Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-64/2020 от 10.02.2020

                                                                                 Дело № 12-64/20

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новокубанск                                                                        11 марта 2020 г.

      Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Кувикова И.А.,

С участием прокурора Лысенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Новокубанского района на постановление административной комиссии Новокубанского городского поселения от 25.12.2019 года о привлечении Антонова А.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.2. Закона КК «Об административных правонарушениях»,

                             УСТАНОВИЛ:

25.12.2019 года постановлением административной комиссии Новокубанского городского поселения Антонов А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.2 Закона КК «Об административном правонарушении» с назначением наказания в виде штрафа в сумме 3000 рублей.

Заместитель прокурора Новокубанского района, не соглашаясь с указанным постановлением, подал на него протест, в котором просит постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, ввиду наличия нарушений при рассмотрении дела.

          В судебном заседании прокурор Лысенко В.В. полностью поддержал доводы, уточнив, что просит постановление административной комиссии Новокубанского городского поселения отменить, производство по делу прекратить.

    Представитель административной комиссии Новокубанского городского поселения в судебное заседание не явился, хотя был уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного протеста.

В соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    В соответствие с ч. 2. Ст. 3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях, совершенные повторно, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей

Согласно пункту 8.8.1. Правил благоустройства территории Новокубанского городского поселения Новокубанского района от 01.09.2017 года, на территории Поселения запрещается, в том числе движение и стоянка большегрузного транспорта на территориях, прилегающих к многоквартирным и индивидуальным жилым домам, движение и стоянка на внутриквартальных пешеходных дорожках, тротуарах.

Как следует из постановления административной комиссии Новокубанского городского поселения Антонов А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.2 Закона КК «Об административном правонарушении» за нарушение п. 8.8.1 Правил благоустройства Новокубанского городского поселения.

Возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Антонова А.А. протоколом об административном правонарушении от 13.12.2019 года, согласно которому Антонов А.А. по адресу: г. Новокубанск, <адрес> в нарушение п. 8.8.1 Правил благоустройства территории Новокубанского городского поселения на прилегающей территории допустил стоянку (хранение) большегрузного транспорта – а/м «КАМАЗ» № . . ..

        Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ не указаны дата и время совершения правонарушения, что на основании ст. 29.4 КоАП РФ являлось основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол.

Кроме того, в материалах отсутствуют сведения о собственнике либо о лице, допущенного к управлению указанным автомобилем.

В соответствие с п. 1.1 ПДД "Стоянка" - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства. При этом в материалах дела отсутствуют какие либо сведения о продолжительности нахождения транспортного средства на прилегающей территории, т.е. свыше 5 минут.

Отсутствуют и документы, свидетельствующие о привлечении Антонова А.А. ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.2 Закона КК «Об административных правонарушениях».

Несмотря на данные обстоятельства, административная комиссия Новокубанского городского поселения, ошибочно пришла к выводу о наличии в действиях Антонова А.А. состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.2. Закона КК «Об административных правонарушениях».

Из изложенного следует, что несоблюдение требований административного законодательства, в части рассмотрения дела об административном правонарушении, порядка привлечения лица к административной ответственности, повлекли за собой существенное нарушение процессуальных норм, в связи с чем постановление административная комиссия Новокубанского городского поселения от 25 декабря 2019 года подлежит отмене.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.2 Закона КК «Об административных правонарушениях» составляет согласно п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ истек, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7. Кодекса РФ « Об административных правонарушениях», судья

                  Р Е Ш И Л:

Удовлетворить протест прокурора Новокубанского района. Постановление административная комиссия Новокубанского городского поселения от 25 декабря 2019 года в отношении Антонова А. А.овича по ч. 2 ст. 3.2 Закона КК «Об административных правонарушениях», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Антонова А. А.овича по ч. 2 ст. 3.2 Закона КК «Об административных правонарушениях», прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд.

                     Судья          подпись              И.А. Кувикова