Решение по делу № 2-153/2015 (2-10381/2014;) ~ М-8624/2014 от 21.08.2014

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2015 года                                 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи - Степановой О.Н.

при секретаре - Сидоренко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Кургана о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г. Кургана о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, признании право пользования на условиях договора социального найма, признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указано, весной 2014 г. он обратился в Администрацию г. Кургана с просьбой заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, письмом директора МКУ «Жилищная политика» ФИО2 в заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение ему было отказано. Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности г. Кургана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по <адрес> находится в муниципальной собственности на основании распоряжения мэра г. Кургана №-р от ДД.ММ.ГГГГ Жилое помещение № в <адрес> было предоставлено ему на основании решения профкома и администрации строительного управления Курганской ТЭЦ ДД.ММ.ГГГГ, в связи с трудовыми отношениями. Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> состоит из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м. В справке также указано, что выявлены изменения общей площади, количества комнат и номера помещения в результате внутренней перепланировки. Сам он каких- либо перепланировок не осуществлял, заселился в помещение в том виде, в каком оно было ему распределено по решению профкома. Считает, что проживая в указанном жилом помещении с 1995 г. между ним и Администрацией г. Кургана фактически сложились правоотношения в рамках договора социального найма. Просит суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном виде, признать за ним право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признать за ним права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.

Определением Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску ФИО2 к Администрации г. Кургана о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, признании право пользования на условиях договора социального найма, признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, в части признания за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<адрес> на условиях договора социального найма, прекращено в связи с отказом истца в части от иска.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующей на основании доверенности настаивал на удовлетворении исковых требований, дав пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. ФИО4 ФИО2, действующая на основании доверенности против удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель третьего лица ООО «Курганская ТЭЦ» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Представители третьих лиц ФГБУ «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», МКУ «Административно-техническая инспекция», Управления Росреестра по Курганской области, МКУ «Жилищная политика», третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителей истца, ответчика, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО2 в 1995 году на основании решения профкома и администрации строительного управления Курганской ТЭЦ выделен блок № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> связи с трудовыми отношениями.

Спорное жилое помещение состоит из жилой комнаты, кухни, коридора и санузла, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим паспортом.

Согласно справке МКУ г. Кургана «Жилищная политика» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из реестра № Б№ от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности г. Кургана на основании Распоряжения мэра г. Кургана №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее право на приватизацию жилья в г.Кургане ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не использовал, что подтверждается справкой МКУ г.Кургана «Жилищная политика» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В собственности жилого помещения на территории Курганской области ФИО2 не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО2 желает воспользоваться своим правом на приватизацию спорного жилого помещения.

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 к Администрации г.Кургана о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, на основании нижеследующего.

В 1995 г. в связи с трудовыми отношениями ФИО2 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола № совместного заседания профкома и администрации строительного управления Курганской ТЭЦ от ДД.ММ.ГГГГ

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда «РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N 370) также был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. В соответствии с и. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты, указанные в приложении № 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Спорная квартира, относится к жилищному фонду социального использования, предназначенное для решения вопросов местного значения и подлежащего безвозмездной передаче в муниципальную собственность также в силу пункта 3 части 7 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В силу положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное (ст. 217 ГК РФ).

Таким образом, после вступления в силу Федерального закона от 29.12.2004 года от 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» статус общежития <адрес> был утрачен в силу закона, и у граждан, занимающих изолированные жилые комнаты в данном доме, имеется право приобрести их в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Истец проживает в спорном жилом помещении на основании решения профкома и администрации строительного управления Курганской ТЭЦ от ДД.ММ.ГГГГ Не воспользовавшись своим правом на приватизацию, истец в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» вправе его приватизировать.

При изложенных выше обстоятельствах, исковые требования ФИО2 к Администрации г. Кургана о признании права собственности за ним на жилое помещение в порядке приватизации на жилое помещение – комнату № в <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требования ФИО2 о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в перепланированном виде также подлежит удовлетворению.

В силу ст. 84 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя, нанимателя или членов его семьи в производстве переустройства или перепланировки жилого помещения, разрешаются в судебном порядке, если на переустройство или перепланировку имеется разрешение исполнительного комитета местного Совета народных депутатов. Наниматель, допустивший самовольное переустройство или перепланировку жилого или подсобного помещения, обязан за свой счет привести это помещение в прежнее состояние.

Аналогичные положения содержались и в действовавших ранее Правилах пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 года № 415.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 25 ЖК РФ, введенного в действие с 01.03.2005 года, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1, 3, 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно заключению Агентства независимой оценки «Эксперт» №.02-146 от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, после произведенного переустройства, соответствует строительно-техническим нормам и правилам, санитарным требованиям и требованиям пожарной безопасности, предъявляемых к жилым помещениям. Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по санитарно-гигиенической оценке соответствия жилого помещения санитарным правилам и нормам, составленному специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Курганской области: жилое помещение № многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п. 4.1., п. 4.7., п.5.4, п.8.1.1., приложения № 2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. По заключению специалиста по пожарной безопасности Испытательной пожарной лаборатории ФГБУ СЭУ ФПС по Курганской области, № от ДД.ММ.ГГГГ, помещения <адрес>, расположенной в жилом многоквартирном <адрес> по пр<адрес> после произведенного переустройства, соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности предъявляемым к жилым. Переустройство <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом того, что предусмотренных ст. 84 ЖК РСФСР, ст. 29 ЖК РФ препятствий для возможности сохранения помещения в перепланированном состоянии суд не установил, что приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО2 требований о сохранении помещения в перепланированном виде.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░