Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7316/2017 ~ М-7072/2017 от 03.07.2017

Дело № 2-7316/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    город Вологда                    31 июля 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Махиной Е.С.,

при секретаре Клыпиной Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора города Вологды, действующего в интересах Куфтыревой Е. А., Куфтырева Е. Л., к Администрации города Вологды о предоставлении жилого помещения,

установил:

    прокурор города Вологды, действуя в интересах Куфтыревой Е.А., Куфтырева Е.Л., обратился в суд с иском, мотивируя требования тем, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое в соответствии с заключением межведомственной комиссии № от 28.07.2013 признано непригодным для проживания. Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Несмотря на то, что семья Куфтыревой Е.А. в составе двух человек включена в список граждан, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания, до настоящего времени жилым помещением Куфтырева Е.А. не обеспечена.

    Просит обязать Администрацию города Вологды предоставить Куфтыревой Е.А. на состав семьи из двух человек, включая Куфтырева Е.Л., вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

    В судебном заседании помощник прокурора города Вологды Нечаев М.Л., истцы Куфтырева Е.А., Куфтырев Е.Л. заявленные требования поддержали, просили удовлетворить. Суду пояснили, что в квартире № дома № по <адрес> занимали две комнаты площадью 11,5 кв.м, 11,7 кв.м.

    Представитель ответчика по доверенности Моисеева А.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Указала, что жилое помещение взамен непригодного должно предоставляться не по норме предоставления, а в соответствии со ст. 87, ст.89 ЖК РФ.

    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма.

Так, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (ст. 57 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 5 марта 2009 г. N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение.

То есть, решение вопросов по обеспечению жилыми помещениями граждан РФ, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, возложено законом на органы местного самоуправления. Проживание граждан в жилье, признанном непригодном для проживания, нарушает их жилищные права, что недопустимо в силу вышеприведенных норм Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Благоустроенным считается жилое помещение, равноценное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям, а также иным требованиям законодательства и находящееся в черте соответствующего поселения.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Установлено, что заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды № 59 от 08.07.2013 признаны непригодными для проживания комнаты площадью 11,5; 11,7; 11,1; 11,4 в квартире № дома № по <адрес>.

На основании Постановления Администрации г. Вологды № 413 от 03.02.2011 указанные комнаты включены в перечень непригодных для проживания и подлежащих расселению.

В соответствии с уведомлением от 04.05.2017 № Куфтырева Е.А. извещена о том, что ее семья в составе двух человек принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также включена с писок граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что Куфтырева Е.А. и Куфтырев Е.Л. зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес>, занимают комнаты площадью 11,5 и 11,7 кв.м. Данная квартира № общей площадью 106,7 кв. м (квартира состоит из 6 жилых комнат, коридора площадью 8,8 кв. м, кухни площадью 20,8 кв. м, санузла площадью 4,8 кв. м).

Иных жилых помещений, пригодных для проживания, истцы не имеют.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность предоставить Куфтыревой Е.А. на состав семьи два человека, включая Куфтырева Е.Л., благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, вне очереди.

Оснований для предоставления жилого помещения по норме предоставления суд не находит.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

возложить на администрацию города Вологды обязанность предоставить Куфтыревой Е. А. на состав семьи из двух человек, включая Куфтырева Е. Л., вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, применительно к городу Вологде, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья                                 Е.С. Махина

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2017.