Решение по делу № 2-2410/2020 ~ М-2203/2020 от 13.07.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Якушевой Т.А.,

с участием в судебном заседании пом. прокурора Кировского района г. Иркутска Брагина Р.В.,

представителя ответчика Быковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2410/2020 по иску прокурора города Бодайбо в интересах Николаевой Г. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконными решений об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Бодайбо обратился в суд в интересах Николаевой Г.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное), требуя признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в выплате Николаевой Г.В. компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в выплате Николаевой Г.В. компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Иркутск – Бодайбо, решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в выплате Николаевой Г.В. компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) в пользу Николаевой Г.В. стоимость проезда к месту отдыха и обратно в сумме 18 380 руб.

В обоснование исковых требований указано, что в прокуратуру города обратилась Николаева Г.В. с заявлением об оказании помощи при взыскании с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) оплаты проезда к месту отдыха и обратно.

В соответствии с удостоверением № Николаева Г.В., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, является получателем трудовой пенсии по инвалидности, не работает. Николаева Г.В. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета ССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденных постановлением Совета Министров ССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 Бодайбинский район Иркутской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как пенсионер, являющийся получателем пенсии по инвалидности и проживающий в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на основании ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года № 4520-01 (в редакции от 29.12.2004 года), Николаева Г.В. имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации обратно один раз в два года.

В целях реализации ст. 34 указанного Закона постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 утверждены правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха территории РФ и обратно (далее Правила).

Согласно пункту 3 Правил компенсация расходов на проезд может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

В 2016 Николаевой Г.В. осуществлен проезд к месту отдыха и обратно в г. Челябинск по маршруту Иркутск-Челябинск, Челябинск-Таксимо, Таксимо-Бодайбо.

По приезду в г. Бодайбо Николаева Г.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно (заявление от ДД.ММ.ГГГГ №).

25.11.2016г. по результатам рассмотрения указанного заявления Николаевой Г.В. начальником УПФР в Бодайбинском районе Иркутской области принято решение № о выплате компенсации проезда к месту отдыха и обратно в сумме 12 030 руб. по маршруту Иркутск-Челябинск. Этим же решением в выплате компенсации проезда по маршруту Челябинск-Таксимо, Таксимо-Бодайбо было отказано в связи с отсутствием справки о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда или в плацкартном вагоне скорого поезда с отметкой об отсутствии пассажирских поездов на дату отправления, отсутствием в билетах обязательных реквизитов.

Указанное решение в части отказа в выплате компенсации проезда по маршруту Челябинск-Таксимо, Таксимо-Бодайбо было обжаловано прокуратурой города в Бодайбинский городской суд, решением от ДД.ММ.ГГГГ требования прокурора удовлетворены, в пользу Николаевой Г.В. взыскана компенсация проезда к месту отдыха и обратно в размере 7 437,70 руб.

Согласно информации заместителя начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, компенсация проезда Николаевой Г.В. за 2016 г. осуществлена в декабре 2016 в размере 12030 руб. по заявлению истца и в сентябре 2017 в размере 7 437,70 руб. по решению суда от 13.04.2017.

Согласно п. 6 Правил двухгодичный период на оплату проезда к месту отдыха и обратно исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

Учитывая, что заявление о компенсации проезда Николаевой Г.В. было подано в УПФР в Бодайбинском районе Иркутской области 21.11.2016, компенсация по такому заявлению произведена в декабре 2016 года, право на очередную компенсацию проезда к месту отдыха и обратно возникло у Николаевой Г.В. спустя 2 года, т.е. в 2018.

В 2017 Николаевой Г.В. осуществлен проезд к месту отдыха и обратно в г. Иркутск по маршруту Бодайбо-Иркутск, Иркутск-Бодайбо.

В 2018 Николаева Г.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о выплате компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно (заявление от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения указанного заявления Николаевой Г.В. заместителем начальника УПФР в Иркутском районе Иркутской области принято решение № о выплате компенсации проезда к месту отдыха и обратно в сумме 10 525 руб. по маршруту Иркутск-Бодайбо. Этим же решением в выплате компенсации проезда по маршруту Бодайбо-Иркутск было отказано в связи с отсутствием обязательных реквизитов.

В апреле 2018 прокурором г. Бодайбо направлено исковое заявление на судебный участок № 8 Кировского района Иркутской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пользу Николаевой Г.В. в размере 7 000 руб. по маршруту Бодайбо-Иркутск, при этом в ходе рассмотрения данного искового заявления представителем ответчика доводы об отсутствии у истца права на компенсацию не заявлялись, решением от ДД.ММ.ГГГГ требования прокурора удовлетворены.

Однако решением начальника УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в компенсации проезда к месту отдыха и обратно Николаевой Г.В. было отказано в связи с обращением пенсионера за компенсацией до истечения двухгодичного периода после предоставления ему предыдущей компенсации.

Указанное решение начальника УПФР об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда является незаконным, в связи с неверным исчислением двухгодичного срока предоставления компенсации, который истёк ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, право на компенсацию возникло у Николаевой Г.В. с января 2018.

В связи с тем, что УПФР неверно определен двухгодичный период для компенсации проезда к месту отдыха и обратно, все последующие решения о компенсации и об отказе в компенсации Николаевой Г.В. незаконны.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) принято решение № о компенсации проезда к месту отдыха и обратно Николаевой Г.В. на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № по маршруту Иркутск-Бодайбо за 2017 год в размере 10 525 руб.

В соответствии с информацией заместителя начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №АТ-1102/7246, компенсация проезда Николаевой Г.В. за 2018 год осуществлена в декабре 2019 в размере 10 525 руб. по заявлению истца.

Указанное выше решение начальника УПФР о компенсации проезда к месту отдыха и обратно является незаконным в связи с тем, что право на компенсацию у Николаевой Г.В. возникло с ДД.ММ.ГГГГ, которое истец реализовала, тогда как в 2019 у Николаевой Г.В. такого права не возникло.

Таким образом, очередное право на компенсацию у Николаевой Г.В. возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

В 2019-2020 отдых Николаева Г.В. провела в г. Иркутск.

В целях реализации своего права на компенсацию проезда к месту отдыха и обратно, ДД.ММ.ГГГГ Николаева Г.В. обратилась в УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с соответствующим заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления Николаевой Г.В. начальником в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) принято решение № об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с обращением пенсионера за компенсацией до истечения двухгодичного периода после предоставления ему предыдущей компенсации. Соответственно право на компенсацию оплаты проезда возникнет в январе 2021.

Указанное решение начальника УПФР об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда является незаконным в связи с неверным исчислением срока предоставления компенсации.

В соответствии с п.п. «г» п. 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

Согласно информации АО АК «ИрАэро» от ДД.ММ.ГГГГ Николаева Г.В. совершала перелет экономическим классом обслуживания рейсом № IQ-9152 авиакомпанией «ИрАэро» по маршруту Бодайбо-Иркутск ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость авиабилета составила 8500 руб., форма оплаты - наличные.

В соответствии с информацией АО АК «Ангара» от ДД.ММ.ГГГГ Николаева Г.В. совершала перелет экономическим классом обслуживания рейсом № авиакомпанией «Ангара» по маршруту Иркутск-Бодайбо ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость авиабилета составила 9 880 руб., форма оплаты - наличные.

Указанная информация подтверждается электронными билетами № и №, содержащими данные, аналогичные указанным в информации от ДД.ММ.ГГГГ, в частности, фамилию и имя пассажира, аэропорт назначения, стоимость билета. Факт осуществления перелета подтвержден информацией АК «ИрАэро», АК «Ангара».

Таким образом, истцом понесены расходы к месту отдыха и обратно в размере 18380 рублей (8 500 + 9 880 = 18 380 руб.).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращения без ограничения в суд с заявлением в защиту нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере непосредственно связанных с ними отношений. Основанием для использования прокурором данного полномочия является обращение гражданина.     

