Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-328/2011 ~ М-257/2011 от 04.02.2011

Дело №***

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

01 марта 2011 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Орла Климовой К.Б.,

при секретаре Носовой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда исковое заявление прокурора Советского района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Стройавангард-Орел», ООО «Газпром межрегионгаз Орел» о признании незаконными действий по применению тарифов на отопление,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Орла обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц порядке ст.45 ГПК РФ к ООО «Стройавангард-Орел», ООО «Орелрегионгаз» о признании незаконными действий по применению тарифов на отопление. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка на незаконное применение ООО «Стройавангард-Орел» тарифа для промышленных нужд при оплате за потребление газа жителей <...>. В ходе проверки установлено, что 30.12.2009 между ООО «Орелрегионгаз» и ООО «Стройавангард-Орел» заключен договор поставки газа №***, дополнительным соглашением к вышеуказанному договору №*** от 01.08.2010 срок действия соглашения продлен с 01.08.2010 по 31.12.2010. По условиям договора ООО «Орелрегионгаз» обязуется поставлять газ до выхода из газораспределительных станций ООО «Газпром трансгаз Москва», а ООО «Стройавангард-Орел» обязуется получать (отбирать) газ для конечных потребителей, имеющих точку подключения к сетям ГРО на условиях, определенных договором, и выплачивать ООО «Орелрегионгаз» стоимость газа и плату за снабженческо-сбытовые услуги.

В таблице о потреблении газа по точкам подключения конечных потребителей к распределительным сетям указана котельная жилого дома по адресу: <...>. Начисление и сбор платы за отопление и горячее водоснабжение данного дома осуществляет ЗАО «Стройавангард-Орел». По условиям договора поставки газа №*** цена на газ формируется из регулируемой оптовой цены на газ и платы за снабженческо-сбытовые услуги (п.5.1). Стороны указанного выше договора при определении цены на газ руководствуются Методическими указаниями по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению, утв. Приказом Федеральной службы по тарифам от 23.11.2004 №***-э/12, в соответствии с которыми розничные цены применяются на объемы газа, реализуемые населению, а также ЖСК, ТСЖ и другим подобным организациям для потребления и использования местных бытовых приборов, за исключением объемов газа, используемых для центрального отопления и на коммерческие цели, а при наличии крышной котельной, используемой для отопления, розничные цены применяться не могут, а расчет должен производиться по ценам для промышленных потребителей.

По смыслу п.18 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, коммунальным ресурсом, закупаемым ООО «Стройавангард-Орел» для осуществления теплоснабжения и горячего водоснабжения домов с использованием автономной системы отопления, является газ, а поставщик газа выступает в качестве ресурсоснабжающей организации.

Потребителями газа, в данном случае, выступают собственники автономной системы отопления, использующие общее имущество жилого дома (в том числе, и автономные котельные) и приобретающие газ для обеспечения собственных бытовых нужд теплоснабжения и горячего водоснабжения.

При этом действующее законодательство не ставит способ определения цены за газ и полномочия органов по государственному регулированию цен на газ, поставляемый управляющим организациям для бытовых нужд населения, в зависимость от способа его использования (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).

К функциям Федеральной службы по тарифам России в области государственного регулирования розничных цен на газ, поставляемый населению, в силу п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 относится утверждение методических указаний по их формированию. При этом в полномочия данного органа не входит отнесение населения к той или иной группе потребителей в зависимости от направления использования ими газа для бытовых нужд.

Таким образом, Методические указания по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению, содержат методику формирования розничных цен на газ для населения, как на цели приготовления пищи, так и на цели отопления и горячего водоснабжения (при отсутствии централизованного тепло- и водоснабжения) с использованием автономной системы отопления.

Учитывая изложенное, при поставке газа для автономных котельных применение регулируемой оптовой цены на газ является неправомерным, а подлежит применению розничная цена на газ, реализуемый населению, поскольку ООО «Стройавангард-Орел» при выработке тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения, в силу ст. 135 ЖК РФ, отвечает признакам исполнителя коммунальных услуг, так как приобретаемый им газ используется в качестве топлива для крышных котельных, производящих тепловую энергию, исключительно для нужд собственников жилья и не используется им в коммерческих целях.

Просили суд признать незаконными действия ООО «Орелрегионгаз», выразившиеся в поставке газа для котельной <...> в г.Орле по тарифу для промышленных нужд; признать незаконными действия ООО «Стройавангард-Орел», выразившиеся во взимании платы с жителей дома по <...> в г.Орле за отопление и подогрев воды исходя из расчета цены на поставленный газ по тарифу для промышленных нужд; обязать ООО «Орелрегионгаз» поставлять газ для котельной <...> в г.Орле по розничным ценам на газ, установленным для населения; обязать ООО «Стройавангард-Орел» производить расчет стоимости отопления и подогрева воды для жителей <...> в г.Орле по розничным ценам на газ, установленным для населения.

В судебном заседании помощник прокурора Климова К.Б. представила суду заявление, в котором отказались от заявленных требований и просила производство по делу прекратить, поскольку ответчики в добровольном порядке устранили допущенные нарушения, заключив с ООО «Орелрегионгаз» договора поставки газа №*** от 31.12.2010г., вступившего в силу с 01.01.2011г., согласно которому стоимость газа, поставляемого для котельных и используемого для выработки тепла и горячей воды, используемых для личных бытовых нужд населения, соответствует розничной цене газа, установленной для населения.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Орелрегионгаз» по доверенности Столярова О.В. просила в связи с переименованием ООО «Орелрегионгаз» в ООО «Газпром межрегионгаз Орел» считать ответчиком по делу ООО «Гапром межрегионгаз Орел», а также не возражала против удовлетворения заявления прокурора Советского района г.Орла об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Стройавангард - Орел» по доверенности Мамошин О.Г. не возражал против удовлетворения заявления прокурора Советского района г.Орла об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу.

На основании ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, ответчик вправе признать иск и отказ истца от иска, признание иска ответчиком должны быть приняты судом.

Согласно ст. 220 п.3 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Учитывая, что отказ прокурора Советского района г.Орла от рассмотрения искового заявления в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Стройавангард-Орел», ООО «Газпром межрегионгаз Орел» о признании незаконными действий по применению тарифов на отопление не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять заявленный отказ от иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.39, ст. 173, 220, 221, 224-225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять заявленный прокурором Советского района г.Орла отказ от иска.

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Советского района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Стройавангард-Орел», ООО «Газпром межрегионгаз Орел» о признании незаконными действий по применению тарифов на отопление, - прекратить.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла.

Председательствующий: