Решение по делу № 33-3898/2019 от 20.09.2019

Дело № 33-3898/2019 ч.ж.

Судья Комарова И.А. (2-554/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 октября 2019 г. г. Тамбов

Тамбовский областной суд в составе судьи Андриановой И.В., при секретаре Коллегиной А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя администрации г. Моршанска Тамбовской области по доверенности Метальниковой Надежды Александровны на определение Моршанского районного суда Тамбовской области от 31 июля 2019 г. об отказе в предоставлении отсрочки,

у с т а н о в и л :

Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 22 мая 2019 г. исковые требования Попова Е.А. к администрации г.Моршанска Тамбовской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди удовлетворены.

Постановлено обязать администрацию г.Моршанска предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма Попову Е.А. – инвалиду, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в предусмотренном статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза.

На основании решения суда выдан исполнительный лист *** от ***, *** возбуждено исполнительное производство.

Администрация г. Моршанска Тамбовской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в связи с отсутствием свободных муниципальных квартир, соответствующих требованиям, предъявляемым к жилому помещению, указав, что строительство муниципального жилья в городе Моршанске Тамбовской области не осуществляется ввиду отсутствия финансирования на эти цели, большая часть муниципального жилищного фонда приватизирована гражданами, в том числе и в судебном порядке. Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жилыми помещениями лишь за счет освобождающегося муниципального жилищного фонда.

Вместе с тем, администрацией города проводится работа по признанию в судебном порядке права муниципальной собственности на жилые помещения, оставшиеся не унаследованными после смерти их владельцев, как на выморочное имущество. Также проводится работа по выселению недобросовестных нанимателей муниципальных жилых помещений и членов их семей, по основаниям, предусмотренным жилищным и гражданским законодательством.

После принятия данных квартир в муниципальную собственность у администрации города появляется возможность частично решить проблему нехватки жилья, предоставляемого во внеочередном порядке по договорам социального найма.

Поскольку в данный момент в муниципальном жилом фонде отсутствуют свободные жилые помещения, подлежащие распределению по договору социального найма, а в наличии имеются лишь комнаты в коммунальных квартирах, подбор подходящего жилого помещения для Попова Е.А. требует некоторого времени.

Кроме того, в связи с принятием бюджета города на 2019 год с предельным дефицитом, а также нехваткой средств на первоочередные, социально - значимые расходы муниципальных учреждений, предусмотреть в бюджете города расходы на строительство и приобретение жилья не представилось возможным. Другим свободным жилым фондом, отвечающим условиям, указанным в решении Моршанского районного суда от 22 мая 2019 г., администрация г. Моршанска в настоящее время не располагает.

Учитывая изложенное, администрация г. Моршанска Тамбовской области просила предоставить отсрочку исполнения решения суда от 22 мая 2019 года сроком до 1 июля 2020 г.

Определением Моршанского районного суда Тамбовской области от 31 июля 2019 г. отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В частной жалобе представитель администрации г. Моршанска Тамбовской области по доверенности Метальникова Н.А. просит определение суда отменить.

Полагает, что судом не дана правовая оценка обстоятельствам, указанным в заявлении об отсрочке исполнения решения суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после его вступления в законную силу.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статье 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжёлое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, в связи с чем основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Отказывая в удовлетворении заявления администрации г. Тамбова, суд, ссылаясь на статьи 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и указанные выше нормы закона, обоснованно исходил из того, что наличие достаточных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, при рассмотрении заявления установлено не было.

    Суд соглашается с выводом суда, поскольку заявителем не представлено доказательств, подтверждающих наличие уважительных оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, а также обстоятельств, объективно препятствующих исполнению состоявшегося решения.

Довод частной жалобы о невозможности исполнить решение суда ввиду отсутствия свободных благоустроенных жилых помещений и денежных средств не может считаться достаточным основанием для неисполнения решения суда муниципальным образованием и предоставления отсрочки.

При изложенных обстоятельствах оснований для предоставления отсрочки исполнения решения и отмены определения Моршанского районного суда Тамбовской области от 31 июля 2019 г. не имеется.

Руководствуясь статьями 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

Определение Моршанского районного суда Тамбовской области от 31 июля 2019 г. оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации г. Моршанска Тамбовской области по доверенности Метальниковой Надежды Александровны – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья