Решение по делу № 5-646/2018 от 09.08.2018

5-646/2018 (10602000-877/2018)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 сентября 2018 года                                                                                   г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «РЕГИОН-ТРАНС», <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении: в период времени с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 15 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ на открытой площадке товарного двора <адрес>, проведен таможенный досмотр товара следующего из России в Китай, согласно внешнеэкономическому контракту <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в железнодорожном вагоне № по декларации на товары №, выпущенной <данные изъяты>.

В графе 31 указанной ДТ в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларированы товары:

1) товар №1 «пиломатериалы брус х/п из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTR1S), распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, сорт 2, ГОСТ 8486-86. Всего- 130000м3 (по контракту). Дл.-4000мм.(+50мм.),    тл.-130мм.(+3мм.),    ш.-150мм.(+3мм.). Номинальный объем-2,81 м3, с припусками-2,97мЗ, шт.-36(3100руб/м3). Измерения по ГОСТ 24454-80, определение объема по ГОСТ 5306-83. Влажность при распиловке=84%, при подаче ДТ=77,2%. Фирма изготовитель - ООО «ДРЕВО», место происхождения — отсутствует, сортимент - пиломатериал, порода - сосна обыкновенная, количество - 2,97, единица измерения – м3, сорт - 2, дл.-4000мм.(+50мм.), тл.-130мм.(+3мм.), ш.-150мм.(+3мм.), шт.-36, артикул - отсутствует, стандарт - 8486-86, 24454-80, 5306-83 (в графе 33 ДТ заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4407119300);

2) товар №2 «пиломатериалы брус х/п из лиственницы (LARIX SIBIRICA), распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, сорт 2, ГОСТ 8486-86. Всего-44000м3 (по контракту). Дл.-4000мм.(+50мм.), тл.-130мм., 180мм.(+3мм.), ш.-150мм., 180мм.(+3мм.). Номинальный объем-76,06м3, с припусками-79,98м3, шт.-780(3100руб/м3). Измерения по ГОСТ 2695-83, определение объема по ГОСТ 5306-83. Влажность при распиловке=84%, при подаче ДТ=77,2%. Фирма изготовитель - ООО «БИОМ», место происхождения - отсутствует, сортимент - пиломатериал, порода - лиственница, количество - 79,98, единица измерения – м3, сорт - 2, дл.-4000мм.(+50мм.), тл.-130мм., 180мм.(+3мм.), ш.-150мм.,180мм.(+3мм.), шт.-780, артикул - отсутствует, стандарт - 8486-86, 24454-80, 5306-83 (в графе 33 ДТ заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4407199800).

Отправителем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование в ДТ № значится ООО «РЕГИОН-ТРАНС», Россия, <данные изъяты>

          Декларация на товары оформлена менеджером по ТО ФИО3, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

          В результате таможенного досмотра с использованием Методики измерений «Объем пилопродукции» установлено, что в транспортном средстве перемещаются:

пиломатериалы из сосны обыкновенной номинальными размерами - 130x150x4000мм. в количестве 35 шт. номинальным объемом (без учета припусков) 2,73м3/2,88м3 объемом с учетом припусков, что на 1 шт. в объеме на 0,08м3 без учета припусков/на 0,09м3 с учетом припусков менее заявленного в ДТ 10602050/280518/0007893;

пиломатериалы из лиственницы сибирской номинальными размерами 130x150x4000мм. - 302шт., 180x180x4000мм.-310шт., в общем количестве 612 шт., общим номинальным объемом (без учета припусков) 63,74м3/66,94м3 с учетом припусков, что на 168 шт. в объеме на 12,32м3 без учета припусков/на 13,04м3 с учетом припусков, менее заявленного в ДТ 10602050/280518/0007893;

пилопродукция хвойных пород из лиственницы сибирской, полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпиленных так, что их поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантованы на 4 канта) и поперечного деления полученных частей, требующие дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, изготовлены по случайным размерам, имеющие пороки (наличие коры, остатки коры, тупого обзола, острого обзола, трещина пластевая, волнистость пласти), влияющие на качество и уменьшающие фактические размеры пилопродукции - являются грубобрусованными лесоматериалами, размерами: длиной от 3885мм. до 4180мм., шириной от 153мм. до 188м., толщиной от 132мм. до 185мм., в количестве 62 шт., общим объемом 6,13 м3.

