Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1403/2013 ~ М-1310/2013 от 30.07.2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 сентября 2013 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Больсунова А. М.,

при секретаре Лятифовой Д. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1403/2013г. по иску Мокеева ФИО7 к Управлению пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Красноярский районный суд Самарской области обратился Мокеев ФИО8 с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, из которого следует, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский № 395 от 14.06.2013г., ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ- ФЗ от 17.12.2001г., в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 25 лет.

Документально подтвержден специальный педагогический стаж работы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 - 22 года 5 месяцев 26 дней.

Данное решение считает незаконным, ущемляющим его пенсионные права.

Так из специального стажа были исключены следующие периоды его работы:

-    Период работы в ДЮСШ № с 06.11.1991г. по 01.04.1994г., так как документально не подтверждена занятость в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей № 463 от 06.09.1991г., Списком должностей № 1067 от 22.09.1999г., Списком должностей и учреждений № 781 от 29.10.2002г. По трудовой книжке Мокеев ФИО9. принят тренером-преподавателем, а в справке от 05.02.2013г., выданной МБОУ ДОД ДЮСШ № № должность не указана, в архивной справке № 06-08-276-М от 11.05.2013г. указано, что по лицевым счетам Мокеев ФИО10 значится в должности тренера;

-    Период работы в должности тренера - преподавателя в МОУ ДОД <данные изъяты> ДЮСШ с 01.01.2001г. по 31.12.2011г.. не может быть включен в специальный стаж, поскольку не выполняются условия п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781.

В соответствии с п. 12 Правил от 29.10.2002г. № 781 работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование Учреждений» списка, за периоды, начиная с 01.01.2001г. засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

-    на 01.01.2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

-    у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В данный период работы имеет место работы в должности учителя физической культуры по совместительству в МОУ <данные изъяты>

-    Период работы тренером - преподавателем в ГБОУ средняя общеобразовательная школа с. <данные изъяты> Яр с 01.01.2012г. по 15.03.2013г. не может быть включен в специальный стаж, так как данная должность не предусмотрена п.1 Наименования должностей Списка № 781 от 29.10.2002г., а структурное подразделение Детско - юношеская спортивная школа не поименована в п. 13 Правил исчисления периодов работы № 781 от 29.10.2002г. Однако, в данный период так же имеет место работа в должности учителя физической культуры по совместительству в МОУ Н-<данные изъяты>

-    Период работы в должности учителя физической культуры, по совместительству в МОУ <данные изъяты> с 19.11.2001г. по 31.12.2001г., не включен в специальный стаж, в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 2 статьи 13 Федерального закона № 173- ФЗ от 17.12.2001г. периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

С доводами приведенными в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 395 от 14.06.2013г. он не согласен в полном объеме, так как в его трудовой книжке имеется запись № 4 о том, что он был принят в порядке перевода в ДЮСШ № № тренером- преподавателем 06.11.1991 г. (Приказ № 9 от 06.11.1991г.) и проработал в этой должности до 01.04.1994г. (Приказ № 8 от 21.03.1994г.), что подтверждается справкой МБОУ ДОД ДЮСШ №; г. Самары от 05.02.2013г.

Кроме того, свою педагогическую деятельность он осуществлял в должности тренера-преподавателя в МОУ ДОД <данные изъяты> ДЮСШ с 01.01.2001 г. по 31.12.2011г.

Период работы в должности тренера - преподавателя по лыжным гонкам в ГБОУ средняя общеобразовательная школа с. Красный Яр с 01.01.2012г. по 15.03.2013г., (Приказ № 211 от 31.12.2011г) также подтверждена записями в его трудовой книжке за № 15.

Считает также незаконным исключение из подсчета специального стажа периодов его работы в должности учителя физической культуры по совместительству в МОУ <данные изъяты> с 19.11.2001г. по 31.12.2001г. из-за отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Факт его работы в названные периоды в должности учителя физической культуры в МОУ <данные изъяты> подтверждается записями в трудовой книжке и другими документами, предоставленными им в Управление Пенсионного фонда РФ, что дает ему право на получение льготной пенсии.

В том, что работодатель не подал вовремя сведения о льготном характере его работы, его вины нет, и из-за этого не должны нарушаться его права.

Просит суд, признать частично незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский № 395 от 14.06.2013г., в части отказа ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать УПФ РФ в муниципальном районе Красноярский Самарской области включить в подсчет специального стажа периоды работы:

- Период работы в ДЮСШ № № в должности тренера- преподавателя с 06.11.1991г. по 01.04.1994г.

- Период работы в должности тренера - преподавателя в МОУ ДОД <данные изъяты> ДЮСШ с 01.01.2001г. по 31.12.2011г.

-    Период работы тренером - преподавателем в ГБОУ <данные изъяты> с 01.01.2012г. по 15.03.2013г.

-    Период работы в должности учителя физической культуры по совместительству в МОУ <данные изъяты> с 19.11.2001г. по 31.12.2001г.

Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ГУ-УПФР в муниципальном районе Красноярский Самарской области назначить ему данный вид пенсии с 15.03.2013 года.

В судебном заседании истец Мокеев ФИО11. поддержал и дал пояснения согласно искового заявления, просил заявленные требования удовлетворить.

