Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-808/2019 от 18.09.2019

Петрозаводский городской суд Дело № 5-808/2019-30

г.Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 10RS0011-01-2019-008859-91

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 сентября 2019 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Мамонтовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Мячикова В. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Беларусь, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенного, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, инвалидности не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Согласно представленному протоколу об административном правонарушении <адрес> по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Беларусь Мячиков В.Л. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. Своими действиями Мячиков В.Л. нарушил ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Мячиков В.Л. свою вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что на территорию РФ въехал в мае 2018 года, был трудоустроен, по истечении срока трудового договора намеревался выехать в Республику Беларусь, однако неофициально устроился в магазин «Пятерочка» г.Петрозаводска и продолжил трудовую деятельность до задержания в июне 2019 года, проживал на съемной квартире, близких родственников в России не имеет. Указал, что имеет постоянное место регистрации и жительства вместе с родителями и братом на территории Республики Беларусь, где он находился под домашним арестом, ввиду рассмотрения в отношении него уголовного дела.

Полицейский отдельного взвода ППСП ОП №3 УМВД России по г.Петрозаводску Жигулев С.В. поддержал протокол об административном правонарушении, указал на наличие состава вменяемого административного правонарушения в действиях Мячикова В.Л.

Заслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзацем 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

24 января 2006 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь подписано Соглашение «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства», согласно которому граждане Республики Беларусь, прибывшие на территорию Российской Федерации, в течение 90 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания (статья 3 Соглашения).

При этом в силу пункта 1 статьи 2 данного Соглашения граждане Республики Беларусь вправе въезжать, выезжать и пребывать в Российской Федерации по действительному национальному паспорту, без миграционной карты.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в городе Астане 29 мая 2014 года) срок временного пребывания (проживания) граждан Республики Беларусь, а также членов их семей определяется сроком действия их трудового (гражданского-правового) договора.

Таким образом, для установления факта уклонения гражданина Республики Беларусь от выезда из Российской Федерации существенным обстоятельством является дата прибытия иностранного гражданина в страну, а также окончание срока трудового (гражданского-правового) договора, заключенного с таким иностранным гражданином.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> выявлено, что гражданин Республики Беларусь Мячиков В.Л. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ из Республики Беларусь, цель въезда – «работа», и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, принимающая сторона – <данные изъяты>, однако по истечении срока действия трудового договора ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, не имея законных оснований для дальнейшего пребывания. Своими действиями Мячиков В.Л. нарушил ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Согласно представленным материалам Мячиков В.Л. с ДД.ММ.ГГГГ на миграционном учете не состоит, с заявлениями о выдаче разрешения на временное проживание, о выдаче вида на жительство в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции не обращался.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мячиков В.Л. был задержан и содержался под стражей.

Указанные обстоятельства и виновность Мячикова В.Л. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и его устными пояснениями, данными в судебном заседании, сведениями АС ЦБДУИГ, другими материалами дела.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины Мячикова В.Л. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данных о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений судья не усматривает.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Кроме того, при определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о личности Мячикова В.Л., который не имеет постоянного мета регистрации и жительства на территории РФ, не трудоустроен, законных средств к существованию не имеет, близких родственников, постоянного проживающих в Российской Федерации, не имеет, при этом находится на территории России незаконно, принимая во внимание требования части 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения. Оснований для назначения наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда у судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Мячикова В. Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Мячикова Вячеслава Леонидовича поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия, расположенный по адресу: Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. 8 Марта, д.40.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет Управления Федерального казначейства по РК (МВД по РК, пр. К.Маркса, д.18, г.Петрозаводск, л/с 04061414350) ИНН 1001041280, КПП 100101001, БИК 048602001, Код ОКТМО 86701000, КБК 18811640000016020140, расч.счет 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального Банка РК, УИН: 18880310192110037902.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья О.В. Кайгородова