Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-28/2021 (5-600/2020;) от 26.12.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 января 2021 года                             <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Морозова Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Зверева Д. Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> ГДР, зарегистрированного по адресу : <адрес>

в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе планового осмотра территории Октябрьского внутригородского района г.о. Самары, на земельном участке с кадастровым номером 63: 01:0638005:400 заместителем начальника отдела экологического надзора управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самары Халиуллловой Н.Н. установлен и зафиксирован факт нарушения ч.1, 2 ст.51 ФЗ от 10.01.2020г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выразившееся в несанкционированном сбросе и размещении отходов производства в виде отходов производства подобных отходам грунта при проведении земляных работ с автотранспортного средства марки Шаанки г.н. Е79 ЕО 763 и потребления на почву земельного участка по вышеуказанному адресу. Данное нарушение зафиксировано посредством фотосъемки ДД.ММ.ГГГГ в12.29

ДД.ММ.ГГГГ в отношении не установленного лица вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.

В ходе проведения административного расследования по карточке учета транспортного средства из УВД по г. САмаре установлено, что владельцем транспортного средства марки Шаанки г.н. Е 879 ЕО 763 является Зверев Д.Е., имеющей место регистрации <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол о том, что Зверев Д.Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ. О времени и месте составления протокола Зверев Д.Е. извещен надлежащим образом, на составление протокола не явился, своего представителя не направил.

В судебном заседании представитель отдела экологического надзора и управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии г.о. Самары Халлиуллова Н.Н. просила признать Зверева Д.Е. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Зверев Д.Е. в судебном заседание с протоколом не согласился и, пояснил, что принадлежащий ему на праве собственности автомобиль Шаанки передан в аренду иному лицу, которое ДД.ММ.ГГГГ, управляя указанным автомобилем допустил указанное нарушение.

О том, что указанное лицо занималось вывозом отходов и выгружал его в не положенном месте, он не знал.

Изучив представленные материалы дела, суд считает, что вина Зверева Д.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ доказана и подтверждается собранными материалами: заданием № на проведение планового мероприятия по контролю обследования от 30.92020г., актом № от 30.09.2010г. по результатам проведения мероприятия по контролю, фотоматериалом, сведениями из УМВД России по г. от 20.10.2020г. определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30.09.2020г.

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз опасных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

Статья 12 Федерального Закона от 24.06.19987г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» содержит требования к объектам размещения отходов, в том числе, запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ).

Из представленных материалов следует, что 30.09.2020г по заданию № от ДД.ММ.ГГГГ. в ходе рейдового обследования территории <адрес> г.о. Самара, зафиксирован факт несанкционированного сброса и размещения отходов производства и потребления с автотранспортного средства марки Шаанки г.н. № на земельном участке №

В результате административного расследования установлено, что автомобиль марки Шаанки г.н. № принадлежит Звереву Д.Е.

712.2020г в отношении Зверева Д.Е. был составлен протокол №.

Таким образом, в действиях Зверева Д.Е. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований выразившихся в несанкционированном складировании и размещении отходов производства и потребления на почву в виде отходов грунта образовавшийся в результате землеройных работ отходов на почве земельного участка по вышеуказанному адресу.

Довод Зверева Д.Е. о том, что 30.09.2020г. он не управлял автомобилем марки Шаанки г.н. Е 879 ЕО 763, т.к. указанная автомашина находилась в распоряжении другого лица, суд считает необоснованным.

Представленный в судебное заседание Зверевым Д.Е. договор аренды транспортного средства от 3.09.2020г. Шакман не может достоверно свидетельствовать о том, что в период фиксации административного правонарушения, транспортное средство марки Шаанки выбыло из владения или пользования Зверева Д.Е., поскольку указанный договор нигде не зарегистрирован, объективные доказательства заключение его суду не представлены.

Зверев Д.Е. судебном заседании не отрицал, что сведений об официальном допуске к управлению принадлежавшим ему автомобилем арендатором отсутствуют, в страховой полис он не включен.

Кроме того суд учитывает, что собственник передает водителю лишь право управления транспортным средством, что подразумевает только физическое воздействие на транспортное средство. Водителю, управляющему транспортным средством право владения (пользования) транспортным средством не переходит.

Каких – либо сведений, указывающих на отсутствие в действиях Зверева Д.Е. состава административного правонарушения, суду не представлено, в связи с чем, он правомерно привлечен к административной ответственности в пределах срока, уполномоченным на то органом и в соответствии с установленным порядком.

Должностным лицом были выполнены обязанности по направлению Звереву Д.Е определения о возбуждении дела об административном расследовании, определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, уведомления о времени и месте составления протокола, а также протокол № от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается почтовыми квитанциями и сведениями о почтовых отправлениях, приложенными к материалам дела.

Довод Зверева Д.Е. о том, что не он получил указанные материалы, т.к. проживал по другому адресу, по мнению суда, не является основанием для освобождения его от ответственности за совершение административного правонарушения, поскольку обязанность получать своевременно почтовую корреспонденцию доставляемую адресату по указанному адресу, является исключительной обязанностью адресата. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей корреспонденцией является риском для него самого, все неблагоприятные последствия от которого он несет.

Согласно сведений о регистрации в паспорте Зверева Д.Е. адрес его постоянной регистрации: <адрес>.

Указанные сведения подтверждаются адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о временной регистрации Зверева Д.Е. в адресно - справочной службе отсутствовали.

При назначении наказания учитываются обстоятельства совершенного деяния, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 8.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 8.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>),

░░░ 6315800805

░░░ 631501001

░/░░░░ 40№

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░)

░░░ 043601001

░░░░░ 36701000

░░░ 80№.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░