Решение по делу № 12-526/2018 от 26.11.2018

дело №

РЕШЕНИЕ

город Выборг                                                            13 декабря 2018 года.

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Шевцова Н.В., с участием Начальника Выборгского районного отдела судебных приставов Ленинградской области ФИО2,

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого веется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 на постановление Начальника Выборгского районного отдела судебных приставов Ленинградской области ФИО2 (к протоколу № 4857)от 06 ноября 2018 г., которым ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ),

                                          установил:

постановлением начальника Выборгского районного отдела судебных приставов Ленинградской области ФИО2 (к протоколу № 4857)от 06 ноября 2018 г., которым ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из постановления следует, что на исполнении в Выборгском РОСП УФССП России по Ленинградской области находит исполнительное производство № <данные изъяты> от 31.10.2017 г., возбужденное на основани исполнительного листа по делу № <данные изъяты> от 07.04.2017 не чинии препятсвий ФИО3 в использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> любым способом, по их выбору и за счет металлические гаражи в кол-ве 2-х штук, принадлежащих ФИО1, ФИО1 в течение 21 дня с момента вступления решения суда в законную силу.

В рамках исполнительного производства, должником 27.09.2018 года было получено требование об исполнении решения суда. 05.10.2018 при выезде на место совершения исполнительны действий установлено, что решение суда должником не исполнено.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 просит отменить вышеуказанное постановление, считает его незаконным и необоснованным, т.к. в описательно- мотивировочной части постановления указана фамилия собственников гаражей как ФИО1 и ФИО1, а производство по делу прекратить.

В судебное заседание лицо, в отношении которого веется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, уважительность причины неявки суду не сообщил, от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрении жалобы.

Неявка кого-либо из лиц, участвующих в производстве по делу, не является препятствием к рассмотрению жалобы (ст. 30.6 КоАП РФ).

       Выслушав объяснения начальника Выборгского районного отдела судебных приставов Ленинградской области ФИО2, просившую жалобу оставить без удовлетворения, постановление без изменения, признав технической опиской нервное указание фамилий, исследовав материалы дела и доводы жалобы в их совокупности, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

При этом представленные материалы сведений об извещении ФИО1 о дате и месте, как составления протокола, так и рассмотрении дела не содержат.

Таким образом, ФИО1 не был заблаговременно извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, дело было рассмотрено в его отсутствие, что является нарушением положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Допущенные должностным лицом процессуальные нарушения являются существенными.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 проведено с существенным нарушением норм процессуального права, влекущим отмену постановления.

Поскольку, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек.

На основании вышеизложенного, допущенное должностным лицом существенное процессуальное нарушение в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановление начальника Выборгского районного отдела судебных приставов Ленинградской области ФИО2 (к протоколу № 4857)от 06 ноября 2018 г., и направления дела на новое рассмотрение должностному лицу правомочному рассмотреть дело об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление Начальника Выборгского районного отдела судебных приставов Ленинградской области ФИО2 (к протоколу № 4857)от 06 ноября 2018 г., которым ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ- отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение.

    Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                        Н.В. Шевцова