Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-216/2021 (2-1989/2020;) ~ М-1932/2020 от 16.11.2020

дело № 2-216/2021

УИД: 67RS0001-01-2020-004083-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2021 года г. Смоленск

Заднепровский районный суд города Смоленска в составе:

председательствующего судьи Граф Я.Ю.,

при секретаре Бурак Л.М.,

с участием представителя истца Старовойтовой О.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Ю.В. к администрации г. Смоленска, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус Ищенко В.Э., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в перепланированном, переустроенном реконструированном состоянии,

установил:

Семенова Ю.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Смоленска с учетом уточнений о сохранении жилого дома № с кадастровым номером №, общей площадью 126,6 кв.м., <адрес> в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, признании права собственности на этот жилой дом в перепланированном, переустроенном реконструированном состоянии.

В обоснование заявленных требований Семенова Ю.В. указала, что после смерти ее бабушки Чернышевой Е.Е., умершей ДД.ММ.ГГГГ, в завещанное имущество входят, в том числе, жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>. Жилой дом принадлежал Чернышевой Е.Е. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, общая площадь дома составляла 60,1 кв.м. Земельный участок площадью 700 кв.м. под этим домом принадлежал дедушке истца – Чернышеву И.А. на основании типового договора № от ДД.ММ.ГГГГ года о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. В Управлении Росреестра по Смоленской области для подтверждения своих прав как на жилой дом, так и на земельный участок Чернышева Е.Е. не обращалась, в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированных прав на эти объекты не имеется. Однако в ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был отмежеван и его площадь составляет 769 кв.м. В связи с ветхостью жилья в жилом доме была выполнена реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома с целью улучшения условий проживания, повышения уровня благоустройства и комфортности жилого дома. В настоящее время общая площадь жилого дома составляет 126,6 кв.м. Согласно техническому заключению реконструкция, перепланировка, переустройство жилого дома проведены не нарушая конструктивных характеристик надежности и безопасности строительных несущих конструкций всего дома в целом, все конструкции находятся в работоспособном состоянии, угрозы жизни и здоровью граждан не представляют (л.д. 138-140).

Представитель истца Семенова Ю.В. – Старовойтова О.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Семенова Ю.В. о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, уполномочила для участия в деле своего представителя. Ранее в судебном заседании поддерживала заявленные исковые требования учетом уточнений, просила их удовлетворить.

Представители ответчика администрации г. Смоленска и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, возражений на исковое заявление не предъявили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус Ищенко В.Э. просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 147).

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления (п. 2 ст. 1142 ГК РФ).

На основании ст. 1111 ГК РФ наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества (п. 2 ст. 1153 ГК РФ).

Как следует из п. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст. 26 ЖК РФ перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Перепланировка и переустройство, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления об их согласовании, являются самовольными (п. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из положений п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, жилой дом общей площадью 60,1 кв.м. по адресу: <адрес> принадлежал бабушки истца Семеновой Ю.В. - Чернышевой Е.Е. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Второй Смоленской государственной нотариальной конторы Смоленской области РФ ФИО1 (л.д. 88, 89).

Земельный участок площадью 700 кв.м. под указанным жилым домом принадлежал дедушке истца – Чернышеву И.А. на основании типового договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности и решения исполнительного комитета Смоленского городского Совета депутатов трудящихся <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по типовому проекту <адрес> (л.д. 91, 177).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ площадь данного земельного участка с кадастровым номером № составляет 769+/-9 кв.м., виды разрешенного использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки, категория земель: земли населенных пунктов (л.д. 86).

Справка ОГБУ «Смоленское областное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что в доме по адресу: <адрес>, принадлежащим на праве собственности Чернышевой Е.Е. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, произведена перепланировка, холодная пристройка (лит. а) утеплена и переоборудована (лит. А1), снесена веранда (лит. а1) и возведена новая веранда (лит. а), общая площадь дома составляет 80 кв.м., жилая – 46,6 кв.м. (л.д. 115).

В соответствии с заключением общества с ограниченной ответственностью «Параллель» (далее – ООО «Параллель») от ДД.ММ.ГГГГ №, поэтажным планам в жилом доме по адресу: <адрес>, произведены следующие строительно-монтажные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству:

- демонтирована ветхая веранда габаритов 2.2мХ2.02м, на этом же месте незначительно больших размеров 4.16мХ1.95м выполнена новая тесовая веранда (помещение №), возведенная на автономных фундаментах при использовании существующего фундамента, на автономных стенах, перекрытиях, опирающихся на автономные новые стены, не затрагивая существующие конструкции дома при устройстве деформационного шва в месте примыкания новой пристройки к существующим конструкциям дома;

