Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-572/2018 ~ М-298/2018 от 01.02.2018

Дело № 2-572/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 28 марта 2018 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи О.В. Селезневой,

с участием секретаря судебного заседания – В.В. Лончиной,

с участием в деле:

истца – Администрации городского округа Саранск, ее представителя Дерова Н. В., действующего на основании доверенности от 14 июня 2017 года № 96-д,

ответчика – Биктяковой Д. М.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

прокурора – помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Орехова А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Саранск к Биктяковой Д. М. о прекращении права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, посредством изъятия в пользу муниципального образования городской округ Саранск после уплаты возмещения,

установил:

Администрация городского округа Саранск обратилась в суд с иском к Биктяковой Д.М. о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:23:0902193:42, общей площадью 501 кв.м., расположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка и имеющего адрес: <адрес>, посредством изъятия в пользу муниципального образования городской округ Саранск после уплаты размера возмещения в сумме 2636179 рублей.

В обоснование заявленных требований Администрация городского округа Саранск указала, что решением Совета депутатов городского округа Саранск от 23 апреля 2014 года № 333 утвержден Генеральный план городского округа Саранск, в соответствии с которым предусмотрено размещение автомобильной дороги местного значения по ул. Кавказская от ул. Красноармейская до ул. Советская.

Кроме того, утверждена документация по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории), предназначенной для размещения объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Кавказская от ул. Красноармейская до ул. Советская».

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 23 августа 2016 года № 2550 «Об изъятии объектов недвижимости в целях размещения объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Кавказская от ул. Красноармейская до ул. Советская» определен Перечень земельных участков и объектов недвижимости, подлежащих изъятию для муниципальных нужд. В соответствии с пунктом 3 данного Перечня земельный участок с кадастровым номером 13:23:0902193:42 площадью 501 кв.м., принадлежащий на праве собственности Биктяковой Д.М., подлежит изъятию для муниципальных нужд.

Правообладателю спорного недвижимого имущества направлены уведомление о принятом решении об изъятии для муниципальных нужд указанного земельного участка, а также 3 проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и выписка из отчета об оценке рыночной стоимости изымаемого земельного участка, которые получены 03 июля 2017 года. Данное уведомление ответчиком было проигнорировано (л.д. 1-3).

В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа Саранск Деров Н.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание ответчик Биктякова Д.М. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежаще по последнему известному суду адресу места ее регистрации по адресу: <адрес>.

Судебное извещение о судебном заседании, назначенном на 09 час. 15 мин. 28 марта 2018 года, направленное по месту регистрации ответчика, согласно информации, представленной в суд организацией почтовой связи, указанному лицу не доставлено за истечением срока хранения почтовой корреспонденции.

Согласно части первой статьи 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Согласно статье 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает последствия пассивного отказа лица, участвующего в деле, от получения судебного извещения, то есть, когда данное лицо активно не отказывается от получения судебного извещения, но не открывает дверь почтальону и не является в почтовую организацию за получением судебного извещения.

Для решения этого вопроса следует на основании части четвертой статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации применять норму, регулирующую сходные отношения.

В качестве такой нормы может выступать пункт 2 части второй статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

При таких обстоятельствах, ответчик Биктякова Д.М. считается надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, назначенного на 09 часов 15 минут 28 марта 2018 года.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно и надлежаще, о причинах неявки своего представителя суд не известило.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что иск Администрации городского округа Саранск подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что решением Совета депутатов городского округа Саранск от 23 апреля 2014 года № 333 утвержден Генеральный план городского округа Саранск, которым предусмотрено размещение автомобильной дороги местного значения по ул. Кавказская от ул. Красноармейская до ул. Советская (л.д. 6-8).

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 18 июля 2016 года № 2225 утверждена документация по планировке территории, включая проект межевания для объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Кавказская от ул. Красноармейская до ул. Советская» (л.д. 9).

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 23 августа 2016 года № 2550 «Об изъятии объектов недвижимости в целях размещения объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Кавказская от ул. Красноармейская до ул. Советская» определен Перечень подлежащих изъятию путем выкупа для муниципальных нужд городского округа Саранск земельных участков и объектов недвижимости.

Согласно пункту 3 данного Перечня земельный участок с кадастровым номером 13:23:0902193:42 площадью 501 кв.м., принадлежащий на праве собственности Биктяковой Д.М., подлежит изъятию для муниципальных нужд (л.д. 10-11).

Собственником земельного участка с кадастровым номером 13:23:0902193:24, адрес которого установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка и имеющего адрес: <адрес>, является Биктякова Д.М.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10 февраля 2018 года на спорном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером 13:23:0902193:90.

