Решение от 03.06.2020 по делу № 2-2680/2020 от 24.03.2020

Дело № 2-2680/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2020 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре Веденеевой С.Е.,    

с участием истца ФИО4, представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, действующей также в интересах недееспособной ФИО1, к Администрации городского округа Балашиха Московской области об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она и члены её семьи в составе трех человек проживают в трехкомнатной муниципальной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью ФИО10 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании ордера № серия <данные изъяты>, выданного Исполнительным Комитетом Районного Совета депутатов трудящихся Лесопаркового защитного пояса г. Москвы. Кроме того, истца имеет дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является инвалидом детства, группа инвалидности 1, что подтверждается справкой по заболеванию детский церебральный паралич и олигофрения. Дочь самостоятельно не ходит, говорит отдельные простые слова, сама себя не обслуживает, нуждается в постоянном уходе. ДД.ММ.ГГГГ решением Балашихинского городского суда Московской области дочь была признана недееспособной, она как мать являюсь опекуном. Решением исполкома Балашихинского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ семья истца была зачислена на очередь получения жилой площади по списку граждан, имеющих право на первоочередное получение жилой площади. Кроме того, согласно ответу Администрации городского округа Балашиха <данные изъяты>. состоялось заседание Межведомственной комиссии городского округа Балашиха. На основании технического заключения «Обследование и определение технического состояния строительных конструкций здания, расположенного по адресу <адрес>», принято решение, в связи с тем, что дом имеет высокий износ строительных конструкций, и инженерных коммуникаций, и, руководствуясь требованиями положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», признано не пригодным для проживания. Истица неоднократно обращалась в Администрацию городского округа Балашихи Московской области по вопросу расселения из аварийного дома и предоставления пригодного для проживания жилого помещения. Однако до настоящего времени вопрос не решен. На основании изложенного, истица считает, что имеются основания для предоставления ей по договору социального найма благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке.

Уточнив заявленные требования, истица просит суд обязать Администрацию г/о Балашиха предоставить ей и членам её семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в виде отдельной квартиры в черте г/о Балашиха Московской области.

В судебном заседании истица и её представитель заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании против иска возражала, ссылаясь на то, что иск заявлен преждевременно, поскольку постановления органа местного самоуправления о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу не принято, его проект находится на согласовании у структурных подразделений Администрации г/о Балашиха.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу ч.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Судом установлено, что ФИО4 и члены её семьи в составе трех человек проживают в трехкомнатной муниципальной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании ордера № серия <данные изъяты> выданного Исполнительным Комитетом Районного Совета депутатов трудящихся Лесопаркового защитного пояса г. Москвы.

Истца имеет дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является инвалидом детства, группа инвалидности <данные изъяты>, что подтверждается справкой по заболеванию.

ДД.ММ.ГГГГ решением Балашихинского городского суда Московской области дочь была признана недееспособной, ФИО4 является опекуном.

Решением исполкома Балашихинского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ семья истца была зачислена на очередь получения жилой площади по списку граждан, имеющих право на первоочередное получение жилой площади.

Как указывает истица, состоялось заседание Межведомственной комиссии городского округа Балашиха. На основании технического заключения «Обследование и определение технического состояния строительных конструкций здания, расположенного по адресу <адрес>», принято решение, в связи с тем, что дом имеет высокий износ строительных конструкций, и инженерных коммуникаций, и, руководствуясь требованиями положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома авариным и подлежащим сносу», признано не пригодным для проживания.

Истица неоднократно обращалась в Администрацию городского округа Балашихи Московской области по вопросу расселения из аварийного дома и предоставления пригодного для проживания жилого помещения. Однако до настоящего времени вопрос не решен.

Признание многоквартирного дома аварийным, подлежащим реконструкции относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления и осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», по конкретным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям.

Принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местною самоуправления решения выносится на основании полученного заключения Межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из представленного суду отзыва ответчика на иск, ответа на запрос суда следует, что в ДД.ММ.ГГГГ года по договору с Администрацией Городского округа Балашиха специализированной проектно-изыскательской организацией произведено обследование технического состояния несущих и ограждающих конструкций 17-ти объектов ветхого жилого фонда Городского округа Балашиха, в том числе и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Межведомственной комиссии Городского округа Балашиха по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, непригодным, для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, на котором были рассмотрены вопросы пригодности (непригодности) для проживания объектов жилого фонда Городского округа.

Межведомственной комиссией принято следующее решение: на основании технического заключения «Обследование и определение технического состояния строительных конструкций здания, расположенного по адресу: <адрес>», выполненного ИП ФИО8, учитывая высокий износ строительных конструкций и инженерных коммуникаций данного жилого дома, руководствуясь требованиями положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного доме аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлены основания для признания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, аварийным и подлежащим сносу (л.д. ).

П.49 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утв. Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 24.04.2020), предусмотрено, в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно ответу Правового управления Администрации г/о Балашиха, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года номер общей очереди ФИО4 совместно с мужем ФИО2, дочерью ФИО1 и сыном ФИО3 (4 чел.) в списках граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма - <данные изъяты> первоочередной - <данные изъяты>. Постановление Администрации Городского округа Балашиха о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу не вынесено (л.д. ).

В возражениях на иск ответчик указывает, что до настоящего времени подготовленный проект постановления Администрации Городского округа Балашиха о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу находится на согласовании у структурных подразделений Администрации Городского округа Балашиха. Вместе с тем, согласно проекту постановления, спорный жилой дом будет включен муниципальную программу Городского округа Балашиха «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» и её реализация будет обеспечена в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Таким образом, в настоящий момент решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, огранном местного самоуправления в отношении дома по адресу: <адрес>, не принято, распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ, не издано.

В этой связи, суд полагает заявленное требование об обязании Администрацию г/о Балашиха предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке, взамен признанного аварийным и подлежащего сносу, преждевременным.

При этом, суд учитывает, что при нарушении органом местного самоуправления срока принятия решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу, установленного п.49 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, истица также не лишена возможности обратится в суд за защитой нарушенного права, избрав надлежащий способ защиты.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░4, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░/░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                  ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 29.06.2020░.

______________