Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7342/2010 ~ М-6882/2010 от 14.09.2010

Дело №2-7342 /21 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2010 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи И.А. Коваленко,

при секретаре Т.Н.Хариной,

с участием истцов Амосова А.А., Ларченковой Т.В., Глушанок Т.М., Вишняковой Т.А., Запривода Л.Г., представителя ответчика Гуляевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амосова А.А., Трофимовой Е.Б., Ларченковой Т.В., Глушанок Т.М., Вишняковой Т.А., Запривода Л.Г. к Министерству экономического развития Республики Карелия о взыскании сумм единовременного поощрения, компенсации за несвоевременную выплату денежных сумм,

У С Т А Н О В И Л:

Амосов А.А., Трофимова Е.Б., Вишнякова Т.А., Ларченкова Т.В., Запривода Л.Г., Глушанок Т.М. обратились в Петрозаводский городской суд с исковыми заявлениями к Министерству экономического развития Республики Карелия о взыскании единовременного поощрения при увольнении в связи с выходом на пенсию, а также процентов за несвоевременную выплату причитающихся сумм. Амосов А.А. просит взыскать суммы, подлежащие выплате в размере: единовременного поощрения при увольнении - 382127,10 руб., суммы компенсации за несвоевременную выплату на день подачи искового заявления в суд за 29 дней – 2862,77 руб.; Трофимова Е.Б. - единовременного поощрения при увольнении – 394955, 40 руб., суммы компенсации за несвоевременную выплату на день подачи искового заявления в суд за 29 дней – 2958, 87 руб.; Ларченкова Т.В. - единовременного поощрения при увольнении – 313382, 80 руб., суммы компенсации за несвоевременную выплату на день подачи искового заявления в суд за 29 дней – 2347, 76 руб.; Глушанок Т.М. - единовременного поощрения при увольнении – 450671, 40 руб., суммы компенсации за несвоевременную выплату на день подачи искового заявления в суд за 29 дней – 3376, 28 руб.; Вишнякова Т.А. - единовременного поощрения при увольнении – 313382, 80 руб., суммы компенсации за несвоевременную выплату на день подачи искового заявления в суд за 29 дней – 2347, 76 руб.; Запривода Л.Г. - единовременного поощрения при увольнении - 391051, 40 руб., суммы компенсации за несвоевременную выплату на день подачи искового заявления в суд за 29 дней – 2929, 63 руб. Истцами суммы единовременного поощрения предъявлены ко взысканию за минусом 13% сумм НДФЛ. Работодателем причитающиеся суммы начислены, в трудовых книжках имеется отметка об их выплате, фактическое перечисление денежных средств не произведено.

Определением Петрозаводского городского суда от 20.09.2010г. указанные гражданские дела соединены в одно производство.

В судебном заседании истцы Амосов А.А., Ларченкова Т.В., Глушанок Т.М., Вишнякова Т.А., Запривода Л.Г. требования поддержали по обстоятельствам, изложенным в иске. При этом просят взыскать компенсацию за несвоевременную выплату сумм единовременного поощрения на дату принятия судом решения за 43 дня. Истец Ларченкова Т.В. дополнительно просит взыскать компенсацию морального вреда в сумме 30000 рублей, что вызвано морально-нравственными переживаниями ввиду несвоевременной выплаты денежных сумм поощрения, которые ей необходимы, в том числе с целью лечения. Истец Трофимова Е.Б. в судебное заседание не явилась по причине нахождения за пределами г. Петрозаводска, извещена, не возражает о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Гуляева Е.Н. иск признала в части выплаты сумм единовременного поощрения при увольнении, в остальной части (взыскание компенсации за несвоевременную выплату, морального вреда) не признала, так как отсутствует какая-либо вина со стороны ответчика, достаточных денежных средств у минэкономразвития для выплаты сумм единовременного поощрения не имеется.

Суд, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Установлено, что Амосов А.А., Трофимова Е.Б., Вишнякова Т.А., Ларченкова Т.В., Запривода Л.Г., Глушанок Т.М. являлись государственными гражданскими служащими Республики Карелия, уволены из Министерства экономического развития Республики Карелия в связи с выходом на трудовую пенсию. Соответственно, Амосов А.А. уволен согласно приказу от 09.08.2010г. №/лс, Трофимова Е.Б. – согласно приказу №/лс от 11.09.2010г., Ларченкова Т.В. - № /лс от 09.09.2010г., Глушанок Т.М. - №/лс от 09.09.2010г., Вишнякова Т.А. - №/лс от 09.09.2010г., Запривода Л.Г. - №/лс от 09.09.2010

В соответствии с ч. 7 ст. 8 Закона Республики Карелия «О государственной гражданской службе Республики Карелия» истцы имеют право на выплату единовременного денежного поощрения в размере 10 месячных денежных содержаний.

Причитающиеся денежные суммы истцам работодателем начислены, о чем имеются сведения в расчетных листах, но не выплачены. При этом трудовые книжки истцов содержат запись отдела кадров министерства о выплате указанных сумм единовременного денежного поощрения. Истцы ранее не получали суммы денежного поощрения.

В соответствии со ст. 8 Закона Республики Карелия «О государственной гражданской службе Республики Карелия» (в действующей редакции) денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из дополнительных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (ч.1). Согласно части 7 указанной статьи при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию при наличии стажа гражданской службы, дающего право на установление доплаты к трудовой пенсии, гражданскому служащему выплачивается единовременное поощрение в размере месячного денежного содержания, исчисленного применительно к порядку исчисления денежного содержания при увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией государственного органа Республики Карелия, изменением его структуры либо сокращением должностей гражданской службы (далее - месячное денежное содержание) за каждый год работы в органах государственной власти Республики Карелия с 1 января 1997 года. Лицо, замещавшее государственную должность после 1 января 1997 года, имеет право на единовременное поощрение при оставлении данной должности в результате увольнения в связи с истечением установленного срока полномочий, выходом на трудовую пенсию, т.д. Единовременное поощрение выплачивается в размере 10 средних месячных заработков при замещении лицом государственной должности в течение всего установленного срока полномочий. Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на государственной должности или должности гражданской службы, и его размер не может превышать 10 средних месячных заработков лица, замещающего государственную должность, или 10 размеров месячного денежного содержания гражданского служащего.

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцами требованиям, однако может выйти за пределы заявленных исковых требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Суд считает необходимым, удовлетворяя требования истцов о взыскании сумм единовременного поощрения, произвести их взыскание за рамками предъявленных исковых требований исходя из положений ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации о полном погашении задолженности по причитающимся суммам без учета удержаний сумм налога на доходы физических лиц, так как реально суммы поощрения не выплачены, на зарплатные счета не зачислены, а следовательно доходы физическими лицами не получены. Понятие налога на доходы физических лиц и обязанность его уплаты определены ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации. Минэкономразвития после увольнения истцов не является их налоговым агентом.

Таким образом, учитывая право истцов на единовременное денежное поощрение в размере 10 месячных денежных содержаний, принимая во внимание вышеуказанные нормы права, а также статью 9 указанного Закона Республики Карелия с надлежащего ответчика - работодателя в лице Министерства экономического развития Республики Карелия в пользу уволенных служащих подлежат взысканию денежные суммы в размере: Амосова А.А. 439227 рублей 10 копеек, Трофимовой Е.Б. - 453 971 рубль 40 копеек, Ларченковой Т.В. - 360 209 рублей 80 копеек, Глушанок Т.М. 516 867 рублей 90 копеек, Вишняковой Т.А. - 360 209 рублей 80 копеек, Запривода Л.Г. - 449 484 рубля 40 копеек. Указанные суммы работодателем не оспариваются, обозначены в расчетных листах без учета удержанных сумм 13% налога на доходы физических лиц.

