского района Хабаровского края – удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтеhttp://<данные изъяты>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Данное решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                     подпись                 И. И. Вьюшина

<данные изъяты>

<данные изъяты> Подлинник решения подшит в дело № 2-85/2017 и хранится в Ульчском районном суде Хабаровского края

Судья                                             И.И. Вьюшина