Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-6/2014 от 23.01.2014

Дело № 12-6 (2014)

Р Е Ш Е Н И Е

11 марта 2014 года Пермский край г. Очер

Судья Очерского районного суда Пермского края Соломников К.Э.,

при секретаре Шардаковой С.Е.,

рассмотрев жалобу Бурдиной Н. В., <данные изъяты> на постановление заместителя начальника ГИБДД МО МВД РФ «Очерский» Вдовина В.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника ГИБДД МО МВД РФ «Очерский» Вдовина В.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ Бурдина Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 руб.

Бурдина Н.В. не согласившись с постановлением заместителя начальника ГИБДД МО МВД РФ «Очерский» Вдовина В.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, подала жалобу, в которой просит отменить, принятое по делу постановление. Считает, что все необходимые меры по очистке дороги проводились: в ночь с ДД.ММ.ГГГГ работали <данные изъяты>, <данные изъяты> под управлением водителей ФИО3 и ФИО4 с 8 часов утра на <адрес>, совершали контрольный выезд по автодороге <адрес> с подсыпкой и очисткой при необходимости, все покрытие автодороги было полностью чистое с читаемой дорожной разметкой.

Кроме того, указала, что участок дороги федерального значения <адрес> относится к III категории. Согласно «Отраслевого дорожного методического документа ОДМ 218,0,000,-2003 п.4,7, все автодороги разделены по группам. Автодороги III категории относятся к группе «Б». Согласно ГОСТа Р 50597-93» Государственный стандарт Российской Федерации Автомобильные дороги и улицы « п.3.1 таблица 4, срок ликвидации зимней скользкости для автодорог группы « Б» установлен 5 часов. Нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента его обнаружения до полной ликвидации.

ДД.ММ.ГГГГг. <данные изъяты> занимался уборкой снега у б/ограждений <адрес> и очищал концевые элементы б/ограждения. Срок ликвидации снежных валов у ограждений не более 5 суток с момента обнаружения. Вал 20 см у б/ограждения не является помехой для участников дорожного движения при 3 полосах движения.

Согласно требований ГОСТ 26804-86.,10807, грязное, покрытое снегом, не обеспечивающее световозвращающий эффект, световозвращающие элементы на поверхности ограждений, должно быть очищено не более 1 суток с момента обнаружения. Дорожные рабочие ДД.ММ.ГГГГ занимались очисткой светоотражающих элементов на б/ограждении.

На участке автодороги <адрес> принят допустимый уровень содержания дороги согласно «Отраслевого дорожного методического документа ОДм 218.0.000-2003.

Бурдина Н.В. доводы жалобы поддержала по изложенным основаниям.

В судебном заседании представитель ГИБДД МО МВД РФ «Очерский» Вдовин В.Ф. против удовлетворения жалобы возражал.

Исследовав представленные документы, заслушав Бурдину Н.В., представителя ГИБДД МО МВД РФ «Очерский», суд приходит к выводу, что постановление заместителя начальника ГИБДД МО МВД РФ «Очерский» Вдовина В.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бурдиной Н.В. вынесено законно, обоснованно и отмене не подлежит.

Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Субъектами административного правонарушения являются должностные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений и юридические лица.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 и статьей 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, Бурдина Н.В. являясь <данные изъяты> должностным лицом, в обязанности которого входит, контроль за содержанием дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, допустила образование зимней скользкости, загрязнение отражающих элементов барьерного ограждения, формирование снежных валов у барьерных ограждений, чем нарушила п.13 Основных положений ПДД, п.3 ГОСТ Р 50597-93, п.п. 3.1.8. «ГОСТ Р 50597-93, Государственного стандарта Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы». Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", согласно которого формирование снежных валов не допускается:

- на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости;

- ближе 5 м от пешеходного перехода;

- ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта;

- на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;

- на тротуарах.

Образование зимней скользкости, загрязнение отражающих элементов барьерного ограждения, формирование снежных валов у барьерных ограждений на дорожном полотне на участке дороги <адрес>, зафиксированы ДД.ММ.ГГГГ, составлен протокол по делу об административном правонарушении, акт обследования дороги, в котором предложено лицу привлекаемому к административной ответственности выразить свое отношение к вмененному административному правонарушению.

Фактически в судебном заседании Бурдина Н.В. признала факт выявленных нарушений. однако, доказательств их устранения в установленный законом срок не представила.

Исходя из требований ст. ст. 2, 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Принимая во внимание, что объектом данного административного правонарушения выступает безопасность дорожного движения, данное деяние не может быть признано малозначительным, а виновное должностное лицо освобождено от административного наказания.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Согласно устава ОАО «<данные изъяты>», должностной инструкции <данные изъяты> дорожная деятельность относится к компетенции указанного должностного лица.

Поскольку участок дороги федерального значения <адрес> относится к дорогам 3 категории, в данном случае – ДЭУ-3 ОАО «<данные изъяты>», которая несет ответственность за ее надлежащее содержание.

При таких обстоятельствах, действия должностного лица Бурдиной Н.В. правильно квалифицированы по ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку не было обеспечено содержание дороги в безопасном для движения состоянии.

Событие правонарушения было непосредственно обнаружено уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении сотрудником дорожного надзора ГИБДД, на которого Федеральным законом "О полиции" возложена обязанность по выявлению и пресечению административных правонарушений.

Наказание назначено в пределах санкции статьи 12.34 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Каких либо процессуальных нарушений кодекса РФ об административных правонарушениях при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника ГИБДД МО МВД РФ «Очерский» Вдовина В.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении начальника <данные изъяты> Бурдиной Н. В. о признании её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья –