Решение по делу № 2-357/2014 ~ М-380/2014 от 19.05.2014

Дело № 2 – 357 / 2014      Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» мая 2014 года          город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Феоктистова М.В., при секретаре судебного заседания Мамоновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № ефрейтора Гусельникова С.А. об оспаривании действий начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в возмещении командировочных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Военнослужащий войсковой части № ефрейтор Гусельников С.А. (далее – заявитель) обратился в военный суд с заявлением об оспаривании действий начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу (далее – ответчик), связанных с отказом в возмещении командировочных расходов.

В обоснование своих доводов указал, что с «10» по «19» декабря 2013 года он находился в командировке в ОАО ГЦСО ПВО «Гранит», г. Москва. По прибытии из командировки предъявил ответчику авансовый отчёт и документы об оплате командировочных расходов в размере 7893 рублей 90 копеек. Однако ответчик вернул указанные документы без исполнения в связи с отсутствием выписки из утверждённого плана командировок по войсковой части №.

Заявитель просит военный суд признать действия ответчика, связанные с отказом в возмещении командировочных расходов, неправомерными; взыскать с ответчика в свою пользу указанные расходы в связи с нахождением в командировке с «10» по «19» декабря 2013 года в размере 7893 рублей 90 копеек; расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Заявитель и ответчик, надлежаще извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Изучив материалы дела, военный суд находит заявление Гусельникова С.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Гусельников С.А. проходит военную службу по контракту в войсковой части №.

Согласно командировочному удостоверению от «05» декабря 2013 года заявитель направлен в командировку в ОАО ГЦСО ПВО «Гранит», г. Москва, с «10» по «19» декабря 2013 года. Согласно железнодорожным билетам и авансовому отчёту от «11» февраля 2014 года заявитель убыл к месту прохождения командировки «10» декабря 2013 года; вернулся из командировки «18» декабря 2013 года.

За время нахождения заявителя в командировке проживание и питание за счёт средств федерального бюджета не организовывалось.

Следовательно, суточные расходы Гусельникова С.А. составили 2700 рублей (300 рублей * 9 суток – с «10» по «18» декабря 2013 года).

Во время командировки заявитель одни сутки, с 11 на 12 декабря 2013 года, проживал в номере гостиницы ГОУ «Мартит», проживание в которой составило 700 рублей.

Кроме того, расходы Гусельникова С.А. на проезд к месту командировки и обратно составили 4493 рубля 90 копеек.

Заявителем представлены ответчику все необходимые документы на возмещение командировочных расходов, однако они возвращены без исполнения в связи с отсутствием выписки из утверждённого плана командировок по войсковой части №.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 и 9 ст. 20 Федерального закона №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки. Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 118 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Минобороны РФ», утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок), военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

Возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке. Возмещение суточных расходов военнослужащим, в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту служебной командировки за счет средств федерального бюджета, осуществляется в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке (пункт 122 Порядка).

Суд приходит к выводу о том, что заявителем в адрес ответчика представлены все необходимые документы, подтверждающие право на возмещение командировочных расходов и их размер.

Ссылку ответчика на отсутствие выписки из утверждённого плана командировок по войсковой части № военный суд находит несостоятельной, так как это обстоятельство не является в соответствие с законом основанием для отказа в компенсации командировочных расходов.

Кроме того, как усматривается из п.8 «Инструкции о планировании служебных командировок, наградного фонда и единовременных денежных пособий», утверждённой приказом Минобороны РФ от 2 мая 2012 года №1055, предоставление командованием плана командировок на год производится в целях обоснованности истребуемых довольствующим финансовым органом бюджетных средств на указанные расходы. Однако эти правоотношения не могут рассматриваться судом при разрешении споров о возмещении конкретному военнослужащему командировочных расходов, поскольку заявитель не является стороной, на которую возложено обязательство по предоставлению плана командировок.

Исследованные обстоятельства дела позволяют суду прийти к выводу о том, что заявленное Гусельниковым С.А. требование о взыскании с ответчика суммы командировочных расходов в размере 7893 рублей 90 копеек обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд полагает необходимым возместить заявителю понесенные им судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Гусельникова С.А. удовлетворить.

Действия начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округ», связанные с отказом в возмещении Гусельникову С.А. командировочных расходов, признать неправомерными.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в пользу Гусельникова С.А.:

- 7893 (семь тысяч восемьсот девяносто три) рубля 90 копеек – денежную компенсацию в возмещение командировочных расходов, из которых: 4493 (четыре тысячи четыреста девяносто три) рубля 90 копеек – расходы на проезд, 2700 (две тысячи семьсот) рублей – суточные расходы; 700 (семьсот) рублей – расходы на проживание.

- 200 (двести) рублей – судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу      (подпись)         Феоктистов М.В.

Верно.

Судья Северодвинского

гарнизонного военного суда

Феоктистов М.В.

Секретарь судебного заседания

26.05.2014.                                     Мамонова Е.В.