Решение по делу № 2-82/2012 ~ М-61/2012 от 16.02.2012

дело № 2-82/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 апреля 2012г.                                              с.Калманка

Калманский районный суд Алтайского края в составе

Председательствующего Ереминой Л.А.

при секретаре Легостаевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махначевой Л.Н. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в Калманском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

Обратившись с указанными исковыми требованиями, Махначева Л.Н. указала, что в декабре 2011г. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Калманском районе (далее в тексте - Управление) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что имеет 25 лет льготного педагогического стажа. Решением Комиссии Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Махначевой Л.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 25 лет специального стажа. Комиссией не включены в льготный стаж Махначевой Л.Н. периоды: обучения в БГПИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности заместителя председателя сельского совета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Махначева Л.Н. просит признать решение Комиссии Управления об отказе в назначении пенсии незаконным, просит включить оспариваемые периоды в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, обязать Управление назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения в Управление.

В настоящем судебном заседании Махначева Л.Н. на заявленных исковых требованиях настаивает по тем же основаниям.

Представители Управления Калмакова И.В. в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что период обучения в высшем учебном заведении может быть засчитан в специальный стаж только при условии, что обучению предшествовала трудовая деятельность по специальности. Период работы на выборной должности может быть засчитан в специальный стаж в соответствии с Постановлением Минтруда РФ № 70 от 17 октября 2003г. «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 29 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при условии, если гражданин выработал необходимый общий и специальный трудовой стаж, дававший право на назначение пенсии по старости и выслуге лет. У Махначевой Л.Н. на 1 ноября 1999г. необходимый стаж отсутствовал. На день обращения Махначевой Л.Н. в Управление ее специальный стаж составлял 22 года 3 месяца 13 дней.

Исследовав добытые в судебном заседании доказательства, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим вводам.

В решении об отказе в установлении пенсии № 4 от 20 января 2012г. Управление засчитало в специальный стаж работы Махначевой Л.Н. периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

то есть всего 22 года 3 месяца 13 дней.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В период, когда истец проходила обучение в Барнаульском педагогическом институте с 1 сентября 1978г. по 29 июня 1983г., действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно пункту 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как видно из формулировки условий, при которых засчитывается время обучения, не подразумевается выполнение лишь одного из них, необходимо выполнение двух условий одновременно о наличии педагогической деятельности непосредственно до и после обучения в педагогическом учебном заведении.

Судом установлено, что до поступления на учебу в высшее учебное заведение Махначева Л.Н. не осуществляла педагогическую деятельность, вследствие чего период обучения в БГПИ обоснованно не засчитан пенсионным органом в специальный (педагогический) стаж Махначевой Л.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Относительно периода в выборной должности суд отмечает следующее.

С 24 августа 1987г. Махначева Л.Н. назначена заведующей оргинструкторским отделом Калманского райисполкома, с 12 мая 1991г. в порядке перевода принята на должность специалиста Калманского сельского совета.

Указанные периоды обоснованно не включены пенсионным органом в специальный стаж Махначевой Л.Н., что не оспаривается истцом.

С 4 марта 1992г. Махначева Л.Н. избрана заместителем председателя Калманского сельсовета.

В соответствии с п.4 приложения к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 N 94 «ПОРЯДОК ЗАЧЕТА В ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ СТАЖ ВРЕМЕНИ РАБОТЫ В ПАРТИЙНЫХ И КОМСОМОЛЬСКИХ ОРГАНАХ, СЛУЖБЫ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ СССР, А ТАКЖЕ ВРЕМЕНИ РАБОТЫ В ОТДЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ И ОБУЧЕНИЯ В ВЫСШИХ И СРЕДНИХ СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ» время работы в должности председателя, заместителя председателя или секретаря исполкома сельского, поселкового, районного, городского Совета народных депутатов засчитывается в стаж педагогической работы при условии, если избранию на эту должность непосредственно предшествовала педагогическая деятельность. Кроме того, время работы в указанных должностях может быть засчитано в педагогический стаж по совокупности с периодами работы, предусмотренными в подпунктах "а", "в", "г" пунктов 1 и 3, при условии, если они следовали один за другим, а всем им непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ними педагогическая деятельность.

Таким образом, работе в выборной должности заместителя председателя сельсовета непосредственно не предшествовала педагогическая деятельность и работа в должностях, дающих право на зачет в специальный стаж.

С учетом изложенного суд считает, что на день рассмотрения дела у Махначевой Л.Н. права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не возникло, ввиду отсутствия необходимого стажа работы по осуществлению педагогической деятельности.                                                              

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░       ░.░.░░░░░░░