Вместе с тем, решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10 января 2018 года, вступившим в законную силу 16 февраля 2018 года, иск Администрации городского округа Саранск к Биктяковой Д.М. об исключении из Единого государственного реестра недвижимости регистрационной записи о праве собственности на жилой дом и сведений о жилом доме удовлетворен.

Исключена из Единого государственного реестра недвижимости регистрационная запись № 13-13-01/307/2007-293 от 18 декабря 2017 года о праве собственности Биктяковой Д.М. на жилой дом с кадастровым номером 13:23:0902193:90 площадью 12,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения о жилом доме с кадастровым номером 13:23:0902193:90 площадью 12,4 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 13 марта 2018 года № 13/001/027/2018-9606 информация о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

Из сообщения исполняющего обязанности директора филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия» ФИО1 от 13 марта 2018 года № 13-11/2361 следует, что сведения об объекте капитального строительства с кадастровым номером 13:23:0902193:90, расположенном по адресу: <адрес>, исключены из Единого государственного реестра недвижимости.

26 июня 2017 года Биктяковой Д.М. по адресу: <адрес>, направлено уведомление № 4799-ОГ об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для целей размещения объекта «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Кавказская от ул. Красноармейская до ул. Советская», содержащее предложение подписать соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, предусматривающего изъятие земельного участка. Одновременно направлены копия постановления Администрации городского округа Саранск от 23 августа 2016 года № 2550, копия выписки из отчета об оценке рыночной стоимости имущества № 16/12/875-н/5Указанное уведомление получено 03 июля 2017 года (л.д. 14, 15-17, 18, 19, 20, 21).

Ответчиком соглашение об изъятии спорного недвижимого имущества не подписано.

Согласно части 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка.

В соответствии со статьей 239 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279-282 и 284-286 настоящего Кодекса.

Статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу статей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации и 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Согласно пункту 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение об изъятии принадлежащего ответчику на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принято в пределах полномочий соответствующего органа местного самоуправления, спорный земельный участок в данном случае изымается в пользу муниципального образования городской округ Саранск в связи с размещением объекта «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Кавказская от ул. Красноармейская до ул. Советская». Ответчик, как собственник земельного участка, был извещен о его изъятии в установленный законом срок. Процедура изъятия земельного участка соблюдена.

Как считает суд, имеющимися в деле доказательствами подтверждается необходимость изъятия указанного земельного участка в пользу муниципального образования.

С целью определения рыночной стоимости изымаемого имущества Администрация городского округа Саранск обратилась в ООО «Рыночные системы».

Согласно отчету № 16/12/875-н/5 от 02 декабря 2016 года, подготовленному ООО «Рыночные оценочные системы», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 13:23:0902193:42, площадью 501 кв.м., и насаждений, расположенных по адресу: <адрес>, по состоянию на 25 ноября 2016 года округленно составляет 2636179 рублей (л.д. 29-47).

Проанализировав содержание отчета, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов оценщик приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы оценщика обоснованы документами, представленными в материалы дела. В указанном отчете дана полная характеристика объектов оценки, имеется ряд таблиц. Кроме того, содержится вся необходимая информация и приведена мотивация расчетов, при которых учитывались сведения по рынку продаж аналогичных объектов с учетом местоположения, физических характеристик.

При таких обстоятельствах, суд принимает указанный отчет о рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимости в качестве достоверного доказательства по делу, отражающего рыночную стоимость изымаемого объекта недвижимости.

Таким образом, оснований для сомнений в объективности и обоснованности указанного выше отчета суд не усматривает, каких-либо иных доказательств, опровергающих стоимость изымаемых объектов недвижимости, определенную Администрацией городского округа Саранск, стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, размер возмещения, подлежащий взысканию в пользу Биктяковой Д.М., составляет 2636179 рублей.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Администрации городского округа Саранск к Биктяковой Д. М. о прекращении права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, посредством изъятия в пользу муниципального образования городской округ Саранск после уплаты возмещения, удовлетворить.

Прекратить право собственности Биктяковой Д. М. на земельный участок общей площадью 501 кв.м. с кадастровым номером 13:23:0902193:42, расположение которого установлено относительно ориентира в границах участка, имеющего адрес: <адрес>, посредством изъятия недвижимого имущества в пользу муниципального образования городской округ Саранск после уплаты возмещения в размере 2636179 (двух миллионов шестисот тридцати шести тысяч ста семидесяти девяти) рублей.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, апелляционное представление прокурора в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева

Мотивированное решение суда составлено 02 апреля 2018 года

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева