Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-275/2012 ~ М-238/2012 от 23.03.2012

Дело № 2-275/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1. мая 2012 года

Нытвенский районный суд Пермского края

В составе председательствующего судьи Кургульской С.Н.

С участием помощника Пермского транспортного прокурора Чернова Г.А.

При секретаре Сериной Н.И.,

А также с участием представителя ответчика по доверенности Пятаевой И.О.

Рассмотрев гражданское дело по иску Пермского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности оборудовать нечетную пассажирскую платформу на остановочном пункте станции Вожаково Нытвенского района Пермского края,

У с т а н о в и л:

         Пермский транспортный прокурор обратился с иском, требуя:

         обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» оборудовать нечетную пассажирскую платформу на остановочном пункте станции Вожаково Нытвенского района Пермского края в соответствии с требованиями «Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утвержденных МПС 26.05.2000г. № ЦРБ-756, путем реконструкции, обеспечивающей ее безопасную эксплуатацию пассажирами, а именно: увеличить ширину нечетной платформы до размеров, установленных технической документацией, то есть до двух метров; устранить частичное обрушение края платформы в сторону откоса; установить бордюрные плиты в местах их отсутствия; установить на платформе навес.

         Срок исполнения требований прокурора установить до 01.11.2012г.

         Исковые требования Пермского транспортного прокурора мотивированы следующим.

         Пермской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению председателя садоводческого товарищества «Яблонька» ФИО1 от имени садоводов СНТ «Яблонька», «Рябинка», «Лесная поляна», «Родничек» и других, о фактах нарушения требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности перевозок пассажиров железнодорожным транспортом при пользовании платформой на остановочном пункте ст.Вожаково Дорожной дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Свердловской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД»), поступившему в Пермскую транспортную прокуратуру из аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе 15.02.2012г., исходящий № А53-11/105.

          Установлено, что указанная пассажирская платформа на ст.Вожаково находится на балансе Дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Свердловской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

         Пунктом 1 ст.1 Федерального закона от 10.01.2003г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 17-ФЗ) определено, что целью деятельности организаций железнодорожного транспорта является своевременное и качественное обеспечение потребностей в транспортных услугах, которое, в том числе, подразумевает безопасность в оказании таких услуг.

          Согласно пункту 1 ст.21 Федерального закона № 17-ФЗ железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.

           Пункт 2 ст.20 Федерального закона № 17-ФЗ и ст.80 Федерального закона от 10.01.2003г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее Устав) предусматривают обязанность владельцев инфраструктур, перевозчиков и других участников перевозочного процесса обеспечить безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.

         В статье 80 Устава предусмотрено, что на железнодорожных станциях сооружаются платформы, оборудованные навесами и павильонами.

         Пунктом 4 «Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда, перехода через железнодорожные пути», утвержденных Приказом Минтранса РФ от 08.02.2007г. № 18, установлено, что с целью обеспечения безопасного нахождения граждан в зонах повышенной опасности владельцами инфраструктур разрабатываются, планируются, организуются и проводятся необходимые мероприятия, позволяющие реализовать возможность размещения объектов с учетом соблюдения условий, обеспечивающих безопасное нахождение граждан, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, иметь достаточное количество мест, оборудованных информационными знаками, для проезда, перехода через железнодорожные пути.

         «Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утвержденными МПС 26.05.2000г. № ЦРБ-756 (далее Правила № ЦРБ-756), установлены основные положения по технической эксплуатации железных дорог и порядок действия работников железнодорожного транспорта при их эксплуатации, основные размеры, нормы содержания важнейших сооружений, устройств и подвижного состава и требования, предъявляемые к ним, система организации движения поездов и принципы сигнализации.

         Настоящие Правила обязательны для всех подразделений и работников железнодорожного транспорта, а их выполнение обеспечивает слаженность всех звеньев железнодорожного транспорта, четкую бесперебойную работу железных дорог и безопасность движения.

         Согласно п.1.1. Правил № ЦРБ-756 основными обязанностями работников железнодорожного транспорта являются удовлетворение потребностей в перевозках пассажиров.

         В пункте 1.4. Правил № ЦРБ-756 установлено, что работники железнодорожного транспорта должны обеспечивать безопасность пассажиров, создавать им необходимые удобства.

         В соответствии с п.5.1. Правил № ЦРБ-756 здания, платформы, и другие сооружения и устройства для обслуживания пассажиров должны иметь архитектурно-художественный облик, обеспечивать удобное и безопасное выполнение операций, связанных с перевозками пассажиров.

         Пассажирские остановочные пункты на перегонах должны иметь пассажирские платформы с навесами или павильонами, а в зависимости от количества обслуживаемых пассажиров - билетные кассы.

         Проведенной проверкой установлено, что ОАО «РЖД» в лице структурного подразделения Свердловской железной дороги - Дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении, данная обязанность не исполняется, нечетная платформа на остановочном пункте ст.Вожаково не отвечает установленным законодательством требованиям.

         Согласно акту от 28.02.2012г. натурного осмотра нечетной пассажирской платформы остановочного пункта «Вожаково» установлено, что платформа с внешней стороны имеет частичное обрушение края платформы в сторону откоса длиной 3100мм, в виду чего ширина платформы в данном месте составляет 1700мм, в двух местах отсутствуют бордюрные плиты длиной 2300мм.

         Проверкой также установлено, что ширина платформы не соответствует установленным требованиям, не имеет навеса.

          Проверка показала, что техническое состояние платформы не отвечает требованиям Правил № ЦРБ-756, не обеспечивает безопасное ее использование пассажирами как объектом пассажирской инфраструктуры железнодорожного транспорта, что в свою очередь нарушает право пассажиров как потребителей на получение качественной и безопасной для жизни и здоровья услуги.

          В исковом заявлении прокурор также указывает, что согласно статье 7 Закона РФ «О защите прав потребителей»     потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными.

         В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

         В связи с тем, что состав лиц, пользующихся услугами по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом на нечетной платформе ст. Вожаково, является непостоянным, индивидуализировать их не представляется возможным.

          В судебном заседании исковые требования Пермского транспортного прокурора поддержал помощник прокурора Чернов Г.А.

          Представитель ОАО «РЖД» по доверенности Пятаева И.О. иск признала частично,

указав, что работы по приведению в соответствие края нечетной платформы в сторону откоса будут проведены в срок до 01.01.2013г. С требованием по установке на платформе навеса Пятаева И.О. не согласилась, мотивируя тем, что эти работы не запланированы, для их выполнения потребуются значительные денежные средства.

         Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит исковые требования Пермского транспортного прокурора подлежащими удовлетворению.

         Судом проведен анализ законодательства, приведенного в исковом заявлении в обоснование иска, из чего следует вывод о правомерности заявленных Пермским транспортным прокурором исковых требований.

         Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать, в том числе, из договоров перевозки граждан, которые имеют право на получение качественной услуги и судебную защиту в случае нарушения этого права (ст.11 Гражданского кодекса РФ).

          Из материалов дела следует, что пассажирская платформа из железобетонных плит, протяженностью 50 м, общей площадью 100.0 кв.м., расположенная по адресу: Пермский край, Нытвенский район, остановочный пункт Вожаково, км 1382 ПК9, находится в собственности ОАО «РЖД» (л.д.12-16).

         В силу ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

         Таким образом, возложение на ответчика - ОАО «РЖД» обязанности оборудовать пассажирскую платформу на остановочном пункте ст.Вожаково в соответствии с техническими требованиями, является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

        Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» оборудовать нечетную пассажирскую платформу на остановочном пункте станции Вожаково Нытвенского района Пермского края в соответствии с требованиями «Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утвержденных МПС 26.05.2000г. № ЦРБ-756, путем реконструкции, обеспечивающей ее безопасную эксплуатацию пассажирами, а именно: увеличить ширину нечетной платформы до размеров, установленных технической документацией, то есть до двух метров; устранить частичное обрушение края платформы в сторону откоса; установить бордюрные плиты в местах их отсутствия; установить на платформе навес.

         Срок исполнения требований прокурора установить до 01.11.2012г.

         Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения 28.05.2012г.

           Судья                                                                                              С.Н. Кургульская