Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2455/2022 (2-11313/2021;) ~ М-10279/2021 от 13.12.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2022 года                                                                             г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи                                       Залесного С.А.

при секретаре                                        ФИО2

с участием представителя прокуроры ЗАО г. Краснодара ФИО3, представителя ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Западного административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Государственное казенное учреждение «Главное управление строительства Краснодарского края» об устранении нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Западного административного округа г. Краснодара обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать Государственное казенное учреждение «Главное управление строительства Краснодарского края» принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, путем размещения сведений об исполнении либо расторжении (прекращении) государственных контрактов: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от 09.04.2018в единой информационной системе - https://zakupki.gov.ru.

В обоснование иска указывая, что прокуратурой округа проведена проверка исполнения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 44-ФЗ) в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система.

Однако, в нарушение требований законодательства должностными лицами Государственное казенное учреждение «Главное управление строительства Краснодарского края»    документы, подтверждающие исполнение либо расторжение (прекращение) государственного контракта, заключенного по результатам проведения электронных торгов, в частности, по контракту № на оказание услуг по потреблению энергии (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 132 000 рублей, дата окончания исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ) в единой информационной системе не размещены, контракт до настоящего времени имеет статус - «исполнение», в то время как фактически исполнен.

Аналогичные нарушения допущены по контрактам: № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта 9 185 000 рублей, дата окончания исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ); № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта 11 546 548 рублей, дата окончания исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ); № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 7 571 876,39 рублей, дата окончания исполнения контракта ДД.ММ.ГГГГ); № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 6 073 055,29 рублей, дата окончания исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ), № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 284 179,62 рублей, дата окончания исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ); № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 374 841,86 рублей, дата окончания исполнения контракта – ДД.ММ.ГГГГ; № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 1 097 159,36 рублей, дата окончания исполнения контракта – ДД.ММ.ГГГГ; № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 6 000 000 рублей, дата окончания исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ; № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 13 551,12 рублей, дата окончания исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ; № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 1 927 436,94 рублей, дата окончания исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ; № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 306 501,30 рублей, дата окончания исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ; № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 89954,75 рублей, дата окончания исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные нарушения допущены в результате ненадлежащего исполнения обязанностей должностными лицами, что является недопустимым.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признала, пояснив, что ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» были предприняты все возможные меры по актуализации статуса контрактов, в единой информационной системе размещена вся имеющаяся по контрактам информация. Кроме того, государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с реестровой записью № и государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с реестровой записью № расторгнуты на основании соглашений о расторжении от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой округа проведена проверка исполнения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 44-ФЗ) в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система.

В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона № 44-ФЗ информация, содержащаяся в единой информационной системе, является общедоступной и предоставляется безвозмездно.

Согласно части 1 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ определено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками.

Частью 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ определено, что информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги направляется заказчиками в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 103 Федерального закона № 44-ФЗ порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную <данные изъяты>» утвержден порядок ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную <данные изъяты> (далее - Порядок).

Пунктом 12 Порядка определено, что в целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство в течение 5 рабочих дней со дня изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги - информацию и документы, указанные соответственно в подпунктах "з", "к", "л" и "н" пункта 2 настоящих Правил.

Однако, в нарушение вышеизложенных требований законодательства должностными лицами «Главное управление строительства Краснодарского края» документы, подтверждающие исполнение либо расторжение (прекращение) государственного контракта, заключенного по результатам проведения электронных торгов по контрактам: № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта 11 546 548 рублей, дата окончания исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ); № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 7 571 876,39 рублей, дата окончания исполнения контракта ДД.ММ.ГГГГ); № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 6 073 055,29 рублей, дата окончания исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ), № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 284 179,62 рублей, дата окончания исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ); № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 374 841,86 рублей, дата окончания исполнения контракта – ДД.ММ.ГГГГ; № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 1 097 159,36 рублей, дата окончания исполнения контракта – ДД.ММ.ГГГГ; № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 6 000 000 рублей, дата окончания исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ; № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 13 551,12 рублей, дата окончания исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ; № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 1 927 436,94 рублей, дата окончания исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ; № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 306 501,30 рублей, дата окончания исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ; № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 89954,75 рублей, дата окончания исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 3 статьи 7 Федерального закона № 44-ФЗ определено, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Указанные нарушения допущены в результате ненадлежащего исполнения обязанностей должностными лицами, что является недопустимым.

В части требования о принятии конкретных мер к устранению выявленных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, путем размещения сведений об исполнении либо расторжении (прекращении) государственного контракта: № от ДД.ММ.ГГГГ с реестровой записью №, истцу следует отказать, поскольку указанный контракт расторгнут на основании соглашения о расторжении от ДД.ММ.ГГГГ, о чем сведения размещены в ЕИС.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Западного административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Государственное казенное учреждение «Главное управление строительства Краснодарского края» об устранении нарушений – удовлетворить частично.

Обязать Государственное казенное учреждение «Главное управление строительства Краснодарского края» принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, путем размещения сведений об исполнении либо расторжении (прекращении) государственных контрактов с реестровыми записями: № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта 11 546 548 рублей, дата окончания исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ); № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 7 571 876,39 рублей, дата окончания исполнения контракта ДД.ММ.ГГГГ); № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 6 073 055,29 рублей, дата окончания исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ), № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 284 179,62 рублей, дата окончания исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ); № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 374 841,86 рублей, дата окончания исполнения контракта – ДД.ММ.ГГГГ; № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 1 097 159,36 рублей, дата окончания исполнения контракта – ДД.ММ.ГГГГ; № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 6 000 000 рублей, дата окончания исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ; № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 13 551,12 рублей, дата окончания исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ; № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 1 927 436,94 рублей, дата окончания исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ; № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 306 501,30 рублей, дата окончания исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ; № (дата заключения контракта - ДД.ММ.ГГГГ, цена контракта – 89954,75 рублей, дата окончания исполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ).

Установить Государственное казенное учреждение «Главное управление строительства Краснодарского края» срок для совершения указанных действий в течение 1-го месяца с момента вступления указанного решения суда в законную силу.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: