Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-122/2020 от 21.02.2020

Дело № 12-122/2020

Р Е Ш Е Н И Е

13 марта 2020 г. город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области О.Б. Ефремов, рассмотрел в судебном заседании в помещении Магаданского городского суда протест прокурора г. Магадана на определение и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Магаданского судебного района Магаданской области от 10 февраля 2020 года о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Речная» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

с участием помощника прокурора г. Магадана З., которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Магаданского судебного района Магаданской области от 10 февраля 2020 года в Департамент ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии г. Магадана возвращен протокол об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Речная» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Основанием для возвращения протокола об административном правонарушении явилось отсутствие в материалах дела сведений об отнесении имущества к составу общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, управление которыми осуществляет Товарищество собственников жилья «Речная».

Не согласившись с вынесенным определением, прокурор г. Магадана принес на него протест, в котором просит определение отменить и возвратить дело мировому судье для принятия к производству и рассмотрению по существу.

В судебном заседании прокурор доводы протеста поддержала в полном объеме.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, прихожу к выводу, что определение и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Магаданского судебного района Магаданской области от 10 февраля 2020 года о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Речная» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение ТСЖ «Речная» п.п. 6, 7, 8 предписания Департамента № 107 от 20 апреля 2018, в части устранения нарушений в содержании общего имущества.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Магаданского судебного района Магаданской области от 10 февраля 2020 года в Департамент ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии г. Магадана возвращен протокол об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Речная» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Основанием для возвращения протокола об административном правонарушении явилось отсутствие в материалах дела сведений об отнесении имущества к составу общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> управление которыми осуществляет Товарищество собственников жилья «Речная».

При этом перечень общего имущества в многоквартирном доме, принадлежащего собственникам помещений многоквартирного дома определен положением ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Таким образом, основаниями для возврата протокола об административном правонарушении и материалов к нему могут послужить лишь такие нарушения, допущенные административным органом при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении материалов дела, которые являются существенными и препятствующими рассмотрению по существу такого дела в суде.

При этом, допущенная и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Магаданского судебного района Магаданской области в оспариваемом определении оценка доказательств, представленных Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии г. Магадана должна производиться при рассмотрении протокола об административном правонарушении и материалов дела об административном правонарушении по существу, но не на стадии решения вопроса о принятии дела к производству.

На основании изложенного прихожу к выводу, что у и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Магаданского судебного района Магаданской области отсутствовали основания для возвращения протокола об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Речная» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах определение и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Магаданского судебного района Магаданской области от 10 февраля 2020 года о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Речная» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подлежит отмене с направлением дела для рассмотрения по существу.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Определение и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Магаданского судебного района Магаданской области от 10 февраля 2020 года о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Речная» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить.

Протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Речная» и материалы дела направить мировому судье судебного участка № 5 Магаданского судебного района Магаданской области для рассмотрения по существу.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5, ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья О.Б. Ефремов