Прокурор просит суд признать незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Николаевой Г.В. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно; № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате Николаевой Г.В. компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Иркутск-Бодайбо; № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Николаевой Г.В. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно; взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) в пользу Николаевой Г.В. расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 18 380 руб.

Истец Николаева Г.В., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании представитель процессуального истца прокурора города Бодайбо – пом. прокурора Кировского района г. Иркутска Брагин Р.В., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) Быкова А.С., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав пом. прокурора Брагина Р.В., представителя ответчика Быкову А.С., исследовав письменные материалы дела, оценив исследованные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Статьей 4 названного Закона предусмотрено, что гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами РФ. являются расходными обязательствами РФ в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда РФ и федерального бюджета.

В целях реализации статьи 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с п. 9 постановления Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

В силу пункта 3 Правил компенсация может производиться в виде:

предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;

возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

В силу п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а)    железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б)    внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

г)    воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса;

д)    автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

В соответствии с постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029» к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отнесен г. Бодайбо.

Судом установлено, что Николаева Г.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является неработающим пенсионером, получает пенсию по инвалидности, о чем имеется удостоверение №.

Согласно паспорту серии № Николаева Г.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как следует из искового заявления, в 2016 Николаевой Г.В. осуществлен проезд к месту отдыха и обратно в г. Челябинск по маршруту Иркутск-Челябинск, Челябинск-Таксимо, Таксимо-Бодайбо.

ДД.ММ.ГГГГ Николаева Г.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением №о выплате компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения указанного заявления Николаевой Г.В. начальником УПФР в Бодайбинском районе Иркутской области принято решение № о выплате компенсации проезда к месту отдыха и обратно в сумме 12 030 руб. по маршруту Иркутск-Челябинск. Этим же решением в выплате компенсации проезда по маршруту Челябинск-Таксимо, Таксимо-Бодайбо отказано в связи с отсутствием справки о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда или в плацкартном вагоне скорого поезда с отметкой об отсутствии пассажирских поездов на дату отправления, отсутствием в билетах обязательных реквизитов.

Решением Бодайбинского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение УПФР в Бодайбинском районе Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно признано незаконным, в пользу Николаевой Г.В. взыскана компенсация проезда к месту отдыха и обратно в размере 7 437,70 руб.

Согласно информации заместителя начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № АТ-1102/7246, компенсация проезда Николаевой Г.В. за 2016 г. осуществлена в декабре 2016 в размере 12030 руб. по заявлению истца и в сентябре 2017 в размере 7 437,70 руб. по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6 Правил двухгодичный период на оплату проезда к месту отдыха и обратно исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

Учитывая, что заявление о компенсации проезда Николаевой Г.В. было подано в УПФР в Бодайбинском районе Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ, компенсация по такому заявлению произведена в декабре 2016 года, право на очередную компенсацию проезда к месту отдыха и обратно возникло у Николаевой Г.В. спустя 2 года, т.е. в 2018.

В 2017 Николаевой Г.В. осуществлен проезд к месту отдыха и обратно в г. Иркутск по маршруту Бодайбо-Иркутск, Иркутск-Бодайбо.

В 2018 Николаева Г.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о выплате компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно (заявление от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения указанного заявления Николаевой Г.В. заместителем начальника УПФР в Иркутском районе Иркутской области принято решение № о выплате компенсации проезда к месту отдыха и обратно в сумме 10 525 руб. по маршруту Иркутск-Бодайбо. Этим же решением в выплате компенсации проезда по маршруту Бодайбо-Иркутск было отказано в связи с отсутствием обязательных реквизитов.

В апреле 2018 прокурором г. Бодайбо направлено исковое заявление в судебный участок № 8 Кировского района Иркутской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пользу Николаевой Г.В. в размере 7 000 руб. по маршруту Бодайбо-Иркутск, при этом в ходе рассмотрения данного искового заявления представителем ответчика доводы об отсутствии у истца права на компенсацию не заявлялись, решением от ДД.ММ.ГГГГ требования прокурора удовлетворены.

Однако решением начальника УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в компенсации проезда к месту отдыха и обратно Николаевой Г.В. было отказано в связи с обращением пенсионера за компенсацией до истечения двухгодичного периода после предоставления ему предыдущей компенсации.

По мнению суда, указанное решение начальника УПФР об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда является незаконным в связи с неверным исчислением двухгодичного срока предоставления компенсации, который истёк ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, право на компенсацию расходов возникло у Николаевой Г.В. с января 2018.

Поэтому в связи с неверным определением ответчиком двухгодичного периода для компенсации проезда к месту отдыха и обратно, все последующие решения о компенсации и об отказе в компенсации Николаевой Г.В. также подлежат признанию незаконными, подлежащими отмене в связи с нарушением предусмотренных законом прав гражданина на компенсацию ему расходов к месту отдыха и обратно.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) принято решение № о компенсации проезда к месту отдыха и обратно Николаевой Г.В. на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № по маршруту Иркутск-Бодайбо за 2017 год в размере 10 525 руб.

В соответствии с информацией заместителя начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № АТ-1102/7246, компенсация проезда Николаевой Г.В. за 2018 год осуществлена в декабре 2019 в размере 10 525 руб. по заявлению истца.

Учитывая, что право на компенсацию у Николаевой Г.В. возникло с ДД.ММ.ГГГГ, которое истец реализовала (в 2019 у Николаевой Г.В. такого права не возникло), данное решение начальника УПФР о компенсации проезда к месту отдыха и обратно является незаконным.

Таким образом, очередное право на компенсацию расходов по проезду к месту отпуска и обратно у Николаевой Г.В. возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

В 2019-2020 отдых Николаева Г.В. провела в г. Иркутск.

В целях реализации своего права на компенсацию проезда к месту отдыха и обратно, ДД.ММ.ГГГГ Николаева Г.В. обратилась в УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с соответствующим заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления Николаевой Г.В. начальником в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) принято решение № об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с обращением пенсионера за компенсацией до истечения двухгодичного периода после предоставления ему предыдущей компенсации. Соответственно право на компенсацию оплаты проезда возникнет в январе 2021.

В соответствии с п.п. «г» п. 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

Согласно информации АО АК «ИрАэро» от ДД.ММ.ГГГГ Николаева Г.В. совершала перелет экономическим классом обслуживания рейсом № IQ-9152 авиакомпанией «ИрАэро» по маршруту Бодайбо-Иркутск ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость авиабилета составила 8500 руб., форма оплаты - наличные.

В соответствии с информацией АО АК «Ангара» от ДД.ММ.ГГГГ Николаева Г.В. совершала перелет экономическим классом обслуживания рейсом № авиакомпанией «Ангара» по маршруту Иркутск-Бодайбо ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость авиабилета составила 9 880 руб., форма оплаты - наличные.

Указанная информация подтверждается электронными билетами № и №, содержащими данные, аналогичные указанным в информации от ДД.ММ.ГГГГ, в частности, фамилию и имя пассажира, аэропорт назначения, стоимость билета. Факт осуществления перелета подтвержден информацией АК «ИрАэро», АК «Ангара».

Таким образом, истцом понесены расходы к месту отдыха и обратно в размере 18380 рублей (8 500 + 9 880 = 18 380 руб.).

Николаева Г.В. является неработающим пенсионером, постоянно проживает в <адрес> - местности, приравненной к районам Крайнего Севера, получает страховую пенсию по инвалидности и имеет право на компенсацию расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, гарантированную Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

По мнению суда, расходы истца Николаевой Г.В. на проезд к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации подлежат возмещению, оснований для отказа в выплате компенсации у ответчика не имелось, в связи с чем, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Николаевой Г.В. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха подлежит признанию незаконным.

В пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 18 380 руб. - стоимость проезда по маршруту Бодайбо – Иркутск – Бодайбо.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Бодайбо в интересах Николаевой Г. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Николаевой Г. В. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате Николаевой Г. В. компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Иркутск-Бодайбо.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Николаевой Г. В. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) в пользу Николаевой Г. В. расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 18 380 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий      Н.А. Прибыткова

Решение в окончательной форме принято 16.09.2020г.

Судья