Представители Управления пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области ФИО13 с доводами истца не согласны и просили суд в удовлетворении исковых требований Мокееву ФИО12. отказать.

Выслушав доводы истца, возражения и доводы представителя ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области, исследовав материалы пенсионного и гражданского дела, суд полагает, что исковые требования Мокеева ФИО16 подлежат удовлетворению частично.

15.03.2013г. Мокеев ФИО15. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 п.п.10 ст.28 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управления пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области от 14.06.2013г. Мокееву ФИО14. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотивам отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет педагогической деятельности, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Были исключены периоды:

- в ДЮСШ № 4 в должности тренера- преподавателя с 06.11.1991г. по 01.04.1994г.;

-    период работы в должности учителя физической культуры по совместительству в МОУ <данные изъяты> с 19.11.2001г. по 31.12.2001г.

Данные периоды исключены из подсчета специального стажа для назначения досрочной пенсии по тем основаниям, что указанная должность «тренер» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, и не предусмотрена Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г.

Суд полагает, что исключение вышеуказанных периодов работы Мокееву ФИО17 из подсчета специального трудового стажа и отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным и необоснованным.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 28 п. 1 п. п. 10 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста гражданам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как видно из трудовой книжки истца, материалов пенсионного дела, Мокеев ФИО18 в период с 06.11.1991г. по 01.10.1994г. работал в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ № № Данное обстоятельство подтверждается справкой и. о. директора МБОУ ДОД ДЮСШ № № г.о. Самара от 31.07.2013г., из которой видно, что в указанный период Мокеев ФИО19 работал в должности тренера – преподавателя.

Пунктом 3 Постановления правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г. «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со списком и правилами, утвержденными п.1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные п.1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01.11.1999г.

Как видно, Мокеев С. В. в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ № № работал в период до 01.04.1994г.

Как видно из трудовой книжки истца он работал в должности учителя физической культуры по совместительству в МОУ <данные изъяты> с 19.11.2001года по 31.12.2001год, однако из-за отсутствия сведений индивидуального ( персонифицированного) учета этот период не включен в специальный стаж.

Факт его работы, в названные периоды в должности учителя физической культуры в МОУ <данные изъяты> подтверждается записями в трудовой книжке и другими документами, предоставленными им в Управление Пенсионного фонда РФ, что дает ему право на получение льготной пенсии

На основании п.1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» « в стаж работы засчитывается в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования должности внесенной в приказ о назначении на должность, в которых истец осуществлял трудовую деятельность.

На основании п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 01сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

На основании п. 9. Постановления № 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемую в страховой стаж, в том числе в стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка установленного образца. Сведений о наименовании профессии или должности, содержащихся в трудовой книжке, достаточно для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если законодательство не предусматривает дополнительных факторов (кроме наименования профессий и должностей) для назначения этой пенсии.

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды истец работал только в указанной должности непосредственно учителем физической культуры по совместительству т.е. занимался преподавательской деятельностью.. Данное обстоятельство подтверждается справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью от 11.12.2011г. № 143, следовательно, отказ ответчика о включении данных периодов времени в специальный стаж в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета неправомерен.

Общий стаж педагогической деятельности истца составляет: 22 года 5 месяцев 26 дней (подтверждено документами специального педагогического стажа работы в соответствии с Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 № 781) + 02 года 06 месяца 17 дней (суммарный подсчет периодов исключенных ответчиком) = 25 лет 13 дней.

На основании ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г, пенсия назначается со дня обращения, путем подачи заявления. В соответствии с п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» утвержденных совместным Постановлением от 27 февраля 2002г., Министерством труда и социального развития и Пенсионным фондом РФ, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. В соответствии с п. 7 указанных Правил заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию. Таким образом, право у истца на назначение досрочной трудовой пенсии возникло на момент обращения к ответчику, 15.03.2013г. истец обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, таким образом, досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью должна быть назначена истцу с 15.03.2013г.

Период работы в должности тренера - преподавателя в МОУ ДОД <данные изъяты> ДЮСШ с 01.01.2001г. по 31.12.2011г. и период работы тренером - преподавателем в ГБОУ средняя общеобразовательная школа с. Красный Яр с 01.01.2012г. по 15.03.2013г. - включены 14.06.2013г. комиссией УПФ РФ в м. р. Красноярский по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, в пенсионный стаж Мокееву ФИО21

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, п. 9. Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», ст. 19, п.п. 19 п. 1 ст. 27, ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001г., ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мокеева ФИО22 – удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области включить в подсчет специального трудового стажа Мокееву ФИО23 периоды:

- в ДЮСШ № № в должности тренера - преподавателя с 06.11.1991г. по 01.04.1994г.;

-    период работы в должности учителя физической культуры по совместительству в МОУ <данные изъяты> с 19.11.2001г. по 31.12.2001г.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области назначить Мокееву ФИО25 досрочную трудовую пенсию по старости с 15 марта 2013 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с УПФ РФ в Красноярском районе Самарской области в пользу Мокеева ФИО24 возврат государственной пошлины в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В соответствии со ст. 209 ГПК РФ решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

Судья: Больсунов А. М.