Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2489/2016 ~ М-1751/2016 от 11.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

23 августа 2016 года г.Шуя

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беспаловой О.В.,

при секретаре Капцовой Ю.С.

с участием истца Силантьева Ю.Н.,

представителя ответчика УПФР (ГУ) в г.о. Шуя и Шуйском муниципальном районе Ивановской области Молевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Силантьева Ю.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области о восстановлении пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л:

Силантьев Ю.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области, в котором просит включить в его трудовой стаж период работы с 10.06.1990 года по 01.04.1993 года в качестве шофера 1 класса кооператива «Строитель».

В судебном заседании истец Силантьев Ю.Н. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.о.Шуя и Шуйском муниципальном районе от 25.03.2016 года (протокол № 179) ему отказано в принятии к зачету для назначения пенсии в соответствии со ст. 32 п.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 периода работы с 10.06.1990 года по 01.04.1993 года на том основании, что запись об увольнении с работы в трудовой книжке не заверена печатью организации, принимавшей на работу, а других документов, подтверждающих этот период работы, не представлено. Считает указанный отказ незаконным, поскольку в спорный период он действительно работал в кооперативе «Строитель» водителем. В трудовой книжке имеется запись о приеме на работу, удостоверенная подписью председателя и печатью Кооператива «Строитель». Запись об увольнении также заверена подписью председателя кооператива. Кроме того, он был уволен в порядке перевода в ЧК «Сириус», который являлся правопреемником кооператива «Строитель». При переводе в его работе ничто не изменилось. Он исполнял все ту же трудовую функцию. Включение указанного период работы в его трудовой стаж необходимо для перерасчета размера пенсии. Подтвердить стаж иным образом не предоставляется возможным, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР (ГУ) в г.о. Шуе и Шуйском муниципальном районе Молева А.М. по доверенности, заявленные исковые требования не признала, суду пояснила, что период работы истца с 10.06.1990 года по 01.04.1993 года в кооперативе «Строитель» не подлежат включению в страховой стаж, поскольку запись № 11 об увольнении от 01.04.1993 года (приказ №21 от 01.04.1993 г.) в трудовой книжке истца оформлена ненадлежащим образом – не заверена печатью предприятия, чем нарушена действовавшая в период внесения указанных сведений в трудовую книжку Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162. В соответствии с п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года №162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. В силу ст.66 ТК РФ, п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 года, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Другие документы, подтверждающие оспариваемый период работы, истцом не представлены. В связи с изложенным отказ Управления в зачете оспариваемого периода для назначения пенсии истца соответствует действующему пенсионному законодательству. Также Управление возражает против требований, заявленных Силантьевым Ю.Н. о взыскании судебных расходов за составление искового заявления. Считает, что в нарушение ст.ст. 56,57 ГПК РФ заявителем не представлено документов, подтверждающих тариф на указанную услугу, акт приемки оказанных услуг. Полагает, что сумма, заявленная на оплату услуг за составление искового заявления необоснованно завышена, не соответствует критериям разумности и справедливости и не подлежит удовлетворению.

Заслушав объяснения истца Силантьева Ю.Н., представителя ответчика УПФР (ГУ) в г.о. Шуя и Шуйском муниципальном районе Ивановской области Молевой А.М., свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.7, 39 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, где каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой пенсии по старости, установленным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включая сумму фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Судом установлено, что Силантьев Ю.Н. обратился в Управление ПФР в г.о.Шуе и Шуйском муниципальном районе с заявление о назначении пенсии в соответствии с п.2 ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», предоставив необходимые документы, в том числе трудовую книжку.

Из протокола судебного заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г.о.Шуе и Шуйском муниципальном районе от 25 марта 2016 года № 179 следует, что Силантьеву Ю.Н. отказано в принятии к зачету для назначения пенсии в соответствии со ст. 32 п.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 периода работы с 10.06.1990 года по 01.04.1993 года на том основании, что запись об увольнении с работы в трудовой книжке не заверена печатью организации, принимавшей на работу, а других документов, подтверждающих этот период работы, не представлено.

Согласно п.1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст. 14).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 года, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162, работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если работа у данного работодателя является для работника основной, запись об увольнении с работы должна быть удостоверена подписью должностного лица и печатью организации, в которую он был принят. Работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В случае если в трудовой книжке заполнены все страницы одного из разделов, в трудовую книжку вшивается вкладыш, который оформляется и ведется работодателем в том же порядке, что и трудовая книжка.

В соответствии с п.4.1 указанной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Таким образом, на истца не может быть возложена ответственность на ненадлежащее ведение работодателем его трудовой книжки.

Таким образом, ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по ведению трудовой книжки, возложенной на него статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации, само по себе не может являться препятствием в реализации работниками права на социальное обеспечение соответственно возрасту и осуществляемой деятельности.

Судом установлено, что согласно записи № 9 в трудовой книжке Силантьева Ю.Н. он был уволен с Ивановского завода торгового оборудования 09 июня 1990 года на основании приказа № 148/к от 6 июня 1990 года. Данная запись выполнена в полном соответствии с требованиями законодательства по ведению трудовых книжек, в связи с чем сомневаться в ее действительности оснований не имеется.

В соответствии с записью № 10 Силантьев Ю.Н. был принят на работу в порядке перевода в кооператив «Строитель» шофером 1 класса 10 июня 1990 года на основании приказа № 11 от 11 мая 1990 года. Данная запись также не вызывает сомнений, поскольку заверена подписью председателя кооператива и его печатью.

Из записи № 11 следует, что 1 апреля 1993 года Силантьев Ю.Н. уволен в порядке перевода из кооператива «Строитель» в ЧК «Сириус» - приказ № 21 от 1 апреля 1993 года. Данная запись заверена подписью председателя кооператива, однако печать кооператива отсутствует.

Согласно записи № 12 Силантьев Ю.Н. принят в порядке перевода из кооператива «Строитель» в ЧК «Сириус» шофером 1 класса в соответствии с приказом №25 от 1 апреля 1993 года.

Из показаний свидетелей М., Р. следует, что они вместе с Силантьевым Ю.Н. работали в 1990-1993 г.г. в кооперативе «Строитель». Силантьев работал в качестве шофера. В 1993 году произошла реорганизация кооператива «Строитель», в связи с чем в трудовой книжке были произведены записи о переводе в ЧП «Сириус». Однако фактически сменилось только наименование предприятия, в условиях труда работников ничего не изменилось.

Анализируя в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что период работы с 10.06.1990 года по 01.04.1993 года в качестве шофера 1 класса кооператива «Строитель» подлежит включению в трудовой стаж Силантьева Ю.А. для назначения пенсии в соответствии со ст. 32 п.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Расходы за составление искового заявления в размере 2000 рублей взысканию с ответчика не подлежат в связи с отсутствием доказательств, что данные расходы были понесены истцом по настоящему делу, поскольку согласно квитанции № 122007 от 10.08.2016 года оплата была произведена за составление заявления об установлении юридического факта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Силантьева Ю.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области о восстановлении пенсионного права удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области включить в трудовой стаж Силантьева Ю.Н. для назначения пенсии период работы с 10 июня 1990 года по 1 апреля 1993 года в качестве шофера 1 класса Кооператива «Строитель».

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области в пользу Силантьева Ю.Н. судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись О.В.Беспалова.

В окончательной форме решение изготовлено 29 августа 2016 года.

Согласовано.

Судья: О.В.Беспалова