Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2715/2018 ~ М-2810/2018 от 05.12.2018

УИД: 66RS0009-01-2018-003886-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил                        27 декабря 2018 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи            Ершовой Т.Е.,

при секретаре                            Жестянкиной А.И.,

представителя ответчика                     Кайгородова С.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2715/2018 по иску прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Технострой» о возложении обязанностей провести специальную оценку условий труда на рабочих местах,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Ленинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Технострой», в котором просит возложить на ответчика обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести специальную оценку условий труда на рабочих местах.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что Прокуратурой района проведена проверка по обращению Брезгина А.А. о нарушении трудового законодательства работодателем – ООО «Технострой».

В ходе проведенной проверки установлено следующее.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации юридического лица № ООО «ТехноСтрой» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Свердловской области за основанным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации №.

ООО «ТехноСтрой» осуществляет предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ года в сфере производства санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха.

В период до ДД.ММ.ГГГГ было создано 18 рабочих мест, с ДД.ММ.ГГГГ осталось 13 рабочих мест.

Аттестация рабочих мест и специальная оценка условий труда ООО «ТехноСтрой» не проводилась.

Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, в том числе:

    соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

    проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

     В нарушение ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» аттестация рабочих мест либо специальная оценка условий труда у ООО «ТехноСтрой» отсутствуют.

Исковое заявление подано прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц, граждан, которые работают в ООО «ТехноСтрой» и поступят на работу в будущем.

Прокурор Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. О причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Представитель ответчика Кайгородов С.П. исковые требования признал в полном объеме, указав, что в настоящее время проводится подготовка по оценке условий труда. Планируется заключение договора по оценке условий труда. Срок, указанный в иске, находит достаточным для проведения указанных работ.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Огласив исковое заявление, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, в том числе:

    соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

    проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

     В связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» (вступил в силу с 01.01.2014) и в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, с 01.01.2014 работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

    Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2014.

В соответствии с ч.1,2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также – вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня из воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защит работников.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ).

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями.

В силу ч. ч. 1 и 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт бездействия со стороны ответчиков, выразившегося в непроведении специальной оценки условий труда, в результате которого были нарушены трудовые права сотрудников общества. Отсутствие специальной оценки условий труда может повлечь за собой неблагоприятные последствия в связи с отсутствием у работников достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Кроме того, непроведение специальной оценки условий труда может лишить работников, работающих, уволенных, либо вновь принятых, на получение дополнительных льгот, связанных с работой, возможно с вредными и опасными условиями труда.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области проведена проверка по обращению Брезгина А.А. о нарушении трудового законодательства работодателем – ООО «Технострой».

Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица № ООО «ТехноСтрой» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Свердловской области за основанным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации №.

ООО «ТехноСтрой» осуществляет предпринимательскую деятельность с 2012 года в сфере производства санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха ОКВЭД 43.22).

Согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Технострой» количество рабочих мест в штате составляет 13 рабочих мест, в отношении которых не проведена специальная оценка условий труда.

Проведенной проверкой выявлены нарушения Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Таким образом, невыполнение требований трудового законодательства нарушает права работников, работающих, уволенных, либо вновь принятых, на получение дополнительных льгот, связанных с работой, ставит под угрозу их жизнь и здоровье во время нахождения на рабочем месте.

Согласно ст. 123 (часть 3) Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные, прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 67 Гражданско-процессуального кодекса суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что ответчиком, в результате его деятельности, не соблюдаются нормы действующего Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», Трудового кодекса Российской Федерации.

В нарушение ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» аттестация рабочих мест либо специальная оценка условий труда у ООО «ТехноСтрой» отсутствуют.

На этом основании суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований к ООО «ТехноСтрой» и считает необходимым их удовлетворить.

Согласно ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Предложенный прокурором срок для проведения мероприятия по устранению выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ следует считать разумным.

В соответствии со статьей 333-36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета, необходимо учитывать размер государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Как следует из материалов дела, прокурор обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям неимущественного характера подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Технострой» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести специальную оценку условий труда на рабочих местах.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Технострой» (ИНН № ОГРН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

<...>

<...>

Судья                                Ершова Т.Е.