Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2020 (2-818/2019;) ~ М-849/2019 от 04.12.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020г. г.Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Присяжнюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-19/2020 по иску Солощевой Т.В. к Луниной О.Н., Администрации Сызранского района Самарской области, Администрации сельского поселения Усинское Сызранского района Самарской области, третьим лицам филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Муниципальному казенному учреждению Управлению по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области о признании права собственности на блок блокированной застройки в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

Солощева Т.В. обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на объект недвижимого имущества – блок жилого дома блокированной застройки с учетом произведенной реконструкции общей площадью 51,2 кв.м., в том числе жилой – 28,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что ей на праве собственности, на основании решения Сызранского районного суда Самарской области от 29 октября 2014г. принадлежит жилое помещение (часть жилого дома) с КН № общей площадью 40,9 кв.м., в том числе жилой – 28,9 кв.м., по <адрес>, право собственности, на которое зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГг.. Спорный объект расположен в границах земельного участка с КН №, площадью 500 кв.м., с видом разрешенного использования – блокированная жилая застройка, так же принадлежащем истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрированном в Управлении Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГг.. Спорное жилое помещение соответствует критериям блока жилого дома блокированной застройки и представляет собой одноэтажное помещение, выполненное из шлакобетона, состоящее из помещений Литера А с тамбуром Литера а, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, предназначено для проживания одной семьи, имеет самостоятельную систему отопления и индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем, имеет отдельный вход с прилегающего земельного участка, и выход на территорию общего пользования. Собственником второй части дома является Лунина О.Н..

Истец без получения соответствующего разрешения произвела реконструкцию с перепланировкой и переустройством спорного объекта, а именно, выстроила теплый пристрой Литера А1 с котельной и санузлом на месте ранее существовавшей холодной веранды, демонтировала печь в основном посещении Литера А, выполнила перенес и устройство дверного проема, в результате чего изменилась общая площадь объекта, которая стала составлять 51,2 кв.м., в том числе жилая 28,8 кв.м..

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 № от 01 ноября 2019г., техническому заключению АО ПИ «Сызраньагропромпроект», градостроительному заключению МКУ УСАЖКДХ на объект капитального строительства № от 29 ноября 2019г. фактическое использование и назначение жилого помещения с КН № - блок жилого дома блокированной застройки. Произведенная реконструкция жилого дома с перепланировкой и переустройством выполнена в соответствии с действующими требованиями СНиП и СП, не влияют на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его эксплуатации, параметры объекта соответствуют требованию Правил землепользования и застройки сельского поселения Усинское. Отсутствие соответствующего разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства препятствует истцу в оформлении права собственности на объект недвижимого имущества во внесудебном порядке, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с данным иском.

В судебное заседание истец Солощева Т.В. и её представитель Писарева Т.В. (по доверенности) не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддержали.

Представители соответчиков Администрации Сызранского района Самарской области Кузнецова В.А. (глава), Администрации сельского поседения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области (далее – Администрация с.п.Усинское) Галкин А.Ю. (глава), третьего лица Муниципального казенного учреждения Управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области (далее - МКУ УСАЖКДХ) Уколов С.И. (руководитель), ответчик Лунина О.Н. в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке ч.2.1. ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), своего представителя в суд не направило, об уважительных причинах его неявки суду не сообщило, возражений на иск не представило.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Положениями ч.3 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом РФ не определено. Данное определение предусмотрено п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.49 ГрК РФ многоквартирным домом признаются также дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

В соответствии с п.2 ст.51 ГрК РФ, п.6 ст.2 Федерального закона от 17 ноября 1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу п.5 ст.8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, данными в Постановлении совместного Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ №10/№ 22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п.26). Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, истец представила суду достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Из письменных материалов дела судом установлено, что Солощева Т.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. является собственником земельного участка с КН № площадью 500 кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным использованием блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: <адрес>, и на основании решения Сызранского районного суда Самарской области от 29 октября 2014г. по гражданскому делу № 2-839/2014 части жилого дома с КН № общей площадью 40,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 63-АН № (запись регистрации №) от ДД.ММ.ГГГГг., 63-АН № (запись регистрации №) от ДД.ММ.ГГГГг., выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее – ЕГРН) №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником второй части жилого помещения с КН № общей площадью 40,8 кв.м., является Лунина О.Н. (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГг.), что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ,

По сведениям технического паспорта, составленного 17 октября 2019г. ГУП СО «ЦТИ» Сызранский район, и выданной им справки (исх.№ от 12 ноября 2019г.) технического заключения АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от 05 ноября 2019г., спорный объект инвентаризирован как блок жилого дома блокированной застройки, 1963г. постройки, имеет общую площадь 51,2 кв.м., в том числе жилую – 28,8 кв.м.; изменение площадей объекта с даты первичной инвентаризации 11 января 2010г. произошло в результате произведенной реконструкции с перепланировкой и переустройством Литера А, а именно, на площади веранды выполнен одноэтажный пристрой Литера А1, установлен колет отопления, в санузле установлен унитаз. В блоке жилого дома блокированной застройки располагается прихожая, три жилые комнаты, кухня, санузел.

Доводы иска о том, что разрешение на реконструкцию не выдавалось, никем по делу не оспаривается.

Из технического заключения кадастрового инженера ФИО5 № от 11 ноября 2019г., градостроительного заключения на объект капитального строительства № от 29 ноября 2019г. Отдела архитектуры и градостроительства МКУ УСАЖКДХ, технического заключения АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от 05 ноября 2019г., следует, что спорный объект соответствует показателям блока жилого дома блокированной застройки, а именно, находится в одноэтажном жилом доме, состоящим из двух блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком и не имеет с ним помещений общего пользования, каждая часть дома имеет отдельный вводы коммуникаций; вход в каждую часть отдельный и осуществляется через тамбуры холодных пристроек, и имеется выход на территорию общего пользования. Каждый блок расположен на отдельном земельном участке. Жилой дом расположен в территориальной зоне Ж1 предназначенной для жилой застройки из индивидуальных и блокированных жилых домов. Работы по реконструкции с перепланировкой и переустройством выполнены в соответствии с действующими требованиями строительных норм и правил, сводов правил и не влияют на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его дальнейшей эксплуатации. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. Права и интересы иных лиц произведенной реконструкцией не нарушены. Препятствий для признания за истцом права собственности на блок жилого дома блокированной застройки с учетом произведенной реконструкции, не имеется.

Постановлением Администрации с.п. Усинское № от ДД.ММ.ГГГГг. «О присвоении почтового адреса блоку жилого дома блокированной застройки и земельному участку» блоку жилого дома блокированной застройки присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Таким образом, произведенная реконструкция жилого дома с переустройством и перепланировкой соответствует установленным градостроительным нормам и правилам, реконструированный объект находится в пределах земельного участка, принадлежащего истцу, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных обстоятельствах, и учитывая мнение Администрации Сызранского района, Администрации с.п.Усинское и МКУ УСАЖКДХ, не возражавших против заявленных требований, собственника второй части жилого дома Луниной О.Н., которая также не возражала о признании части жилого дома, принадлежащей истцу блоком жилого дома блокированной застройки, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на блок блокированной застройки с учетом произведенной реконструкции и переустройства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Вместе с тем, суд полагает необходимым исключить из ЕГРН сведения на объект с КН №, поскольку блок жилого дома подлежит постановке на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Солощевой Т.В. - удовлетворить.

Признать за Солощевой Т.В. право собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 51,2 кв.м., в том числе жилой 28,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимого имущества с КН № площадью 40,9 кв.м., с назначением жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение составлено 23 января 2020г..

Председательствующий: А.А.Антошкина