Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-256/2012 ~ М-194/2012 от 28.06.2012

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2012 года                город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Анохина Е.В.,

при секретаре Сурмач Е.Е.,

с участием заявителя прапорщика запаса Гребенюкова В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении суда заявление бывшего военнослужащего войсковой части № прапорщика запаса Гребенюкова ФИО10 об оспаривании действий начальника 3 отдела (г. Воронеж) федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Гребенюков обратился с заявлением в суд, в котором указал, что проходил военную службу в войсковой части №, которая сначала дислоцировалась в г. Воронеже, а затем в п. Мулино Нижегородской области. В период прохождения военной службы в войсковой части № в г. Воронеже, Гребенюков на основании решения жилищной комиссии войсковой части № (протокол № 13 от 8 ноября 2007 года) был признан нуждающимся в получении жилья и включен в список очередников на получение жилых помещений в г. Воронеже. 30 октября 2010 года, когда войсковая часть № уже дислоцировалась в п. Мулино Нижегородской области, заявитель исполнил рапорт на увольнение его с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, в котором просил обеспечить его жильем. Приказом командующего <данные изъяты> (войсковая часть №) от 30 ноября 2010 года № 36-пм Гребенюков был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, с выслугой в Вооруженных силах Российской Федерации - более 11 лет, в этом же приказе сказано, что заявитель жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации не обеспечен и по увольнению изъявил желание остаться в списках очередников на получение жилой площади. Приказом ВрИД командира войсковой части № от 14 декабря 2010 года № 11 Гребенюков с 14 декабря 2010 года был исключен из списков личного состава части. В декабре 2011 года Гребенюков обратился к начальнику 3 отдела (г. Воронеж) федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с просьбой принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а 26 марта 2012 года заявитель получил отказ в принятии его на этот учет с основной мотивировкой, что он обратился с этим заявлением ни как уже военнослужащий, а как гражданское лицо.

Считая свои права нарушенными, Гребенюков просил суд: признать незаконным и недействующим с момента принятия решение начальника 3 отдела (г. Воронеж) федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 1-21/177 от 26 марта 2012 года об отказе в принятии Гребенюкова В.Б. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; обязать начальника 3 отдела (г. Воронеж) федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принять Гребенюкова В.Б. на учет нуждающихся в предоставлении жилья по избранному после увольнения с военной службы постоянному месту жительства в городе Воронеже и включить Гребенюкова В.Б. в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по социальному найму; взыскать с федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Гребенюкова В.Б. 200 рублей в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Гребенюков в судебном заседании полностью поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме. При этом он пояснил, что проходил военную службу в войсковой части №, которая сначала дислоцировалась в г. Воронеже, а затем в п. Мулино Нижегородской области. В период прохождения военной службы в войсковой части № в г. Воронеже он, на основании решения жилищной комиссии войсковой части № (протокол № 13 от 8 ноября 2007 года), был признан нуждающимся в получении жилья и включен в список очередников на получение жилых помещений в г. Воронеже.30 октября 2010 года, когда войсковая часть № уже дислоцировалась в п. Мулино Нижегородской области, заявитель исполнил рапорт на увольнение его с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, в котором просил обеспечить его жильем, как он пояснил, в г. Воронеже.Приказом командующего <данные изъяты> (войсковая часть №) от 30 ноября 2010 года № 36-пм он был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, с выслугой в Вооруженных силах Российской Федерации - более 11 лет, а приказом ВрИД командира войсковой части № от 14 декабря 2010 года № 11 с 14 декабря 2010 года исключен из списков личного состава части.В декабре 2011 года, как пояснил Гребенюков, он обратился к начальнику 3 отдела (г. Воронеж) федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с просьбой принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а 26 марта 2012 года получил отказ в принятии его на этот учет с основной мотивировкой, что он обратился с этим заявлением ни как военнослужащий, а как гражданское лицо. Также Гребенюков пояснил, что в своих требованиях в рассматриваемом в судебном заседании, он просит именно его принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В обоснование того, что его жена Гребенюкова Т.В. с 1997 года зарегистрирована в доме по адресу: <адрес>, общей площадью 208, 7 кв.м., где помимо нее зарегистрирована ФИО11 - бабушка ФИО12., которая является собственников этого жилья и ФИО13 - сын ФИО14 заявитель пояснил, что ФИО15 не является собственником указанного жилья.

Начальник 3 отдела (г. Воронеж) федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть заявление Гребенюкова без его участия. В своих возражениях в удовлетворении требований заявителя просил отказать.

Заслушав Гребенюкова и исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа командующего <данные изъяты> (войсковая часть №) от 30 ноября 2010 года № 36-пм, Гребенюков был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Также в этой выписке из приказа сказано, что заявитель жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации не обеспечен, по увольнению изъявил желание остаться в списках очередников на получение жилой площади.

Из выписки из приказа ВрИД командира войсковой части № от 14 декабря 2010 года № 11 следует, что Гребенюков с 14 декабря 2011 года исключен из списков личного состава части с календарной выслугой - более 11 лет.

Как видно из копии рапорта Гребенюкова от 30 октября 2010 года, он исполнил рапорт на увольнение его с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, в котором просил обеспечить его жильем.