      Согласно информации отделения товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Бурятской таможни, по результатам таможенного досмотра пилопродукция хвойных пород из лиственницы сибирской в количестве 62 шт. в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС будет классифицироваться в товарной подсубпозиции 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

        Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар перемещался через таможенную границу Союза с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении № 10602000-877/2018 в отношении ООО «РЕГИОН-ТРАНС» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования.

         Товар явившийся предметом административного правонарушения изъя и помещен на хранение в место хранения крупногабаритных товаров, согласно заключению эксперта от 22.06.2018г., №, составила <данные изъяты> рублей.

           В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

         Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

         Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

         Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

     В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

    В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

        В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе)

         Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе; наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за Представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные сведения.

Издержки по делу отсутствуют.

В судебное заседание представитель Бурятской таможни не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием на другой день не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ООО «РЕГИОН-ТРАНС» в судебное заседание не явился, однако направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях ООО «РЕГИОН-ТРАНС» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

             Как следует из материалов дела, вопрос группирования отгружаемой на экспорт пилопродукции по ее геометрическим особенностям, в том числе вопрос ее отнесения к грубоокантованной или иной пилопродукции, при загрузке, не рассматривался, работник-«РЕГИОН-ТРАНС», производивший идентификацию и измерения отгружаемых на экспорт лесоматериалов, обучение по данным направлениям не проходил, следовательно, не обладает специальными познаниями в области идентификации лесо-пиломатериалов, документы, подтверждающие поверку измерительного прибора - рулетки, которым производилось измерение отгружаемых на экспорт лесоматериалов, при производстве по делу представлены не были.

            Использование лицом, ответственным за декларирование, при декларировании сведений о товаре, представленных мастером погрузочно-разгрузочных работ, без их дополнительной проверки, свидетельствует о непринятии мер к обеспечению достоверного декларирования товара. Изложенное стало возможным по причине ненадлежащей организации работы по погрузке, измерениям, учету, идентификации и декларированию экспортируемых лесоматериалов.

          ООО «РЕГИОН-ТРАНС» имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, порядка таможенного декларирования товаров, однако не проявило должной степени внимательности, заботливости и осмотрительности, что в конечном итоге повлекло совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

           Доказательств, подтверждающих, что правонарушение произошло в связи с чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, в деле не представлено.

Таким образом, исходя из вышеизложенного у ООО «РЕГИОН-ТРАНС» имелась возможность, используя свои права и реализуя обязанности, соблюсти таможенные правила и обязанности таможенного представителя при декларировании товара, вместе с тем им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению, что повлекло совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании перемещаемых товаров.

Оценив вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «РЕГИОН-ТРАНС» вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ООО «РЕГИОН-ТРАНС» подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного наблюдения, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, с актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в места хранения крупногабаритных товаров, являющихся вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, заключением эксперта, товаротранспортной накладной, спецификаций, счет-фактурой, копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения, копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность признается признание представителем ООО «РЕГИОН-ТРАСТ» своей вины, обстоятельством отягчающим административную ответственность, учитывается повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом изложенного считаю возможным назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья, -

                                           П О С Т А Н О В И Л:

    Признать Общество с ограниченной ответственностью «РЕГИОН-ТРАНС» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара.

          Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: пилопродукция хвойных пород из лиственницы сибирской «Larix Sibirica», грубо окантованные лесоматериалы, полученные в результате продольного деления бревен: грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет четырехугольную (прямоугольную) форму (грубо окантованы на четыре канта), требующие дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, не имеющие соединения в шип, без маркировки, имеющие пороки (кора и/или остатки коры на тупых и остром обзолах, пластевая трещина, волнистость пласти), влияющих на качество и уменьшающих фактические размеры пилопродукции, в количестве 62 единиц, объемом 6,13м3, возможная область применения - дополнительная обработка и доведение геометрических размеров до номинальных размеров с целью выработки пиломатериалов- общей рыночной стоимостью <данные изъяты> копеек– конфисковать в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                Тахтобина О.П.