Решение по делу № 5-26/2016 от 16.01.2016

Дело № 5- /2016г.                                  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь                                 16 января 2016 г.

Судья Кировского районного суда г. Перми Овчинникова Г.В.,

при секретаре Сергеевой Е.К.,

с участием Исмаилова Р.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Исмаилова Р.И.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения ИАЗ ОП № составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Исмаилова Р.И., который являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час по адресу <адрес> при проверке документов был установлен гражданин ....... Исмаилов Р.И., прибывший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, который встал на миграционный учет.

ДД.ММ.ГГГГ выехал с территории Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации в нарушении положений, предусмотренных ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которым срок пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок пребывания в Российской Федерации не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исмаилов Р.И. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ выезжал с территории Российской Федерации, в этот же день въехал обратно в Российскую Федерацию. Состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации, с которой имеют совместных детей, в отношении одного ребенка установлено отцовство, работает на временных работах.

    Заслушав Исмаилова Р.И., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья установил следующее.

    В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признается административным правонарушением нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

    В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вина Исмаилова Р.И. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией паспорта на Исмаилова Р.И.,

- информацией АС ЦБДУИГ ФМС России, из которой следует, что гражданин ....... Исмаилов Р.И. въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГг., период проживания по ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением Исмаилова Р.И., подтвердившим факт въезда в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ

- справкой о том, что Исмаилов Р.И. к уголовной, административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекался, в розыске не значится;

- рапортом полицейского от ДД.ММ.ГГГГ о задержании Исмаилова Р.И.;

- протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от ДД.ММ.ГГГГ;

Для въезда граждан республики ....... на территорию Российской Федерации получение визы не требуется.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что Исмаилов Р.И., являясь гражданином республики ......., въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГг., срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока пребывания он за пределы Российской Федерации не выехал, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации без законных оснований в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Признавая вину Исмаилова Р.И. доказанной, судья квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – как уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельством, в силу ст. 4.3 КоАП РФ отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, затрагивающие интересы государства.

При определении размера административного штрафа судья учитывает личность Исмаилова Р.И., его имущественное, семейное положение, иные обстоятельства дела.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 мая 1950 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что Исмаилов Р.И. состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации, с которой имеют совместных детей, в отношении одного из которых установлено отцовство.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для применения в отношении Исмаилова Р.И. положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения не имеется.

    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Исмаилова Р.И., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: .......

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                     Г.В. Овчинникова