Суд приходит к выводу, что Министерство экономического развития Республики Карелия как работодатель является надлежащим ответчиком по требованиям о взыскании сумм единовременного поощрения, компенсации за несвоевременную выплату, так как согласно статьям 8, 9, 12 Закона Республики Карелия «О государственной гражданской службе Республики Карелия» (в действующей редакции) формирование расходов на выплату денежного содержания гражданских служащих осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия не только в рамках фонда оплаты труда, но и иных сумм, направляемых в расчете на каждую штатную единицу, а представитель нанимателя вправе перераспределять средства фонда оплаты труда между выплатами. Статья 120 Гражданского кодекса Российской Федерации о субсидиарной ответственности учредителя может быть применена только при отсутствии средств (бюджетных, внебюджетных) и имущества юридического лица и невозможности исполнения судебного решения, что может быть возложено на учредителя после совершения соответствующих исполнительных действий. В случае недостаточности средств на эти цели на лицевых счетах должников главный распорядитель средств бюджета, в чьем ведении находится должник, несет субсидиарную ответственность за исполнение судебных решений в порядке, установленном действующим законодательством.

Исходя из ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Взыскивая суммы компенсации за несвоевременную выплату сумм единовременного поощрения в пользу истцов, суд исходит из положений ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, считая, что работодателем в день увольнения работникам должны были быть произведены все соответствующие выплаты. Доводы об отсутствии достаточных денежных средств не являются основанием для освобождения ответчика от указанного вида ответственности.

Таким образом, с ответчика в пользу истцов подлежат взысканию суммы компенсации за несвоевременную выплату в рамках заявленного периода за 43 дня в пользу Амосова А.А. – 4 721 рубль 69 копеек, Ларченковой Т.В. – 3 872 рубля 26 копеек, Глушанок Т.М.– 5 556 рублей 33 копейки, в пользу Вишняковой Т.А. – 3 872 рубля 26 копеек, в пользу Запривода Л.Г. – 4831 рубль 96 копеек (расчет: сумма поощрения умножить на (0,0775х1:300=0,00025) х 43дня), в пользу Трофимовой Е.Б. за 29 дней – 3 291 рубль 29 копеек (расчет: сумма поощрения умножить на (0,0775х1:300=0,00025) х 29дней).

На основании ст.237 Трудового кодекса моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, установленных судом.

С учетом доводов истца Ларченковой Т.В. о причинении ей моральных переживаний, связанных с невыплатой сумм единовременного поощрения, что повлекло для работника нравственные переживания и психологический стресс, необходимостью санаторного лечения с целью поддержания здоровья после перенесенного заболевания, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу Ларченковой Т.В. компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей. В удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда в остальной части следует отказать как чрезмерно завышенной и недоказанной. Справка поликлиники № о регистрации повышенного давления 27.09.2010г. не содержит каких-либо конкретных цифровых данных, кроме того, отсутствуют доказательства причинно-следственной связи между причинением вреда здоровью и неправомерными действиями работодателя.

На основании подп.4 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 12,55,56, 194-199 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Амосова А.А., Трофимовой Е.Б., Ларченковой Т.В., Глушанок Т.М., Вишняковой Т.А., Запривода Л.Г. о взыскании единовременных сумм, компенсации за несвоевременную выплату удовлетворить.

Взыскать с Министерства экономического развития Республики Карелия в пользу Амосова А.А. 439227 рублей 10 копеек, компенсацию за несвоевременную выплату – 4 721 рубль 69 копеек.

Взыскать с Министерства экономического развития Республики Карелия в пользу Трофимовой Е.Б. 453 971 рубль 40 копеек, компенсацию за несвоевременную выплату – 3 291 рубль 29 копеек.

Взыскать с Министерства экономического развития Республики Карелия в пользу Ларченковой Т.В. 360 209 рублей 80 копеек, компенсацию за несвоевременную выплату – 3 872 рубля 26 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей. В остальной части требований о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Министерства экономического развития Республики Карелия в пользу Глушанок Т.М. 516 867 рублей 90 копеек, компенсацию за несвоевременную выплату – 5 556 рублей 33 копейки.

Взыскать с Министерства экономического развития Республики Карелия в пользу Вишняковой Т.А. 360 209 рублей 80 копеек, компенсацию за несвоевременную выплату – 3 872 рубля 26 копеек.

Взыскать с Министерства экономического развития Республики Карелия в пользу Запривода Л.Г. 449 484 рубля 40 копеек, компенсацию за несвоевременную выплату – 4831 рубль 96 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья И.А.Коваленко