- демонтирована отопительная печь, образовавшийся в перекрытии проем заделан деревянными конструкциями с утеплением;

- между холодными помещениями демонтирована некапитальная перегородка, в образовавшемся одном помещении проведено утепление изнутри стен, в помещении установлены три некапитальных перегородки, в результате чего образовалось четыре помещения: прихожая №, ванная №, туалет № и туалет №, в ванной установлено инженерное оборудование ванны и водопроводной раковины, в туалетах - унитазы, к инженерному оборудованию подведены водопровод и канализация. В наружной стене помещения ванной заложен оконный проем. В помещениях выполнена вентиляция коробами с выводом наружу;

- между помещениями № и № демонтирована некапитальная перегородка, в образовавшемся одном помещении оборудовано помещение кухни № с установкой в помещении инженерного оборудования газового котла, газовой плиты для приготовления пищи и водопроводной раковины, к инженерному оборудованию подведены инженерные сети газоснабжения, водопровода, канализации. В помещении выполнена вентиляция коробом с выводом наружу;

- между помещениями № и № демонтирована некапитальная перегородка, в образовавшемся одном помещении установлено 4-е некапитальных перегородки и оборудовано 4-е жилых комнаты №, №, № и №. В жилых комнатах № и № существующие два оконных проема объединены в один оконный проем, путем демонтажа межоконного простенка при усилении оконного проема деревянными рамами;

- в уровне чердачного пространства оборудованы помещения мансардного этажа: две жилые комнаты и коридор. Установлены некапитальные перегородки с утеплением, утеплены также конструкции стропильной системы;

- для обеспечения сообщения 1-ого и 2-ого мансардного этажа в доме установлена деревянная лестница;

- проведена отделка полов, потолков, стен;

- в помещениях в целях контроля потребления газа, воды и электричества, а также сбережения данных энергоресурсов установлены индивидуальные счетчики: газовый, электрический.

Из заключения ООО «Параллель» усматривается, что жилой дом расположен на земельном участке фактического пользования 1397 кв.м., по документам – 769кв.м. Размещение жилого дома после реконструкции, перепланировки, переустройства в системе городской застройки соответствует градостроительным нормативам (регламентам), установленным статьей 27 («Зона Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами») Правил землепользования и застройки города Смоленска: размещение дома - с отступом от красной линии улицы - 5 м., от межевых границ смежных землепользователей - 3 м. Фактически жилой дом по северному фасаду расположен от красной линии на 5-4 м., совпадающей с линии исторически сложившейся застройки по <адрес>, что соответствует разделу «Общие требования к территориям малоэтажного жилищного строительства» Постановления Администрации Смоленской области № 45 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Смоленской области «Планировка и застройка городов и иных населенных пунктов Смоленской области» в новой редакции - новые пристройки к дому № не нарушают данную исторически сложившуюся линию застройки.

Заключение ООО «Параллель» содержит вывод:

1. Индивидуальный 2-х этажный бревенчатой конструкции жилой дом № <адрес> с показателями: общая площадь здания 126,6 кв.м., в том числе общая площадь помещений 118,8 кв.м., в том числе жилая 59,8 кв.м., после реконструкции, перепланировки, переустройства соответствует объемно-планировочным нормативным требованиям Свода правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные».

2. Ввиду того, что обследованием не установлено деформаций и прочих дефектов в конструкциях жилого дома, следует, что реконструкция, перепланировка, переустройство жилого дома выполнены не нарушая конструктивных и других характеристик надежности и безопасности несущих конструкций, жилой дом пригоден для проживания, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет. Все конструкции находятся в работоспособном состоянии. Жилой дом соответствует требованиям технических регламентов надежности и безопасности при эксплуатации.

3. Размещение жилого дома № <адрес> в системе городской застройки соответствует нормативным градостроительным требованиям Правил Землепользования и застройки города Смоленска.

4. Жилой дом после реконструкции, перепланировки, переустройства соответствует градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям.

5. Ущемления прав и законных интересов третьих лиц не усматривается.

Оснований сомневаться в представленном заключении у суда не имеется, так как оно выполнено организацией, имеющей свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (л.д. 123-125).

Выписки из ЕГРН отражают отсутствие сведений о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 86, 157).

Чернышев И.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, Чернышева Е.Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78, 87).

Копия наследственного дела № к имуществу умершего Чернышева И.В., представленная Смоленской областной нотариальной палатой отражает, что после смерти ДД.ММ.ГГГГ Чернышева И.В. с заявлением о принятии наследства по закону обратилась его жена Чернышева Е.Е., проживающая на момент смерти Чернышева И.В. вместе с ним в доме № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Чернышевой И.В. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежный вклад с причитающимися процентами, хранящихся в Смоленском отделении сберегательного банка (л.д. 163-170).

