Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1053/2016 ~ М-801/2016 от 05.02.2016

Дело № 2-1053/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2016 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска

в составе: судьи Рыбалко В. И.,

при секретаре Сидоновой Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района г. Ульяновска в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района г. Ульяновска обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению, указав, что в ходе проведения прокурорской проверки были выявлены факты размещения в информационно-коммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице <данные изъяты> запрещенной информации о порядке приобретения алкогольной продукции, в том числе в ночное время. Размещенная на указанной интернет-странице информация находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц.

Прокурор Ленинского района г. Ульяновска просит суд признать информацию, размещенную на странице с URL-адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайта в сети Интернет <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебное заседание представитель прокуратуры Ленинского района г. Ульяновска не явился, о дне и времени судебного заседания извещался.

Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Ульяновской области, Роскомнадзора Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания извещались. В письменном заявлении представитель Роскомнадзора Российской Федерации просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Проведенной прокуратурой проверкой установлен сайт https://alcomamba.com/. На страницах сайта размещена подробная информация о способах приобретения алкогольной продукции, в том числе в ночное время. При этом продажа алкогольной продукции происходит посредством доставки ее покупателю, что является явным нарушением лицензионных требований. Вход на сайт свободный, доступный для неопределенного круга лиц.

Требования к розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах; с 23 часов до 8 часов по местному времени.

В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

За нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции ч. 3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Часть 4 ст. 1 ГПК РФ указывает на то, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

Таким образом, установленный судом юридический факт должен повлечь определенные правовые последствия.

Защита интересов неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Данное дело рассматривается в порядке особого производства по заявлению прокурора в интересах государства, общества и неопределенного круга лиц. Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного суд полагает возможным удовлетворить заявление прокурора Ленинского района г. Ульяновска о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Заявление прокурора Ленинского района г. Ульяновска в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить    копию решения в Управление Роскомнадзора по Ульяновской области для включения указателей страниц сайта <данные изъяты> в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В. И. Рыбалко