Решение по делу № 12-136/2016 от 01.03.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28.03.2016г. <адрес>

Судья Федерального Суда <адрес> ФИО2 К.А., рассмотрев жалобу ФИО1, на постановление начальника ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 ч.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> ФИО3 за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей.

ФИО1 А.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить его, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ его незаконно задержали и обвинили в оказании сопротивления сотрудникам полиции с последующим удержанием в помещении ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес>.

О том, что в отношении него в этот день составили постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ он узнал, когда явился по вызову в службу судебных приставов – исполнителей в конце февраля 2016года.

В судебном заседании ФИО1 А.А. поддержал жалобу и просил ее удовлетворить, поскольку он мелкого хулиганства не совершал, нецензурной бранью в адрес сотрудников полиции не выражался.

Продержав, в отделе полиции до утра его отпустили, при этом, в его присутствии постановление по делу об административном правонарушении не составляли и ему копию не вручили.

Выслушав ФИО1 и, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание коллегиальным органом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно положениям ч.ч.1 и 2 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из материалов дела следует, что постановлением начальника ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> ФИО3 за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей.

Из показаний ФИО1 усматривается, что в его присутствии постановление по делу об административном правонарушении в отношении него составляли и копию ему не вручали.

Сам он указанного административного правонарушения не совершал, и в отдел полиции был доставлен незаконно в отсутствии его вины.

В соответствии с п. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выноситься постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а так же потерпевшему по его просьбе.

Таким образом, постановление ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя составлено в нарушение прав ФИО1, то есть было составлено без его участия и вручения ему копии постановления.

Исходя из разъяснений положений ч.1 ст.1.6. КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Суд, считает, что в данном случае не установлено наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения. Сведения, изложенные в оспариваемом постановлении о том, что при общении с сотрудниками полиции ФИО1 А.А. использовал нецензурную лексику, в отсутствии доказательств совершения им указанного административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, являются недостаточными для вывода о его виновности в совершении указанного административного правонарушения.

Согласно абз. 4 п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от ДД.ММ.ГГГГ N 5, если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч.2 названной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из объяснений заявителя усматривается, что о наличии оспариваемого постановления он узнал в конце февраля 2016года и сразу обратился в суд с жалобой, в связи, с чем суд считает, что им не нарушен срок подачи жалобы.

Следовательно, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения жалобы ФИО1, и отмене постановления ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в <данные изъяты>) рублей отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья К.А. ФИО2