Из копии наследственного дела № к имуществу умершего Чернышевой Е.Е., представленной нотариусом ФИО2 следует, что после смерти ДД.ММ.ГГГГ Чернышевой Е.Е. с заявлением о принятии наследства по завещанию ДД.ММ.ГГГГ обратилась ее внучка Семенова Ю.В., проживающая на момент смерти Чернышевой Е.Е. вместе с ней в доме № <адрес> (л.д. 147-169).

Завещание от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом Смоленского городского округа Смоленской области ФИО2, отражает, что Чернышева Е.Е. завещала внучке Семеновой Ю.В., в том числе принадлежащие ей на праве собственности жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>. Нотариусом отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство Семеновой Ю.В. ввиду расхождения площади дома в правоустанавливающих документах, сведениях о произведенной перепланировки и отсутствием правообладателей на земельный участок согласно выписке из ЕГРН (л.д. 153).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Смоленска уведомила Семенову Ю.В. о несоответствии параметров, указанных в ее уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства (реконструкции) индивидуального жилого на земельном участке площадью 769 кв.м. с кадастровым номером с кадастровым номером № по адресу: <адрес> по следующей причине: отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок (согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № права на указанный земельный участок не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости) (л.д. 126).

Представленные истцом доказательства подтверждают ее доводы о том, что жилой дом общей площадью 60,1 кв.м. по адресу: <адрес> принадлежал бабушки истца Семеновой Ю.В. - Чернышевой Е.Е. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок площадью 700 кв.м. под указанным жилым домом принадлежал дедушке истца – Чернышеву И.А. на основании типового договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности и решения исполнительного комитета Смоленского городского Совета депутатов трудящихся <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по типовому проекту <адрес>. Из заключения ООО «Параллель» усматривается, что жилой дом с показателями: общая площадь здания 126,6 кв.м., в том числе общая площадь помещений 118,8 кв.м., в том числе жилая 59,8 кв.м., после реконструкции, перепланировки, переустройства соответствует объемно-планировочным нормативным требованиям Свода правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные». Жилой дом соответствует требованиям технических регламентов надежности и безопасности при эксплуатации. Размещение жилого дома № <адрес> в системе городской застройки соответствует нормативным градостроительным требованиям Правил Землепользования и застройки города Смоленска. Жилой дом после реконструкции, перепланировки, переустройства соответствует градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям. Ущемления прав и законных интересов третьих лиц не усматривается. Дом расположен на земельном участке фактического пользования 1397 кв.м., по документам площадь земельного участка 769 кв.м. Размещение жилого дома после реконструкции, перепланировки, переустройства в системе городской застройки соответствует градостроительным нормативам (регламентам), установленным статьей 27 («Зона Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами») Правил землепользования и застройки города Смоленска: размещение дома - с отступом от красной линии улицы - 5 м., от межевых границ смежных землепользователей - 3 м. Фактически жилой дом по северному фасаду расположен от красной линии на 5-4 м., совпадающей с линии исторически сложившейся застройки по <адрес>, что соответствует разделу «Общие требования к территориям малоэтажного жилищного строительства» Постановления Администрации Смоленской области № 45 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Смоленской области «Планировка и застройка городов и иных населенных пунктов Смоленской области» в новой редакции - новые пристройки к дому № не нарушают данную исторически сложившуюся линию застройки. При таких обстоятельствах жилой дом может быть сохранен в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, и на него может быть признано право собственности за внучкой Чернышевой Е.Е. – истцом Семеновой Ю.В., проживающей совместно с наследодателем на день ее смерти ДД.ММ.ГГГГ в спорном доме и на имя которой ДД.ММ.ГГГГ Чернышевой Е.Е. было составлено завещание на данный дом и земельный участок.

Указанные обстоятельства также подтверждены показаниями допрошенных при рассмотрении гражданского дела в качестве свидетелей Чернышова И.И., Чернышева В.И., Чернышева Н.И., Чернышева В.И., Комраковой С.В., Казарина А.В.

Представители ответчика администрации г. Смоленска и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус Ищенко В.Э. возражений по существу иска Семеновой Ю.В. не выразила.

При установленных обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

сохранить жилой дом № с кадастровым номером №, общей площадью здания 126,6 кв.м., <адрес> в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии – что является основанием для внесения соответствующих изменений в техническую документацию на указанный жилой дом органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества.

Признать за Семеновой Ю.В. право собственности на жилой дом № с кадастровым номером №, общей площадью здания 126,6кв.м., <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленской областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения – 20 января 2021 года.

Председательствующий Я.Ю. Граф