Согласно выписке из протокола № 13 заседания жилищной комиссии войсковой части № от 8 ноября 2007 года, Гребенюков был включен в список очередников на получение жилых помещений в г. Воронеже.

Из копии паспорта Гребенюкова усматривается, что он зарегистрирован с 26 марта 2002 года в войсковой части № в <адрес>

Как видно из справок войсковой части № от 16 декабря 2010 года Гребенюков ни в г. Воронеже, ни в п. Мулино Нижегородской области при войсковой части № жилой площадью не обеспечивался.

Согласно заявлению Гребенюкова от 6 декабря 2011 года, он просил начальника 3 отдела (г. Воронеж) федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Из решения № 1-21/177 от 26 марта 2012 года начальника 3 отдела (г. Воронеж) федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации следует, что Гребенюков получил отказ в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с основной мотивировкой, что он обратился с этим заявлением ни как уже военнослужащий, а как гражданское лицо.

Как видно из справки уличного комитета № 36 от 23 июля 2012 года, ФИО16 действительно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> Состав семьи: ФИО17 - сын, ФИО18 - внучка.

Согласно копии свидетельства о регистрации права от 26 апреля 2011 года, ФИО19 является собственником жилого дома, общей площадью 208, 7 кв.м. по адресу: <адрес>

Из копии доверенности от 24 мая 2011 года следует, что федеральное государственное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице начальника ФИО20 доверила начальнику 3 отдела (г. Воронеж) федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Дергунову А.В., помимо иного, принимать (подписывать) решения: о принятии (об отказе в принятии) на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» - приложению № 1 для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее именуются - нуждающиеся в жилых помещениях), они подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью) по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации) (далее именуется - структурное подразделение уполномоченного органа).

Анализ приведенных доказательств и нормативных актов позволяет суду прийти к выводу, что Гребнюков проходил военную службу в войсковой части №, которая сначала дислоцировалась в г. Воронеже, а затем в п. Мулино Нижегородской области. 30 октября 2010 года, когда войсковая часть № уже дислоцировалась в п. Мулино Нижегородской области, заявитель исполнил рапорт на увольнение его с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, в котором просил обеспечить его жильем, как он пояснил, речь в рапорте шла о г. Воронеже.Приказом командующего <данные изъяты> (войсковая часть №) от 30 ноября 2010 года № 36-пм Гребенюков был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, с выслугой в Вооруженных силах Российской Федерации - более 11 лет, в этом же приказе сказано, что заявитель жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации не обеспечен и по увольнению изъявил желание остаться в списках очередников на получение жилой площади.Приказом ВрИД командира войсковой части № от 14 декабря 2010 года № 11 Гребенюков с 14 декабря 2010 года был исключен из списков личного состава части. В декабре 2011 года Гребенюков обратился к начальнику 3 отдела (г. Воронеж) федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с просьбой принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а 26 марта 2012 года заявитель получил отказ в принятии его на этот учет с основной мотивировкой, что он обратился с этим заявлением ни как уже военнослужащий, а как гражданское лицо.

Суд считает этот отказ начальника 3 отдела (г. Воронеж) федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 26 марта 2012 года незаконным, поскольку Гребенюков 30 октября 2010 года, то есть до увольнения с военной службы, исполнил рапорт, в котором выразил свое волеизъявление по обеспечению его жильем. Имея выслуга лет на военной службе более 11 лет, заявитель, безусловно, приобрел право в получении жилья по договору социального найма. Что же касается не направления заявления до увольнения с военной службы Гребенюковым именно в 3 отдел (г. Воронеж) федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, то суд находит такою позицию ответчика несостоятельной, поскольку, в силу того, что командование части не перенаправило своевременно вышеназванный рапорт Гребенюкова от 30 октября 2010 года в 3 отдел (г. Воронеж) федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, не может служить основанием в отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В связи с изложенным, а также с учетом пояснений Гребенюкова о том, что он просит именно его принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, суд приходит к выводу о признании незаконным и недействующим с момента принятия решение начальника 3 отдела (г. Воронеж) федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 1-21/177 от 26 марта 2012 года об отказе в принятии Гребенюкова на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и о возложении обязанностей на начальника 3 отдела (г. Воронеж) федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о признании в установленном порядке Гребенюкова нуждающимся в обеспечении жилой площадью.

Поскольку решение суда состоялось в пользу Гребенюкова, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, считает необходимым с финансового органа Министерства обороны Российской Федерации - Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» взыскать в пользу Гребенюкова 200 рублей в возмещение расходов по оплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление бывшего военнослужащего войсковой части № прапорщика запаса Гребенюкова ФИО21, удовлетворить.

Признать незаконным и недействующим с момента принятия решение начальника 3 отдела (г. Воронеж) федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 1-21/177 от 26 марта 2012 года об отказе в принятии Гребенюкова В.Б. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Обязать начальника 3 отдела (г. Воронеж) федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о признании в установленном порядке Гребенюкова В.Б. нуждающимся в обеспечении жилой площадью.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Гребенюкова В.Б. 200 рублей в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                   Е.В. Анохин

Секретарь судебного заседания           Е.Е. Сурмач