Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-3/2021 (12-62/2020;) от 12.05.2020

Дело № 12-3/2021

УИД №24RS0021-01-2020-000309-45

Р Е Ш Е Н И Е

17 февраля 2021 года

Судья Иланского районного суда Красноярского края Сасенко И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хабарова Сергея Анатольевича по делу об административном правонарушении в совершении Хабаровым С.А. административного правонарушения предусмотренного ч.2ст.12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Хабаров С.А. обратился в Иланский районный суд Красноярского края с жалобой на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенного 03.04.2020 года государственным инспектором Центрального МУГАДН в отношении Хабарова С.А. о привлечении последнего к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2, ст.12.21.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В обоснование своей жалобы заявитель указывает, что им оплата производилась путем активации и оплаты маршрутной карты № на транспортное средство <данные изъяты> Грузовой бортовой, г/з №.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом /л.д. 81/.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д. 80/.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа... на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

Согласно п.10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Согласно п.12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Из материалов дела усматривается, что 26.03.2020 г. в 06 час. 57 мин. на 1067 км., 809 м., автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», Хабаров С.А. являясь владельцем транспортного средства <данные изъяты> Грузовой Бортовой, г/з №, (СТС №), допустил повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, чем нарушил п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации /л.д.86/.

23.03.2020 года, в отношении Хабарова С.А. государственным инспектором Центрального МУГАДН, 23.03.2020 года, было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, совершенного 15.03.2020 года, о привлечении последнего к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей /л.д. 87/.

Установив факт движения указанного транспортного средства до момента внесения платы, должностное лицо административного органа обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях владельца транспортного средства Хабарова С.А., состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, о чем 03.04.2020 года в отношении Хабарова С.А. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и Хабарову С.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно ответа из ООО «РТИТС» от 23.06.2020 года, за ТС с г/з Е 790 НМ 124 закреплено бортовое устройство №, срок службы которого согласно паспорта бортового устройства, истек 09.03.2020 года. Однако в целях предотвращения распространения коронавируса COVID-19 на территории РФ, для целей внесения платы с 24.03.2020 года временно разрешается использовать бортовые устройства срок службы которых истек, в течение 90 дней. Дата окончания срока продления указана в личном кабинете. На момент фиксации правонарушения, бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, отсрочка по внесению платы не предоставлялась. На момент фиксации нарушения была оформлена 1 маршрутная карта №, при этом данная маршрутная карта была использована ранее 20.03.2020 года. Маршрутная карта № была оформлена для движения с 13.03.2002 года по 20.03.20202 года /л.д.27-37/.

Доводы заявителя о том, что им была оформлена маршрутная карта судом не принимается, поскольку опровергается представленными материалами ООО «РТИТС».

В то же время действия Хабарова С.А. квалифицированы по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

На основании п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ под повторным совершением однородного административного правонарушения понимается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым данному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Пунктом 1 ст.31.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Послужившее основанием для признания рассматриваемого правонарушения совершенным повторно постановление государственного инспектора ЦМУГАДН от 23.03.2020 года, которым Хабаров С.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей, вынесено 23.03.2020 года и согласно представленного ЦМУГАДН сведений, вступившее в законную силу 27.04.2020 года /л.д. 87/.

Таким образом, на момент совершения правонарушения 26.03.2020 года, обжалуемое постановление от 03.04.2020 года не вступило в законную силу, в связи с чем Хабаров С.А. не может считаться повторно допустившим нарушение ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ, его действия с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ подлежат переквалификации на ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В силу изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 03.04.2020 года №, вынесенного в отношении Хабарова Сергея Анатольевича за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ изменить:

действия Хабарова С.А. с ч.2, ст.12.21.3 КоАП РФ переквалифицировать на часть 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу Хабарова С.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Е.Сасенко